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勇拓市场创新管理推动工程建设业务跨越式发展计划建设部2016年3月201聚焦市场、智慧营销、拓展工程建设市场03构建体系、周密运作、保障工程建设质量02明确责任、真抓实干、确保完成利润指标04争先创优、保障服务，树立工程建设品牌CONTENTS目录3一、认清形势，勇于担当今年是中移铁通开局元年，集团明确已将工程建设作为中移铁通五大业务定位之一作为公司转型业务，首次把工程建设业务提升为主营业务完成2016年工程建设收入2500万元指标，任务很重，考验着全公司建设人的智慧和能力工程建设收入在公司KPI考核中占有较大权重今年是中移铁通开局元年，集团明确已将工程建设作为中移铁通五大业务定位之一；作为公司转型业务，首次把工程建设业务提升为主营业务；完成2016年工程建设收入2500万元，净利润150万元的指标，任务很重，考验着**分公司全体建设人的智慧和能力；工程建设收入在省公司KPI考核中占有较大权重。公司转型业务的定位，要求我们必须勇于担当工程建设市场拓展的重任。4公司2015年工程建设收入在**移动全年建安投资中占比很低，移动工程市场有较大提升空间。公司2015年工程建设收入，绝大多数来自移动。1.8亿元1213万元移动工程收入95%自有工程收入5%铁通承建＜7%1148万元65万元1148万元一、认清形势，勇于担当5移动为根，做大规模；因地制宜，拓展外围。二、把握特点准确定位定位移动为根做大规模因地制宜拓展外围移动是建设业务收入的最大源泉，根据移动集团2016年投资方向和规模，我们应集中精力把移动全业务工程市场作为主要目标市场，通过优质服务，把工程建设收入体量和规模做大。发挥各单位的差别化优势，拓展铁路、铁塔、电信、联通、广电、轻轨等社会市场中技术含量高、效益较好的项目，摒弃赢利水平较低或风险较大的项目，做到有所为有所不为。601建设管理集中化02市场拓展属地化03现场管理标准化04管理模式项目化05工程目标高质化二、把握特点准确定位工程建设新模式7010302移动工程市场目标市场铁路工程市场其他工程市场三、智慧营销，拓展市场82做好与移动各方面协同对接3发挥“两个项目部”作用发挥工程分公司本部项目部和地市分公司地市项目部的作用，尤其是充分调动地市分公司拓展属地移动工程业务的积极性。明确分工，各司其职。1坚定移动工程市场发展信心移动对全业务，企业信息化、集团客户的持续建设，给我们树立了长期争取工程业务的信心。4积极争取政策争取与**移动达成协议，对非强制性招标工程建设项目，直接委托中移铁通进行施工；强制性招标项目，中移铁通参与竞标，同等条件下优先选择中移铁通。建立省分公司、工程分公司、地市分公司与移动公司各层级的沟通协调机制，实现工作人员的对接：计划建设部将派员驻移动工程建设部上班，实时了解和掌握工程信息和管理互通并建立关系。对标全面拓展移动工程市场三、智慧营销，拓展市场9以拓促建以建促销以建促销（家宽销售），发挥施工单位的力量协助拓展家宽楼盘，为家宽协营提供支撑。市场驻地网建设与家宽市场营销已经形成合作互惠的模式，以拓（市场拓展）促建，推动驻地网预覆盖工程。建设三、智慧营销，拓展市场10010203点击添加标题文字点击添加标题文字积累铁路市场开拓的人脉资源聘请铁路退下来的老领导、老同事为顾问，请他们为铁路市场开发献计献策、牵线搭桥。加强与铁路的建设方和维护方维持良好的关系如电务部、各工程指挥部、通信段，及时了解工程信息甚至推荐施工。加强与铁路施工总包单位建立战略合作关系如电化局、中铁五局、中铁二十一局等对标深入挖掘铁路工程市场三、智慧营销，拓展市场11对标积极开拓其他工程市场三、智慧营销，拓展市场采取合作经营模式如铁塔、市政、轻轨、广电等采购招标网，在分析招标条件和盈利能力的基础上，确定参与投标。建立市场开拓激励机制发挥分公司全体员工和下属施工队伍的人脉优势和积极性。时刻关注各类招标网以与甲方合作为基础，实现与设计、施工等单位及监管部门的合作，提前介入、沟通、提前争取政策，不仅为公司创造效益，更要为甲方创造优质项目。