第10讲调查成果整理及检查验收.

第10讲调查成果整理及检查验收土地调查是一项非常重要的国情国力调查，是国土资源管理的基础。其成果是国家编制国民经济和社会发展规划、制定宏观政策，实施宏观调控的重要依据；是实施最严格的耕地保护制度的科学依据；是土地登记的法律依据。因此，土地调查成果应具有真实性、准确性和及时性。10.1城镇地籍调查成果整理及检查验收10.1.1城镇地籍调查成果整理初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等一系列成果的总称。需要立卷、归档妥善管理。1.基本要求1)初始地籍调查工作开展时，应对下达文件、技术材料等立卷归档，指定专人收集、保管。2）立卷材料必须满足齐全、完整、清晰等要求。3）归档材料必须系统整理。4）初始地籍调查成果经验收合格后，可提供社会使用，但需要办理必要手续实行有偿服务。2.初始地籍调查后应归档的成果1210.1.2城镇地籍调查成果的检查验收检查验收是地籍调查工作的一个重要环节，其任务在于保证地籍调查成果的质量并对其进行评定。城镇地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检，由省级验收的三检一验制。1210.1.2城镇地籍调查成果的检查验收一般按下列顺序逐级进行：作业员自检→行业组互检→专业检查员检查站→验收1.检查内容1）自检（1）检核权属调查结果主要检核权属调查确认的土地所有者和使用者与土地登记申请书上的土地所有者、使用者是否一致；认定界址的手续是否完整、规范；界址点的实地位置是否设立了固定标志的界址边的走向是否合理；界址点有无遗漏等。（2）检查地籍调查表主要检查地籍调查表填写内容是否符合规定要求。（3）检查宗地籍图主要检查宗地的形及宗地与邻居关系是否与实地一致；勘丈数据是否齐全；注记位置是否清晰准确；勘丈数据有无条件检核结果是否符合《规程》要求：宗地持座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地号、指北方向及作业日期，记录有无错漏。1210.1.2城镇地籍调查成果的检查验收（4）检查地籍测量的成果检查控制测量。主要检查用于建立平面控制的已知控制点、控制边其座标和方位角数据是否正确；资料来源及可靠程度如何（包括原控制网的技术、使用的仪器、测回数、平差方法及精度指标等）；抄录的起算数据，使用前是否进行了外业复核；控制网布设的合理性（如网形结构、控制面积等）；各项精度指标及有关成果是否符合《规程》的要求检查细部测量。主要检查手簿及各项精度是否符合要求。检查地籍原图。122）互检主要检查项目与自检相同。先进行内业检查，后进行外业检查。内业检查出的问题应做好记录，待外业检查时重核对，需纠正改动的，由检查人员会同作业人员确认后实施。3）专检主要检查地籍调查成果的图、表、册中，对应内容的一致性及其与宗地权属状况的一致性，对经过自检和互检的调查成果进行全面的内业检查和重点的外业检查；具体内容包括权属调查和地籍测量两部分。重点检核原始调查记录和原始测量数据的正确性；检查项目及步骤与自检基本相同后，检查后提出专检记录。对需要修改纠正的问题会同作业人员确认后实施。4）验收验收在三级检查的基础上，由省国土资源管理部门组织进行。验收要写出验收抽检分析报告和验收评定意见书。10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收2.各级检查验收的比例（1）作业人员自己进行的重复检查，检查比例根据本身的作业水平决定。（2）作业组之间的交换互检，检查比例内业100%，外业可针对内业检查发现的问题有疑问的地方重点检查，但实地操作检查不得低于30%，巡视检查不低于70%，检查结果要有详细记录。（3）专职检查内业100%，外业实际操作检查不低于20%，巡视检查不低于70%，检查结果要有详细记录。（4）验收时，内业抽检30—50%，外业实际操作抽查比例视内业抽查情况决定，一般为3—5%。123.地籍调查成果的检测要求地籍调查成果必须依一定比例进行内、外业的检查，针对每一项内容可有不同检查方法和要求。1）解析界址点点位误差检查此类误差时，要求野外重新施测解析界址点的座标（参见下表达式）来进行比较。