第六章 计划

1第六章计划第一节计划概述一、计划的含义（一）计划的双重语义：1.“名词”计划：对未来活动所作的事前安排，预测和应变处理。2.“动词”计划：为未来（下一个月，下一年等）确定目标和制定实现目标的方案的过程，也就是计划工作。（二）计划与计划工作的区别1.计划是计划工作的结果。它是计划工作完成之后产生的，是对未来行动方案的说明。2.计划工作是各级管理者所要完成的一次劳动，它反映了一个计划形成的过程，包括预测未来、设立目标、决定程序和选定方案的一个连续性过程。二、计划的内容一份完整的计划应包括的内容：5W1H1、做什么(What)：有明确的目标任务和要求;2、为什么做(Why)：明确设立目标任务的必要性，并认证实现目标任务的可行性;3、何时做(When)：选定实施计划的时机;4、何地做(Where)：规定实施计划的地点和场所;5、谁去做(Who)：明确实施计划的部门与人员;6、怎样做(How)：实施计划的措施。三、计划工作的特点1.目的性：是为了有效达到某种目标；2.前瞻性：不是过去的总结，也不是现状的描述，而是为了指导未来的活动；3.经济性：要以最少的耗费实现预定的目标；4.主导性：管理的其他职能都是为了支持、保证目标的实现，它们在计划工作确定了目标后才能进行。计划工作在管理职能中处于首要地位；5.普遍性：（1）每一位管理者都需要：（2）克服资源限制；（3）克服不确定性四、计划的类型及表现形式（一）类型1.按计划期的长短分类2长期计划（5年以上）；中期计划（1~5年）；短期计划（1年以内）。2.按计划范围的广度及涉及时间长短分类战略性计划（what、why），战术性计划（how、who、where、when）3.按计划内容的明确性分类具体性计划（specificplans），指导性计划(directionalplans)。（二）表现形式1、宗旨：它是一个组织最基本的目标，也是组织存在的基本理由。是组织活动的意义、使命。2、目标：它是组织活动所要达成的预期结果，是目的及宗旨的具体化，是活动的终点及结果。3、战略：组织为实现目标而选择的发展方向、行动方针以及资源分配方案的总纲。4、政策：政策是指组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。5、程序：规定一个具体的问题应该按照怎样的步骤、顺序来进行处理，是行动的指南。6、规则：最简单的计划，在某些场合下，允许或不允许采取某特定行动的规定。7、规划：是综合性的计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动方针所需的其他因素。8、预算：用数字表示预期结果或资源分配的一种报告书，也称“数字化”的计划。第二节计划编制过程一、计划的编制过程（一）估量机会对机会的估量是在实际计划工作开始之前就着手进行的，虽然它不是计划工作的一个组成部分，但却是计划工作的真正起点。内容：对未来可能出现的变化和机会进行初步的分析，形成判断；根据自己的优势和劣势，弄清自己所处的地位，了解自己利用机会的能力，列举不确定性因素，分析其发生的可能性和影响程度。（二）确立目标确立目标是决策工作的主要任务，也是制订计划的第一步。目标是计划产生的导因，也是计划工作的方向。（三）确定计划的前提条件计划的前提条件就是计划的假设条件，也就是计划实施时的预期环境。对计划前提了解得越透彻，则计划工作也将做得越协调。计划前提条件主要有：3组织的外部条件组织的内部条件（四）拟定可行方案方案的作用是寻求实现目标的途径，为实现计划的目标，就必须拟定出多种备选方案。（五）方案选优在确定各种可行方案之后，就要考察各方案的优缺点，并根据计划目标和前提来权衡各种因素，对各个方案进行评价，并选择一个最满意的方案。（六）拟订派生计划作出选择之后，计划工作还没有完成，还需要为一个基本计划制订一系列派生计划。派生计划是总计划下的分计划。例如，某公司作出建造一个新车间的计划决策后，就必然产生一系列派生计划，如拟订招聘、培训各类人员的计划；购买各种设备、配件的计划；资金筹措的计划等。