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第六章,独立学院的德育于党建第一节党建一、独立学院的党建重要性分析独立学院是介于公办高校与民办高校之间的一种新的办学模式,几年来发展势头迅猛,全国在校生人数已达200万人,学生党员的数量和比例也日益增加.独立学院在学生党建工作中面临的新情况与新问题与普通高校有很多不同之处,是独立学院党务工作者面临的新课题.根据独立学院学生的特点,从加强独立学院学生党建的理论与实践意义入手,对当前独立学院学生党建工作存在的问题及原因予以剖析,提出了优化独立学院学生党建工作的制度和环境,准确把握和落实学生党建工作的内容,切实改进与创新学生党建的工作方法,保证独立学院的党建工作顺利进行与健康发展.独立学院学生党建是学生思想政治教育的载体，是学生管理工作的“指挥棒”。抓好独立学院学生党建工作，是大学生健康成长的需要，是党的教育事业发展的需要。独立学院学生党建对学风建设、组织纪律观念、学生的全面发展、学生的思想政治素质、校园的政治稳定等方面起着积极的促进作用。1、加强独立学院学生党建工作的理论与实践意义（1）加强学生党建工作是独立学院完成所担负历史任务的必然要求。教育部8号文件将独立学院界定为专指由普通本科高校按新机制,新模式举办的本科层次的二级学院,并指出独立学院要建立党团组织,积极开展党团工作,思想政治工作和维护稳定的工作.作为社会主义高等教育事业的重要组成部分,独立学院必须遵守《高等教育法》,坚持社会主义办学方向,贯彻执行党和国家的教育方针.独立学院建设和发展的根本任务和奋斗目标是通过不断深化管理体制改革和教育教学改革,努力提高教学质量和人才培养质量,增强自身发展的能力,培养社会主义现代化建设事业需要的建设者和接班人.加强学生党建工作,发挥党组织的优势,在政治上思想上引导,培养和教育青年学生,把要求进步的青年学生培养成为具有社会主义坚定信念和共产主义远大理想的可靠接班人,是独立学院完成这一历史任务的必然要求,也是党中央对高校党组织提出的要求.（2）、学生党建工作是保证独立学院学生健康成长的必然要求。主义事业的建设者和接班人,应当是具有坚定的理想信念,鲜明的政治立场,崇高的思想情操,高尚的道德品质的人;应当是具有扎实的基础知识,丰富的文化素养,精湛的专业技能,不竭的创新精神的人;应当是具有强健的身体素质,健康的心理素质,广泛的兴趣爱好,顽强拼搏精神的人.思想政治素质决定着人才发展的方向,加强学生思想政治工作,提高新时期高校学生思想政治工作的主动性,实效性和针对性,是当前摆在高校党委面前的一项重要任务.实践证明,学生党建工作是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径.加强独立学院学生党建工作,积极发展优秀青年学生入党,有助于形成崇尚先进,学习先进,争当先进的政治氛围.充分发挥学生党员的先锋模范作用,可以带动一批青年学生积极向上,自觉接受思想政治教育.二、独立学院学生党建工作存在的问题与原因分析（一）、存在的主要问题独立学院作为一种全新办学模式,学生党建工作不能完全照搬普通高校的模式.近几年来,很多独立学院在学生党建工作方面进行了积极的探索,也形成了一些好的经验和做法,但就整体状况来看,学生党建工作开展时间短,尚未形成符合自身特点的较为完善的工作体系.各项工作都处在起步摸索阶段,缺乏系统,科学的成型做法与经验.同时,办学规模扩大较快,学生数量快速增长,使得学生党建工作面临很大的挑战.1、独立学院学生党建工作缺乏有效针对性独立学院的生源具有一定的特殊性,学生大多是公办学校的落榜者.这样的生源有着先天不足的特点,在生活习惯,学习习惯,思想观念等方面都有其不同于普通高校学生的特殊性.大多数家庭条件比较优越,学习兴趣不浓厚,学习主动性不强,缺乏吃苦耐劳精神和奉献意识.表现在党建工作中,有如下特点:(1)理论学习的主动性不强.对党的知识和理论理解不够透彻,机械记忆,认识肤浅,忽视自身的理论素质的提高,党内学习风气不浓厚,理论水平不高.