12三、智慧营销，拓展市场投标是一项系统工程，包含信息收集、项目跟踪、前期考察、报名（购买招标文件等）、资审、投标文件编制及审查、投标、开标、投标分析总结、合同谈判、签订合同等一系列具体的工作，这些工作，环环相扣，层层关联，任何一个环节的失误都会导致投标工作的失败，必须科学组织。根据项目情况,成立专业小组（商务、技术）本着技术领先、逐条响应的原则重点做好信息收集、投标评估、成本测算、投标决策和编制高质量投标文件等工作提高中标几率，并做好投标总结投标对标改进投标工作1301聚焦市场、智慧营销、拓展工程建设市场02明确责任、真抓实干、确保完成利润指标CONTENTS目录03构建体系、周密运作、保障工程建设质量04争先创优、保障服务，树立工程建设品牌14一、组织机构各地市分公司成立虚拟的工程建设项目部，由各地市分公司领导班子一名成员兼任工程建设项目部负责人。实现“一个机构、两块牌子”的工程建设模式。0102**地市分公司15二、落实职责计划建设部工程市场拓展01工程建设管理02配合做好培训以及相关考核03负责投标工作0416二、落实职责项目实施客户服务市场拓展A合同签订BDC工程分公司17地市级分公司市场拓展01合同签订02项目实施03客户服务04二、落实职责18三、市场划分01工程分公司原则上主要负责承揽移动公司全省范围的家客、集客、信息化工程、光改小区建设以及铁路、铁塔等全省范围内的工程建设投标、跨区域项目的建设。0302各地市分公司原则上主要负责承揽移动公司属地化的家客、信息化项目，铁路、铁塔等本地范围的项目以及整改迁项目的建设。**分公司自建项目原则上全部由工程分公司承建。19四、任务分配地市1050100150200收入利润地市3地市2地市41701351257024191810工程分公司0500100015002000802000单位：万元单位：万元20五、组织实施工程分公司牵引的项目地市分公司牵引的项目由工程分公司自行组织施工委托工程分公司组织施工工程分公司也无法组织施工时按《关于转发铁通**分公司参建单位管理实施细则的通知的有关规定和要求执行。原则上由地市分公司自行组织施工地市分公司不具备施工能力时21六、收入及利润确认签认的合同订单验工计价工程结算定案表和工程量结算单收入确认收入确认原则22六、收入及利润确认收入分配原则工程分公司承揽并组织施工的工程项目，收入列为工程分公司收入。地市分公司牵引，由工程分公司组织施工的工程项目，收入列地市分公司。地市分公司承揽的工程项目，由地市公司组织施工的，收入列为地市分公司收入。23六、收入及利润确认0102地市分公司牵引并组织施工的项目，上缴2%的资质使用费和管理费以及3.5%的税金后，全年的综合平均净利润至少要达到14%，并在此基础上做到利润最大化。地市分公司牵引，工程分公司组织施工的项目，在扣除所有成本后，双方按净利润的50%进行分成。利润分配原则24七、成本核算总体原则工程分公司负责地市地市分公司相关工程项目经济业务的受理、审核、记账、财务核算等工作，工程分公司必须按项目部及项目单独进行会计核算。工程建设成本管理财务管理根据《加强铁通公司工程企业项目部管理指导意见》（中国铁通实业〔2012〕14号）精神，地市分公司不得办理工商注册，不得设立银行账户。2501聚焦市场、智慧营销、拓展工程建设市场03构建体系、周密运作、保障工程建设质量02明确责任、真抓实干、确保完成利润指标04争先创优、保障服务，树立工程建设品牌CONTENTS目录26对标有效促进各级对工程建设质量重视程度，有效促进工程建设质量的提升2.要在省公司内选树标杆项目，组织学习以落实细化并带动整体提升。3.要加大监督考核，将工程建设项目在移动的评分情况作为对施工单位的考核内容。构建体系、周密运作、保障工程建设质量对标移动1.按照移动工程建设标准建立完整的施工工艺标准。27构建体系、周密运作、保障工程建设质量实施工程建设项目必须树立精品意识，坚持质量领先的原则。通过严密的组织、科学的管理、关键环节的控制，打造优质工程。