第13章建设工程项目竣工验收与后评价.

2019/12/20建设工程项目管理•第1章建设工程项目管理概论•第2章建设工程项目管理组织•第3章建设工程项目前期策划与决策•第4章建设工程项目勘察和设计管理•第5章建设工程项目招投标管理•第6章建设工程项目质量管理•第7章建设工程项目进度管理•第8章建设工程项目费用管理•第9章建设工程项目合同管理•第10章建设工程职业健康安全与环境管理•第11章建设工程项目风险管理•第12章建设工程项目信息管理•第13章建设工程项目竣工验收及后评价2019/12/2012019/12/20第13章建设工程项目竣工验收及后评价•13.1建设工程项目竣工验收概述•13.2竣工质量验收的内容、条件与程序•13.3建设工程项目竣工资料移交与归档•13.4工程竣工验收备案•13.5工程竣工结算与竣工决算•13.6工程保修•13.7工程项目后评价2019/12/2013.1建设工程项目竣工验收概述•13.1.1基本概念•13.1.2竣工验收的依据•13.1.3竣工验收的标准2019/12/2013.1.1基本概念•建设工程项目竣工验收，是指施工单位将竣工工程项目的有关资料移交给建设单位，并接受由建设单位负责组织，由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位共同参与，以项目批准的设计任务书和设计文件(施工图纸设计变更)以及国家(或部门)颁发的施工验收规范和质量验收统一标准为依据，按照一定的程序和手续而进行的一系列检验和接收工作的总称。•工程项目的竣工验收是工程项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，也是全面考核建设成果、提高项目管理水平的重要环节。2019/12/2013.1.2竣工验收的依据•(1)经批准的设计任务书或可行性研究报告；•(2)批准的施工图设计及设计变更洽商记录；•(3)技术设备说明书；•(4)国家现行的施工质量验收统一标准，专业工程施工质量验收规范；•(5)主管部门(公司)有关审批、修改、调整文件；•(6)工程承包合同；•(7)国家相关法律法规和建设主管部门颁布的有关工程竣工的管理条例和办法；•(8)引进技术或进口成套设备的项目还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。2019/12/2013.1.3竣工验收的标准•按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001），建设项目单位（子单位）工程质量验收合格应符合以下规定:•(1)单位（子单位）工程所包含分部（子分部）工程质量验收均应合格；•(2)质量控制资料应完整齐全；•(3)单位（子单位）工程所包含分部（子分部）工程有关安全和功能的检验资料应完整；•(4)主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；•(5)观感质量验收应符合规定。2019/12/20建筑工程项目竣工的验收标准:•(1)民用建筑工程完工后，承包商按照施工及验收规范和质量验收标准进行自检，不合格品已自行返修或整改，达到验收标准。室内外工程（包括明沟、勒脚、踏步、斜道等）全部完成，内部粉刷完毕，建筑物、构筑物周围2m以内场地已平整，无障碍物，道路通畅。建筑设备(给排水，动力，采暖，通风，照明，通信，管道，线路安装敷设，智能化系统，电梯等)经过试验、检测，达到设计和使用要求。•(2)生产性工程、公用辅助设施及生活设施，均已按批准的设计文件和规定的内容及施工图纸全部施工完毕，能生产使用；主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。•(3)各种管道设备、电气、空调、仪表、通信等专业施工内容，已全部安装结束，已做完清洗、试压、吹扫、油漆、保温等工作，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收规范和质量标准的要求。室外管线的安装位置、标高、走向、坡度、尺寸及送达的方向等经检测符合设计和使用要求。2019/12/20建筑工程项目竣工的验收标准:•(4)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。•(5)各种设备，均已经过单机无负荷、联动无负荷、联动有负荷试车，符合安装技术要求，能够生产出设计文件规定的合格产品，具有设计规定的生产能力。•(6)其他专业工程按照合同约定和施工图规定的工程内容，全部施工完毕，已达到相关专业技术标准，质量验收合格，达到交工条件。2019/12/2013.2竣工质量验收的内容、条件与程序•13.2.1竣工质量验收的内容•13.2.2竣工质量验收的条件•13.2.3竣工质量验收的程序•13.2.4竣工验收的质量核定2019/12/2013.2.1竣工质量验收的内容•1.工程项目技术资料的验收•2.工程项目综合资料的验收•包括：项目建议书及批件、可行性研究报告及批件、项目评估报告、环境影响评估报告书、设计任务书；土地征用申报及批准的文件、承包合同、招投标文件、施工执照、项目竣工验收报告；验收鉴定书。•3.工程项目财务资料的验收•工程项目财务资料的验收包括：历年建设资金供应情况和应用情况；历年批准的年度财务决算；历年年度投资计划、财务收支计划；建设成本资料；支付使用的财务资料；设计概算、预算资料；施工决算资料。•4.工程项目建筑工程的验收•5.工程项目安装工程的验收2019/12/2013.2.2竣工质量验收的条件•工程项目符合下列要求方可进行竣工验收:•(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。•(2)施工单位提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。•(3)监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告,并经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。•(4)勘察设计单位对由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。•(5)有完整的技术档案和施工管理资料。•(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。•(7)有施工单位签署的工程质量保修书。•(8）规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。•(9)有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。•(10)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。2019/12/2013.2.3竣工质量验收的程序•1.