街坊号宗地号界址点号原测坐标检测坐标坐标较差△xyx＇y＇△x△y注：界址点按街坊统一编号时，宗地号栏可不写；表中点位较差：△=10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收2）检查宗地草图的精度1、界址点间距误差检查此类误差时，通常是用原勘丈距离或相应的解析反算边长（原测座标的）与检测距离或由检测座标反算的边长相比较（参见下表）10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收2.界址点与邻近的物点关系距离误差3）检查地籍图的图面精度1、界址点间距误差检查此类误差时，通常用图解距离与相应的解析反算边长或检测距离或宗地草图上注记的原测距离进行比较（参见下表）10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收2、界址点与邻近地物点关系距离误差。3、地物点点误差。检查此类误差时，须野外施测地物点的座标或利用原测座标进行比较，见下表：街坊号宗地号点号原测坐标检测坐标坐标较差△xyx＇y＇△x△y10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收4、邻近地物点间距误差。4.地籍调查成果评定标准地籍调查成果的评定，由文字材料、权属调查、控制测量、细部测量和地籍原图五部分材料组成。按各单项检查得分合计评定成果等级：总分大于95分（含95分）为优；总分大于85分（含85分），低于95分为良；总分大于80分（含80分），低于85分合格。各级评定表如下：10.1.2城镇地籍调查成果的检查验收121212121210.2农村土地调查成果整理及检查验收10.2.1县级农村土地调查主要成果1．外业调查成果（1）原始调查图件及《农村土地调查记录手簿》。（2）地籍平面控制测量、地籍测量原始记录。（3）土地权属调查有关成果。（4）田坎系数测算成果。2．图件成果（1）标准分幅土地利用现状图。（2）土地利用挂图。（3）城镇地籍图、宗地图。（4）基本农田分布图。（5）耕地坡度分级等专题图。（6）图幅理论面积与控制面积接合图表。1210.2.1县级农村土地调查主要成果3．数据成果（1）各类土地分类面积数据。（2）不同权属性质面积数据。（3）基本农田面积数据。（4）耕地坡度分级面积数据。4．数据库成果（1）农村土地调查数据库。（2）城镇土地调查数据库。5．文字成果（1）土地调查工作报告。（2）土地调查技术报告。（3）土地调查数据库建设报告。（4）土地调查成果分析报告。（5）基本农田调查报告、城镇土地利用状况分析报告等其他专题报告。6．重要的过程数据及检查记录（1）内业解译信息、分幅矢量化数据等重要的过程数据。（2）过程质量检查及自检记录。1210.2.2农村土地调查成果的检查验收对县级调查成果实行自检、预检、验收、核查确认的检查验收制度。检查验收工作分别由各级土地调查办公室负责，县级负责自检，市（地）级负责复查，省级负责预检和验收，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办公室”）负责核查确认。市（地）级、省级汇总成果，实行自检和上级验收的检查验收制度。1.县级调查成果检查验收程序1）自检：县级土地调查办公室组织调查承担单位及相关部门，对调查成果进行全面自检，并形成自检报告。2）预检：县级自检合格，经市（地）级土地调查办公室组织复查合格后，以书面形式向省级土地调查办公室提出预检申请。省级土地调查办公室组织成立预检组，对内外业成果进行全面检查，形成预检报告。3．验收：经省级预检合格的成果，县级土地调查办公室根据预检报告对调查成果进行补充和完善后，以书面形式逐级向省级土地调查办公室提出验收申请。省级土地调查办公室组织成立验收组对成果进行验收，形成验收意见。4．核查确认：经省级验收合格的县级调查成果，由省级土地调查办公室分批向全国土地调查办公室提出核查确认申请，由全国土地调查办公室组织人员对成果进行核查和确认，形成核查确认意见。10.2.2农村土地调查成果的检查验收2.