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监理大纲１．监理范围及监理工作目标２．针对本工程特点的监理工作指导思想３．质量控制措施４．进度控制措施５．投资（造价）控制措施６．合同和信息管理措施７．安全生产监督管理措施８．组组机构职责、人员分工及工作内容９．监理人员组成和成员任务１０．监理实施方案一、监理范围及监理工作目标1、监理范围：施工阶段及保修期阶段的监理服务。含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务，包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。2、监理工作目标1）、质量控制目标：合格；2）、工期控制目标：控制在建筑安装合同范围内；3）、投资控制目标：控制在投资预算范围内。二、针对本工程特点的监理工作指导思想1、工程建设是针对工程建设项目所实施的监督管理活动，是通过业主的委托和授权方式来实施其任务的。它有如下性质：即服务性、独立性、公正性和科学性。2、工程项目目标的控制是工程建设监理的中心任务。也就是要严格控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量三大目标。投资控制是要实现业主预定的工程目标投资在计划限额以内；进度控制是要实现业主预定的工程进度和工期要求；质量控制是要实现业主预期的工程项目的功能要求、使用要求和其他的有关质量标准。3、工程建设监理运用目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理的基本方法，来实施监督管理，以实现控制三大目标的中心任务。目标规划是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。按照目标控制的需要将各目标进行分解，使每个目标形成一个既能分解又能综合地满足控制要求的目标划分系统，以便于实施控制。把目标和活动过程编制成计划，针对计划制定措施，用动态的计划系统来协调和规划项目的实施，力保项目目标的实现。动态控制是通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时准确的掌握工程建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，必要时采取措施加以纠正，按照PDCA模式获得持续改进，从而达到有效的控制。组织协调是在工程项目的实施过程中，监理工程师为了目标控制。必须不断进行协调。主要与项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位以及与政府有关部门等之间进行的协调。信息管理是监理工程师为了有效的进行控制，必须全面、准确、及时地获得工程信息，并对这些信息进行整理、处理、储存、传递和应用，同时建立信息管理制度和会议制度等，使信息能有效地为工程项目控制服务。合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。合同管理重点在对合同的分析、履行过程中的检查、监督和对索赔的对待和处理。监理工程师要努力履行自己的职责，当好“公正的第三方”，促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力。三、质量控制措施建设单位对监理单位、承包单位及其他参建单位，提出了较高的工作标准要求。我公司对工程实施过程中关键工序的质量管理，将采取有设计单位参与、样板引路、监理单位认可、建设单位批准、持续改进的质量管理理念。“质量第一”是—切建设工程的永恒主题。工程质量是施工阶段监理工作的重点，项目监理部的所有成员在实施工程监理过程中要积极遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法，将对工程质量的监理控制工作贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理方法和监理工作程序，突出特殊及关键项目的质量管理，对工程项目施工全过程实施质量控制，以建设工程施工合同规定的质量等级和有关工程质量条款为基础，保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的质量控制管理，监理单位应组织参加施工的各承包单位按合同进行建设，并对形成质量的因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程。监理过程中要以施工的各类规程规范为主体，以验评标准为依据，严格要求承包单位执行有关见证试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。要坚持工序把关，特别是工序验收和隐蔽工程，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留隐患和遗憾。1、质量控制原则、目标、方法、措施及违约承诺一、质量控制原则(一)要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析，以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理，消除影响工程质量的不利因素，切实保证工程质量。(二)做到坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。以各类施工规程规范为主体，以验收规范及标准为依据，把好每一关，没有国标、部标、行标的分项工程，要以企业标准为依据进行质量控制。(三)“预防为主”，把质量问题和质量事故消灭在萌芽状态，实行全员参与，全过程、全方位、全天候的有效监督，将承包单位的质量保证体系和监理质控体系有机结合，确保质保体系有效运转。(四)建筑产品的质量将取决于人的高素质与合格的建筑材料设备，两者缺一不可。对工程项目施工全过程实施质量控制，就包括对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。(五)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。要求承包单位严格执行有关材料试验制度和设备检验制度。(六)坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，下一道工序不得施工。要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程及关键的试验、调试项目，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留任何隐患和遗憾。