（七）用预算形式使计划数字化计划工作的最后一步，是把计划转化为预算，使之数字化。预算实质上是资源的分配，既是汇总各种计划的工具，又是衡量计划进度的重要指标。二、计划的编制方法计划的具体制订，要采用一定的方法。计划工作效率的高低和质量好坏在很大程度上取决于所采用的计划方法。计划编制的方法有很多，这里主要介绍两种：（一）滚动计划法一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐期向前推移的方法。具体做法：在制定计划时，同时制定未来若干期的计划，但内容采取近细远粗的办法。在第一阶段结束时，根据计划执行情况及内外环境的变化对原计划进行修订，并将计划期限向前滚动一个阶段，以后根据同样的原理逐期滚动。4优点：（1）使计划更加切合实际，相对缩短了计划期，加大了对未来估计的准确性，提高了计划的质量。（2）使长、中、短期计划相互衔接，使各期计划保持一致性。（3）大大增强了计划的弹性，可以提高组织的应变能力。（二）网络计划技术网络计划技术是20世纪50年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础制定计划的方法，如关键路线法（CriticalPathMethod，简称CPM）、计划评审技术（ProgramEvaluationandReviewTechnique，简称PERT）等。目前在组织活动的进度管理，尤其是在企业管理中得到广泛应用。工程项目越大，协作关系越多、生产组织越复杂，网络计划技术就越能显示出其优越性。1．基本原理把一项工作或项目分成各种作业（或工序），然后根据作业（工序）顺序进行排列，利用所形成的网络对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最短的时间和最少的人力、物力、财力的消耗去完成既定的目标或任务。2．网络图组成2004年实际完成情况实际完成情况与计划指标的差异内部方针政策变化外部环境变化偏差分析修订计划的依据修订计划很粗2008较粗2007一般2006较细2005很细2004本期五年计划（2004—2008）很粗2009较粗2008一般2007较细2006很细2005新的五年计划（2005—2009）5（1）活动（作业、工序）：指一项有具体内容的、需要人力、物力、财力、占用一定空间和时间才能完成的活动过程。用实箭线表示：，从箭尾到箭头表示一项活动的过程，箭尾表示活动的开始，箭头表示活动的结束。箭线上方标明活动名称，下方标明活动所需的时间。箭线的长短与资源或时间耗费多少无关。还有一种称为虚活动，只表示作业之间相互依存、相互制约、相互衔接的关系，但不需人力、物力、空间和时间的虚设的活动。仅仅是人为设置的表明各项活动的逻辑关系。用虚箭线表示。（2）事项（事件、结点）：指某项活动的开始或结束的瞬间状态。结点既不占用时间，也不耗费资源。起始点表示整个计划的开始，终止点表示整个计划的完成。结点用圆圈表示，为了便于识别、检查和计算，在网络图中往往对事件编号，编号应标在内。编号原则：①每一事项都有固定编号，号码不允许重复；②箭尾的号码小于箭头号码；③编号自左向右自上向下排列。产品设计A自制零部件B1装配C样品鉴定D4550155外购零部件B235（3）路线：指从网络图始点事项开始，顺着箭头方向连续不断地到达终点事项为止的一条通道。•一般情况下，在一个网络图中有多条路线；•一条路线上各项活动的时间总和是该路线的路长；路长最长的路线称为“关键路线”。关键路线上的各事项称为关键事项。关键路线：•表示方法：关键路线及工序常用粗线或双线表示；•注意：•关键路线的完成时间决定整个工程的完工时间；•关键路线有时不只一条，即若干路线长度相等；•关键路线与非关键路线在一定条件下可以相互转化。3．网络图的绘制规则（1）两点一线相邻两结点之间只有一条箭线相连，若出现几项活动平行或交叉作业时，应引进虚箭线。