(2)学生党员的奉献意识和党性修养方面还存在很大差距.在独立学院,新的文化环境还没有形成,在思想方面更会受到外部环境影响.学生入党动机和态度呈现出多元化和复杂化,相当一部分学生在入党动机上表现为理想型,荣誉型,从众型,功利型,呈现出个人主义,实用主义倾向,给独立学院学生党员培养工作增加了难度.目前独立学院的党建工作更多的是照搬普通高等院校的经验,对独立学院学生在党建中所表现出的特殊性没有给予充分关注和有效应对,使得独立学院学生党建工作缺乏有效性和针对性.2、学生党建工作重点把握不准学生党建工作的重点是对入党积极分子和学生党员进行党性教育和锻炼,把他们培养成为合格的共产党员.但是目前一些独立学院的党组织和党务工作者对此把握不准确,具体表现如下:(1)重组织发展,轻培养教育.一些党务工作者片面认为,学生党建工作就是在青年大学生中发展积极分子入党的工作,过分追求学生党员发展数量及速度,放松对学生党员和入党积极分子的教育和锻炼.笔者在调查中发现,有的学生党员对党的基本知识掌握甚为薄弱,有的对自己的入党动机说不清楚,有的甚至连联系人是谁都不知道.(2)重入党前培养,轻入党后教育.一些独立学院对入党积极分子的培养教育工作比较重视,但学生入党后,就只作一般要求,不再重视对其继续培养教育.笔者在调查中发现,有的学生党员入党后再也没有联系人跟他谈过话,有的学生党员在预备期期间党组织对他的培养教育考察记载是一片空白,有的学生党员反映参加组织生活的主要内容为组织发展,而较少进行思想政治理论教育.(3)重组织纪律教育,轻党性教育锻炼.一些党务工作者把对学生党员的教育重点定位在组织纪律要求上,忽视了党性教育锻炼,降低了对学生党员的培养教育层次.笔者在调查中发现,某些独立学院基层党组织对学生党员在纪律方面提出很多要求,而对党的基本理论,基本路线,基本纲领和基本经验的学习,党性修养锻炼方面涉及很少.3、少数学生党员先锋模范带头作用不明显共产党员必须发挥先锋模范作用是中国共产党对每一位党员提出的明确要求.但是,目前独立学院学生党员的先锋模范作用还不明显.(1)入党后思想上不再上进.学习政治理论的积极性不高,有个别人表现出轻视,甚至反感的态度.笔者在调查中发现,问及入党后参加政治理论学习情况,12%的人极少自觉学习,2%的人从来没有参加过学习.问及向党组织主动汇报思想情况,27%的人很少汇报,6%的人从来不汇报.(2)服务意识不强,不愿意主动为集体工作,为同学服务.调查发现主动为班级工作的情况,5%的人极少主动为班级工作,1%的人从来没有,问到主动为同学服务的情况,2%的人回答极少主动为同学服务.(3)日常表现不好.个别学生党员平时不能模范遵守校规校纪,有不良生活习惯等.调查中发现,2%的人经常有旷课,迟到,早退行为,11%的人偶尔有旷课,迟到,早退行为.3%的人经常抽烟,酗酒行为,12%的人偶尔有抽烟,酗酒行为.(4)学习不够努力,刻苦精神下降,考试成绩平平.调查中发现,有7.8%的学生党员承认入党后学习有所松懈,3%的学生党员成绩较差,3%的人有补考科目.4、培养教育工作不规范与普通高校一样,独立学院学生党建工作就是对学生党员和入党积极分子进行培养教育,使他们成长为合格的社会主义建设者和接班人的实践活动.学生党建工作中的培养教育情况如何,直接影响到学生党员和入党积极分子的质量.但是,目前部分独立学院对学生党员和入党积极分子的培养教育工作存在不规范情况,对学生党建工作造成了一些不良影响.(1)基本制度不健全.重视制度建设,把制度建设贯穿于党的建设的始终是新时期我党加强党的建设的重要特点.在独立学院,建立健全有关学生党建的规章制度是保证学生党建工作培养教育效果的必然要求,但往往在抓学生党建工作时却对制度建设重视不够,没有建立起一套完整的培养教育规章制度.(2)工作过程不落实.培养教育工作过程不落实,工作不到位也是造成学生党建工作出现问题的重要原因.部分工作环节被省略,比如,对学生党员进行定期考评是加强学生党员教育,促进他们进步的有效方式,也是学生党建工作的基本程序.