制定制度全生命周期标准化管理全成本核算管理全过程精细化管理梳理标准项目运作成本控制28一、健全制度对照《中国移动通信工程建设管理办法（试行）》（中移计【2015】99号）、《中国移动通信工程进度管理办法》等六个配套文件和业主要求，在2016年4月底前建立健全以下制度和标准：29二、梳理标准•《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）•《通信建设工程质量监督管理规定》•关于印发《通信建设工程质量监督工作要点》（试行）的通知通信建设工程质量管理类•《建设工程安全生产管理条例》•《通信建设工程安全生产管理规定》•《工业和信息化部办公厅关于进一步加强通信建设安全生产工作的通知》通信建设工程安全相关条规•《工程建设标准强制性条文》（信息工程部分）•《通信建设工程价款结算暂行办法》•《通信建设工程概预算编制办法》通信建设工程标准、定额管理类移动集团企业标准30签订施工合同\协议依据合同类别、项目复杂程度和规模设立项目部签订目标责任书组织编制项目预算，报上级主管部门审批现场复测细化施工组织设计，组织现场交底及培训办理开工手续，签订安全协议项目开工通信设备安装，配线光电缆单盘测试、配盘电源调试线路建筑系统测试光电缆接续、测试系统调试自验初验，初验款结算终验，尾款结算项目核算，评估准备施工验收按项目进度执行全过程成本核算（收入、支出）●关注重点环节●全过程检查控制●制度、报表体系支撑三、项目实施31项目部是公司为实施工程建设项目管理而设置组建，隶属于公司的项目现场临时组织机构，是项目的实施者，是项目运作的第一责任人。各分公司要根据项目规模、复杂程度设置区域项目部和专项工程项目部，依合同类别（框架协议、施工合同）确定常设或专业项目部。公司和项目部通过签订《工程建设项目管理目标责任书》的方式，建立内部经济管理关系，明确并落实双方的责任、权利与利益。公司各职能部门依据国家有关法律、法规、行业标准、规程、公司内部管理制度和《工程建设项目管理目标责任书》等，按照业务系统对项目部实施管理。ACB准备根据国家《建设工程项目管理规范》、《中国移动通信工程建设管理办法（试行）》（中移计[2015]99号）规定及合同承诺派驻项目经理、技术负责人、安全员和施工员并履行相关职责。并按照逐条响应甲方要求的制度体系和运营规范，设立项目部。三、项目实施32编制施工组织设计，包括：工程概况；施工部署及施工方案；施工进度计划；主要技术经济指标（施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率，以及其他技术经济指标）。作为项目实施过程中对质量、安全、成本、进度检查与控制依据，保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。ED准备编制施工预算：施工预算是编制实施性成本计划的主要依据。项目部要在施工图预算的控制下，依据企业的内部施工定额，根据施工图纸，施工定额，施工及验收规范，标准图集，施工组织设计（施工方案）编制施工所需要的人工、材料、施工机械台班用量的技术经济文件。作为公司的内部文件，是公司对项目部进行劳动调配、物资计划供应、控制成本开支、进行成本分析、经济核算和考核的依据。三、项目实施33细化组织设计：进行现场复测，针对现场实际，优化施工组织设计、细化施工方法，人员配备、机械配置、材料数量、施工进度网络计划，以及质量、安全、文明施工、环保等，对涉及重大质量、安全内容制定专项技术方案。现场人员培训：对作业人员进行施工方法、施工工艺、安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认。ACB施工安全、技术交底：项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。主要包括：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，并纪录存档。三