县级土地调查成果检查的内容与方法1）成果完整性检查：检查提交的调查成果及资料是否齐全、完整、符合要求，并检查成果资料是否进行整理、归档，装订是否规范、易于检索。2）总体技术方法检查：检查以下土地调查关键技术方法的正确性：（一）检查土地利用分类体系是否符合规程要求。（二）检查地类认定是否正确。（三）检查调查比例尺选择是否符合要求。调查比例尺小于规程所要求比例尺的，为技术路线严重缺陷。（四）检查坐标系、高程系、地图投影、分带是否符合要求。（五）检查耕地坡度的分级和量算方法是否符合要求。（六）检查田坎系数测算方法及面积扣除是否符合规程要求。（七）检查面积计算方法是否符合规程要求。（八）检查调查界线（国界、行政区域界线、沿海滩涂界线等）是否符合实施方案要求。10.2.2农村土地调查成果的检查验收3.调查底图检查主要检查以下内容：（一）现势性检查原则上应为2年内获取的遥感影像，特殊地区可适当放宽。（二）文件名及数据格式检查1．文件名命名格式及名称是否符合要求。2．数据格式及数据组织是否符合要求。（三）数学基础检查检查采用的平面坐标系统、投影方式和高程系统是否符合要求。10.2.2农村土地调查成果的检查验收（四）精度检查1．平面精度检查：检查数字正射影像图（DOM）地物点相对于实地同名地物点的点位中误差是否超限。2．接边精度检查：对图幅内或图幅间的影像接边处,检查镶嵌处同名地物点误差是否超限。（五）影像质量检查：检查影像是否清晰，反差是否适中，色调是否均匀一致，纹理是否清楚，是否有重影。（六）整饰质量检查：检查注记有无错漏、位置是否恰当，图廓内外整饰是否规范、完整。（七）其他质量检查：1．检查元数据文件的数据项是否正确、完整。2．检查文档资料填写是否正确、完整。10.2.2农村土地调查成果的检查验收4.数据库成果检查（一）扫描影像数据检查1．扫描影像数据清晰，能够区分图内各要素。2．影像纠正后的同名控制点最大误差不超过图上0.2mm。（二）分幅矢量数据检查1．图内各要素的采集无错漏现象。2．各要素的采集与矢量化底图相吻合，线划（点位）整体或部分偏移的距离不超过图上0.2mm。3．数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。4．所有数据层的层名以及点、线（弧段）、面的属性结构与《土地利用数据库标准》一致。5．属性数据值正确，必填属性数据项不能为空值。10.2.2农村土地调查成果的检查验收（三）农村土地调查数据库检查1．图层名称与标准保持一致，必选图层不能有丢漏。2．数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。3．相关图层（如地类图斑与线状地物、地类图斑与权属界线等）的空间关系必须正确。4．相邻图幅应自然接边。线要素、面要素既要进行图形几何位置接边，又要进行属性接边。5．地类图斑数据中无碎片多边形（面积小于400平方米且地类编码、图斑号为空值的）。6．属性数据输入正确。（四）元数据检查1．元数据结构满足《土地利用数据库标准》要求。2．元数据项内容填写正确，元数据必填项内容不能为空值。10.2.2农村土地调查成果的检查验收5.地类一致性检查将农村土地调查数据库中相关的土地利用数据层与数字正射影像图（DOM）套合，进行100％的地类一致性检查。（一）以影像为依据，逐个检查土地利用图斑、线状地物的地类与对应在影像图上的判读地类是否一致。将认为不一致的记录在《第二次土地调查成果检查表》，作为外业实地检查的依据。（二）与影像对比，将界线移位大于图上0.2mm的土地利用图斑、线状地物，记录在《土地调查成果检查表》，作为外业实地核查的依据。（三）以影像为依据，将认为丢漏的土地利用图斑、线状地物等记录在《土地调查成果检查表》，作为外业实地核查的依据。10.2.2农村土地调查成果的检查验收6.原始调查图件及《农村土地调查记录手簿》检查抽取全部图幅数量10％的图幅，最少不少于10幅，对抽查的原始调查图件进行全面检查，检查内容：（一）地类图斑检查。检查图斑的划分、最小图斑的上图标准、图斑的编号注记是否符合要求，图斑地类编码与《农村土地调查记录手簿》记载是否一致。对不一致的，记录在《土地调查成果检查表》，进行外业实地核查。（二）线状地物检查。检查线状地物上图标准、