1235466（2）不允许出现循环线路箭线不能从一个事项出发，又回到原来的事项上。（3）一源一汇整个网络图只有一个起始结点和一个终止结点，中间不能出现孤立结点。（4）箭线首尾必有事项，不允许从一条箭线中间引出另一条箭线。4．网络图的绘制步骤（1）任务分解（划分工序）把整个任务分解成若干可以独立完成的活动（作业或工序），并确定他们的先后顺序及相互关系。（2）确定各项活动的作业时间。（3）列出活动关系分析表（如下表所示）工序紧前工序紧后工序作业时间（天）A—B、C2BAD、E4CAF、H3DBG4EBF、H2FC、EG3GD、F—3HC、E—2紧前工序：是指紧接在某工序前面的工序。表示只有前面工序（紧前工序）完成后，该工序才可能开工。紧后工序：是指紧接在某工序后面的工序。表示只有在该工序完成后，后面一个工序（紧后工序）才能开工。（4）绘制网络图。可采用顺推法和逆推法绘制网络草图，然后调整、整理和编号。顺推法：从网络图的始点开始画，在每道工序后画出其紧后工序，从左向右依次进行，直至终点事项为止。逆推法：从终点事项开始，在每道工序前画出其紧前工序，从右向左依次进行，直至始点事项为止。例：根据上一活动关系分析表，可画出如下的网络图：D4B42EF33GACH23212546375．网络时间的计算A、结点时间的计算（1）结点最早开始时间指从该结点开始的各项活动最早可能开始的时间。用TE（j）表示。计算规则：①由始点开始，由左至右计算；②令起始点最早可能开始时间为0，即TE(1)=0；③TE(j)=max{TE(i)+t(i,j)}，其中t(i,j)为活动i~j的作业时间；将TE(j)的值填入内，标在网络图上。（2）结点最迟结束时间指以该结点结束的各项活动最迟必须结束的时间。用TL（i）表示。计算规则：①由终点开始，自右至左计算；②令终点事项的最迟结束时间等于其最早开始时间，即TL(n)=TE(n)；③TL（i）=min{TL(j)-t(i,j)}，将TL(i)的值填入内，标在网络图上。B、活动时间的计算（1）活动的最早开始时间——等于该活动箭尾结点最早可能开始时间，即：TES(i,j)=TE(i)填入（）内，表示在图中（2）活动的最早结束时间TEF(i,j)=TES(i,j)+t(i,j)（3）活动的最迟结束时间——等于该活动箭头结点最迟结束时间，即：TLF(i,j)=TL(j)（4）活动的最迟开始时间TLS(i,j)=TLF(i,j)-t(i,j)填入[]内，表示在图中C、总时差和关键路线（1）活动总时差指在不影响总工期前提条件下，某项活动的最迟必须开始时间与最早可能开始时间之差，或者是该活动的最迟必须结束时间与最早结束时间之差。即该活动可以推迟的最大机动时间。用S（i,j）表示。S（i,j）=TLS(i,j)-TES(i,j)=TLF(i,j)-TEF(i,j)活动总时差越大，说明可供利用的机动时间越多，从而可以将该活动的资源去支援关键活动。（2）关键路线总时差为零的活动就是关键活动。所有关键活动的连线就是关键路线。关键路线是在网络图中完成各个工序所需时间最长的路线；欲缩短工期，必须缩短关键路线的时间；向关键路线要时间，向非关键路线要资源。8★例题：求上一例题中的各结点时间和活动时间，并找出关键路线。A、结点时间的计算（1）结点最早开始时间TE(1)=0；TE(2)=TE(1)+t(1,2)=2；TE(3)=TE(2)+t(2,3)=6；TE(4)=max{TE(2)+t(2,4)；TE(3)+t(3,4)}=8；TE(5)=max{TE(3)+t(3,5)；TE(4)+t(4,5)}=11；TE(6)=max{TE(4)+t(4,6)；TE(5)+t(5,6)}=14（2）结点最迟结束时间TL(6)=TE(6)=14；TL(5)=TL(6)-t(5,6)=11；TL(4)=min{TL(6)-t(4,6)；TL(5)-t(4,5)}=8；TL(3)=min{TL(5)-t(3,6)；TL(4)-t(3,4)}=6；TL(2)=min{TL(3)-t(2,3)；TL