铁路工程技术管理

铁路建设培训班铁路工程技术管理办法天平筹备组12008年12月27日工程技术管理天平铁路筹备组2008-12-27铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组2主要内容第一节施工技术调查第二节施工图现场核对第三节施工图审核第四节施工图技术交底第五节施工作业指导书第六节技术资料管理第七节施工工程测量第八节工程试验和检验第九节工程施工技术总结及竣工验收第十节编制竣工文件铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组3技术管理工作由项目管理机构总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，做好工程测量、设计文件审核、施工技术调查、技术交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组4第一节施工技术调查第一条施工技术调查是施工准备及招投标工作的一项重要内容（招投标前进行，由建设单位负责）。由项目管理机构总工程师牵头，各专业工程师参加组成调查组进行施工调查，各专业工程师重点调查相应专业的有关资料，了解工程施工条件，进行标段设置和施工布局，合理划分标段、工期,为工程招标做准备。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组5施工技术调查第二条各中标的施工单位在接到中标通知后，应对各自的管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务,核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组6施工技术调查第三条施工技术调查工作的主要内容（一）施工区域及其周边的地理、地形地貌；（二）线路走向、工程分布情况，重点及难点工程；（三）沿线水文、气象及地质资料；（四）当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力；铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组7施工技术调查（五）工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息；（六）路基填料的来源、弃土场、运距；（七）沿线公路、水运及铁路运输能力；（八）生产、生活水源和水质调查。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组8第二节施工图现场核对第一条项目管理机构应指导施工单位结合现场实际组织核对施工图，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理。组织参加对重点难点工程的会审，对现场核对发现的问题进行汇总，形成书面资料，联系设计单位解决。（优化设计是设计、施工、建设、监理单位共同的责任）铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组9施工图现场核对第二条施工单位施工图核对由施工单位项目总工程师组织实施。重点检查设计文件是否齐全，有无差错漏碰；与现场核对，确认设计文件是否符合实际情况。第三条对设计单位分批提供的施工文件，施工单位要及时登记造册、清理建档，并有专人管理。设计文件审核均要留有核对记录。（一）各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明；（二）工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要；（三）设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行；（四）重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理；（五）设计中有关协议是否齐全合理。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组10第三节施工图审核施工图投资检算审查工作，应与施工图审核同步完成。施工图审核和施工图投资检算审查要贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，提高设计文件质量，消灭差、错、碰、漏等质量问题，有效控制投资。施工图审核的依据（一）国家有关法律、法规。（二）铁道部有关规章和规范性文件。（三）国家和铁道部有关规程、规范。（四）工程建设强制性标准。（五）初步设计批复意见。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组11施工图审核施工图审核的重点内容（一）初步设计批复意见的执行情况。（二）是否满足运营安全和正常运行要求。（三）工程建设强制性标准的执行情况。（四）施工图文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》规定和有关规范、规程要求。（五）工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施、施工组织方案对比。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组12施工图审核铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组13（六）防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震措施。（七）地质灾害防治措施。（八）工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比。（九）投资检算编制，并与初步设计概算进行对比，以审核工程投资控制效果。（十）标准图及通用参考图选用。（十一）设计文件的总体性和专业间的衔接。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组14施工图审核施工图审核的程序（一）项目管理机构收到勘察设计单位完成的施工图设计文件后、交付施工单位施工前，由工程管理部组织对施工图设计文件进行审核。（二）工程管理部负责在收到施工图设计文件后15个工作日内组织完成审核工作。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组15施工图审核（三）项目管理机构委托的施工图审核单位（或咨询单位）收到勘察设计单位提交的施工图后，要及时组织专业人员对施工图进行审核，并组织有关专业进行现场踏勘，在此基础上，提出审核意见，提交给项目管理机构；项目管理机构组织人员在参考施工图审核单位意见的基础上，对施工图做出最终审核意见。（四）勘察设计单位按项目管理机构的最终审核意见补充勘察、修改设计，并将修改后的设计文件送项目管理机构确认。（五）勘察设计单位对审核意见有异议时，可以提请项目管理机构组织复议；勘察设计单位认为复议意见违反有关技术政策或工程建设强制性标准的，可以向铁道部申诉。（六）项目管理机构对审核通过的施工图加盖施工图审核专用章下发，审核后的施工图是工程实施、验工计价和工程验收的依据。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组16施工图审核施工图设计对初步设计批准的设计内容需要作较大修改的，经由建设单位报初步设计审批单位批准后方可修改；需要调整已批准初步设计概算的，按规定程序报批。任何单位或者个人不得擅自修改、变更审核通过的施工图。若需要变更的，按项目管理机构下发的变更设计管理规定办理。项目管理机构对施工图的审核质量负责。由于审核原因造成工程质量、安全、投资、工期等问题的，追究相关部门和人员责任。勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责。项目管理机构对施工图的审核，不免除勘察设计单位对施工图的质量责任。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组17施工图审核铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组18施工图投资检算审查工程管理部要严格按照初步设计批准的概算编制原则，组织对施工图投资检算进行审查，分析施工图与初步设计的量差。项目管理机构应在施工图审核、施工图投资检算审查、优化设计后，由工程管理部负责组织勘察设计单位按章节编制施工图预算，经项目管理机构审查后报上级部门。施工图预算原则上应控制在批复的初步设计概算之内，施工图预算超出初步设计概算并影响投资的，须经铁道部批准后方可实施。当审核后的施工图投资检算未超过初步设计总概算时，经设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素等节省的工程投资，纳入预备费。施工图审核全部完成后，由工程管理部负责及时提出施工图投资检算审查总报告，经项目管理机构审查后报有关部门。施工图投资检算的静态投资应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的或低于初步设计静态投资96%的，按超出（或低于）投资的3%扣减勘察设计费。扣减的勘察设计费纳入降造费。施工图投资检算有关事宜纳入勘察设计合同，依据合同约定对施工图投资检算编制中存在的问题进行处罚。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组19第四节施工图技术交底第一条技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量第二条项目管理机构的技术交底（一）施工合同签订后三十天内，由项目管理机构领导组织设计单位向监理、施工及其他相关单位进行设计技术交底；（二）参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出修改意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究，协商解决；（三）技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，做为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要要编号归档、妥善保管并做为竣工文件资料列入工程档案；（四）对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底，项目管理机构组织与该项工程有关的单位和施工人员参加，以便掌握该项工程施工的具体方法、特殊要求和技术措施。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组20施工图技术交底第二条施工单位的施工技术交底由项目总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。施工单位应做好对施工工点和施工操作人员的技术交底工作，凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人责任。第三条未经过施工技术交底的工程不得开工。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组21第五节施工作业指导书第一条施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施。第二条施工单位要对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台摸板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，确保作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。第三条施工单位在编制施工作业指导书前，参编技术人员要吃透设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备、成熟施工方法、专业技术和环境作业条件进行编制。在组织实施时，施工单位对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。第四条施工单位编制的作业指导书，必须经过项目总工程师审批后下发执行。必要时，报项目管理机构总工程师或工程管理部审批后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组22第六节技术资料管理一.技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。二.技术资料由项目管理机构专职人员进行管理，各职能部室指定人员负责本部门技术资料的管理工作。各施工单位要建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。三.技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。铁路建设培训班铁路工程技术管理办法兰州铁路局天平筹备组23技术资料管理四.技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文