二、质量控制目标及分解根据建设单位对质量目标的要求，监理单位制定各分部工程质量预控目标，并按分项工程进行目标分解，加强施工的过程控制，以保证竣工质量最终达到合同确定的目标。为了在施工水平上达到我国当今一流的建设水准，充分实现本工程建设标准及使用功能要求，通过确定完整的质量目标体系、可行的质量保证措施，执行可靠的质量控制流程，履行严格的质量验收程序；通过主动的、动态的、全方位的控制，达到质量、安全、投资、进度之间的完美结合和理想。在质量控制中，强调事前控制和全过程控制，以细节监控实现“过程精品”。三、工程质量的控制方法(一)质量控制的依据1.建设工程施工合同、协议及附件。2.工程建设监理合同及补充协议。3.本工程的设计图纸及说明、设计变更及洽商。4.本工程的地质勘测报告。5.工程合同指定的标准图纸、施工技术规范、质量验收标准及规范、试验规程等。6.国家及地方政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件。(二)质量控制的方法1.质量控制主要采用“预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法。所谓事前控制就是对施工前的准备阶段进行质量控制，对“人、机、料、法、环”进行重点检查，使之满足施工活动，保证质量的要求。2.施工质量控制必须深入到施工中的各个环节、各道工序之中去，进行系统、全面地监督和管理，常规采用“检查、试验、测量、旁站、巡视、指令”等基本方法进行。施工过程中，监理工程师要采用必要的检查、抽查、测量和试验的手段，以证明施工产品质量。3.工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必需的检测工具，能及时、准确地对现场施工实施检测，合理评价工程质量，对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度，并实施监理平行抽查和复验措施，确保检测结果公正性。实施有效的现场见证取样和送检制度。取样复试结果未知情况下，一般不许将其材料投入使用，在有溯及保证时可例外放行，但承包单位必须做好记录。4.加强旁站监督是工程监理过程中的主要手段，监理工程师应加强现场施工过程的观察、监督、检查，对发现的质量事故苗头、影响质量的不利因素、潜在的质量隐患以及出现的质量问题进行及时纠正。5.规定监理单位和承包单位的双方质量监控工作程序，也是质量监控的必要手段和依据。承包单位未提交动工申请单和未得监理工程师的审查、批准不得动工。未经监理工程师签署质量验收认可单，不得进行下道工序。6.发布监理指令是进行质量监控的有效手段之一，在施工监控中适时的以书面形式向承包单位发布指令文件，对指导和规范不适宜的施工行为有着其它方法不可代替的作用。由此，在施工过程中所有涉及进度、质量、造价、变更洽商、资质管理等方面均应以书面指令文件形式进行交往，以备案查考。7.充分利用支付手段作为经济杠杆进行质量监控，这是在监理实践中较通用的一种重要手段。监理工程师在全过程质量管理中将准确客观的把握建设单位的授权和承包工程合同赋予监理工程师的经济控制权力，对承包单位不能按监理工程师的指令承担处理质量问题的责任，不满足其质量要求标准时，监理工程师有权拒绝开具支付证书和拒绝工作量计算。质量监控以计量支付控制权为保障手段。如果承包单位没有达到合同规定的质量要求，监理就要拒绝在支付凭证中签字。8.若发现承包单位项目经理部管理人员责任心不强，不能严格执行规范，不按图纸严格组织施工，造成指导失误和不与各方密切配合的项目负责人或有关人员，监理工程师依据建设部、国家计委(建监〈1995〉737)文件的规定，向建设单位或承包单位上级单位领导建议撤换不称职的项目负责人及有关人员，确保质量保证体系健康有效的运行。9.根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。项目监理部在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效的事前、事中、事后的控制。四、质量目标实现的措施工作阶段工序控制内容方法与手段施工准备阶段组织对设计图纸的审核建设单位、监理单位、施工单位分别对施工图纸进行熟悉和审核，提前发现设计当中存在的问题，保证解决图纸的正确性。必要时组织专家论证。参加设计交底工作解决各专业图纸之间的矛盾和错、漏，了解设计在质量、技术方面的要求，使其与施工条件相适应，落实图纸的适合性。审查施工组织设计和方案总监理工程师组织各专业监理人员对施工组织设计(方案)的符合性、合理性进行审查，特别是总承包单位的质量保证体系的建立健全情况、运作程序、措施运用等方面进行审查。以及总承包单位为达到质量标准所采取的措施。施工及验收阶段预控为主，以工序控制为中心，验评分离，以合同目标为控制目标。质量计划制订监理各专业质量实施计划方案审查必要时组织专家审核方案现场措施加强重点部位的旁站监理和巡视检查过程控制监理工程师加强过程中的质量控制，必要时应采用高于国家验收规范的标准进行质量认定，确保验收批的质量标准满足总体质量目标的要求。分项分部验收专业监理工程师进行分项工程的验收；总监理工程师负责组织分部工程的验收，确保达到预期的质量目标。处理工程质量问题和事故包括对事故危害性分析，提出处理的技术措施或对处理措施的技术鉴定等，确保返工、返修的质量。在保证使用功能的基础上，保证总体质量目标不受影响。工程验收包括重要隐蔽工程、单位、单项工程的中间验收。资料整理认真搜集、整理工程技术资料和档案，为工程验收、评优核定做准备。工程保修做好工程回访和保修服务，确保使用功能和工程形象。五、质量控制的事前控制事前控制是在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行预先的质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实的控制措施并加以落实。1、检查施工准备条件工程动工前项目监理部应及时检查和催促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及交接手续的办理，检查红线规划位置及水准点的确认情况。2、检查承包单位的质量保证和质量管理体系审查承包单位的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况，尤其对项目负责人的到位，有关职责分工的确定要切实落实。同时对生产、技术、质量、安全等岗位管理人员的到位情况进行检查，使其建立健全有效的质量保证体系。承包单位承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、进京许