竣工验收准备•施工单位按规定完成施工任务自检合格后，向监理机构提交工程竣工预验收申请报告，要求组织工程竣工预验收。施工单位的竣工验收准备，包括工程实体的验收准备和相关工程档案资料的验收准备2019/12/2013.2.3竣工质量验收的程序•2.竣工预验收•监理机构收到施工单位的工程竣工预验收申请报告后，应对工程质量进行竣工预验收。对工程实体质量及档案资料存在的缺陷，及时提出整改意见，并与施工单位协商整改方案，确定整改要求和完成时间。具备下列条件时，由施工单位向建设单位提交工程竣工申请报告，申请工程竣工验收。•(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。•(2)有完整的技术档案和施工管理资料。•(3)有主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。•(4)有工程勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。•(5)有施工单位签署的工程质量保修书。2019/12/2013.2.3竣工质量验收的程序•3.正式竣工验收•预验收检查结果符合竣工验收要求时，监理工程师应将施工单位的竣工申请报告报送建设单位。建设单位收到工程竣工申请报告后，应组织勘察、设计、施工（含分包单位）、监理等单位（项目）负责人和其他方面的专家组成竣工验收小组，负责检查验收的具体工作，并制定验收方案。建设单位应在工程竣工验收前7个工作日将验收时间、地点、验收组名单书面通知该工程的工程质量监督机构。建设单位组织竣工验收会议。2019/12/2013.2.4竣工验收的质量核定•工程项目竣工质量的核定，是政府对竣工项目进行质量监督的一种法律性手段，目的是保证工程项目的质量、结构安全和使用功能。它是竣工验收交付使用必须办理的手续。一般由城市建设机关的工程质量监督部门承担该项工作，确定竣工工程项目的质量等级，并发给《建设工程质量合格证书》。•1.申报工程项目竣工质量核定的条件•(1)竣工工程项目必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同中规定的内容。委托工程监理的工程，必须提供监理单位对工程质量进行监理的有关资料。•(2)竣工工程项目必须有经有关各方签认的验收记录。对验收各方提出的质量问题，施工单位进行返修的，应有工程项目的开发商或监理单位的复验记录。•(3)提供按照规定齐全有效的施工技术资料。•(4)保证竣工质量核定所需的水、电供应及其他必备的条件。2019/12/2013.2.4竣工验收的质量核定•2．工程项目竣工质量核定的管理方法•单位工程完工后，施工单位自检合格，提交给建设单位。建设单位再组织设计、监理、施工等单位及有关方面，对工程质量评定等级，并向工程质量的监督机构申报竣工工程质量核定。工程质量的监督机构在受理竣工工程质量核定后，按照国家规定的《工程质量检验评定标准》进行核定。经核定合格或优良的工程，发给《合格证书》，并说明其质量等级。2019/12/2013.3建设工程项目竣工资料移交与归档•13.3.1竣工资料及工程档案管理的意义•13.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理2019/12/2013.3.1竣工资料及工程档案管理的意义•13.3.1竣工资料及工程档案管理的意义•工程项目竣工质量验收资料及项目工程文件作为建筑物发生质量问题的原因分析及核查的依据，作为建筑物扩建、改建、翻修的根据，作为周边建筑物整体规划建设时的参考，作为城市建设事业整体评价、研究、统计的主要数据资源来源，其整理和归档管理十分重要。2019/12/2013.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理•1.建设单位的工程项目竣工资料及工程档案管理•(1)在工程招标文件以及相关合同中，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。•(2)及时收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。•(3)负责监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。•(4)收集汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。2019/12/2013.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理•1.建设单位的工程项目竣工资料及工程档案管理•(5)在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。•(6)停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。对改扩建和维修工程，建设单位应组织设计、施工单位据实修改补充和完善原工程档案。对改变的部位，应重新编制工程档案。•(7)建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向当地城建档案馆移交一套符合规定的工程档案，并办理移交手续，填写移交目录，双方签字、盖章后交接。2019/12/2013.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理•2.勘察、设计、施工、监理等单位的竣工资料及工程档案管理•勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。工程项目实行总承包的，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理立卷后及时移交总包单位，总包单位负责收集汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交。工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。2019/12/2013.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理•3.工程城建档案管理机构的工程文件档案管理•工程城建档案管理机构负责对工程档案进行验收。列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收，建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。2019/12/2013.3.2工程项目竣工资料及工程档案管理•4.归档文件的质量要求•(1)归档的工程文件应为原件。•(2)文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。•(3)文件应