但在一些独立学院,由于人手紧张,这项工作根本就没有办法开展.再比如,发展党员必须经过党校学习,但在一些独立学院也被忽略了.一些工作环节被弱化,比如,学生党员和入党积极分子向党组织汇报思想,党组织指派专人与他们谈话是重要的工作环节,但有些独立学院的这些工作做得很不到位.(3)标准把握不一致.这里的标准主要是指大学生入党积极分子加入中国共产党应具备的基本要求和条件.成熟一个,发展一个,坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展是组织发展应坚持的方针.但是在一些独立学院,要么标准失之过宽,造成质量下降.比如,有的基层党组织认为大学生申请入党就是要求进步,可以先加入党组织,再培养教育;有的基层党组织因入党积极分子在某一方面表现优秀就发展入党;有的独立学院在学生毕业前搞突击发展;甚至有极个别党务工作者错误地认为,学生入党有助于他们就业,把入党视为对学生的包装.要么标准失之过严,认为大学生涉世不深,不够成熟,理论学习不够系统全面,在组织发展中责备求全,常常把基本符合条件的学生拒之门外.5、学生党建工作队伍存在的问题总体而言,独立学院学生党建工作队伍整体状况是良好的.但是,这支队伍也存在着一些不容忽视的问题.(1)工作不安心.少部分从事学生党建工作的人由于受外界环境影响和个人利益等因素的驱动,对工作不安心.他们认为:在独立学院,从事学生党建工作不如搞教学有效益,不如搞科研有名气,与从事教学,科研工作的人相比低人一等,没有地位,没有前途,待遇偏低,发展机会较少.把从事学生党建工作看成是权宜之计,暂时无法脱离学生党建工作队伍时,就在工作中应付了事.(2)队伍不齐备.近年来,在独立学院招生规模扩大的背景下,从事学生党建工作的主要力量—学生工作队伍人员数量(主要是政治辅导员)严重不足.按照教育部的规定,政治辅导员与学生的比为1:120-150,但有些独立学院的比例远远低于这个要求,有的甚至达到了1:300.学生党建工作队伍人员不足,必然会影响工作效果和质量.(二)存在主要问题的原因剖析三、加强独立学院学生党建工作的对策1、优化独立学院学生党建工作的制度和环境胡锦涛总书记指出:制度建设更带有根本性,全局性,稳定性和长期性.要加强独立学院学生党建工作,就必须加强制度建设,建立健全有关学生党建的各种规章制度,使学生党组织的思想建设,组织建设,作风建设制度化,使学生党建工作有法可依,有章可循,确保培养教育工作的质量。独立学院党组织要结合本校的实际情况,制订出切实可行的规章制度,创建良好的工作环境.要创建良好的工作环境必须做到:(1)对学生党建工作给予高度的重视,是创建良好工作环境的前提.学院党委应当从实践三个代表重要思想的高度,充分认识到学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分,是学生思想政治工作的龙头,切实负起责任.要建立学生党建工作领导小组,在学院党委的统一领导和协调下,组织工作部门,学生工作部门以及相关职能部门要围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标,相互沟通,密切配合,各司其职,齐抓共管,形成工作合力.(2)对学生党建工作给予足够的人力,物力支持,是创建良好工作环境的必然要求.首先要重视学生党建工作队伍建设,人员配备到位,加强业务培训.其次,要给予从事学生党建工作的人员应有的待遇,使他们能安心从事这项工作.再次,提供必要的活动场所和物质条件,如建立学生党支部活动室(或谈心室)等,使学生党建工作居有定所.2准确把握和落实学生党建工作的内容（1）、加强思想政治教育教育要有目的性.对学生党员进行思想政治教育就是要使他们在思想上解决入党的问题,对入党积极分子进行思想政治教育就是要使他们在思想上不断向党组织靠拢,不断端正入党动机,准确地把握党的基本理论知识,正确地理解党的现行方针政策,从内心深处拥护党,热爱党,树立为党的事业奋斗终身的信心和决心.教育要有针对性.要充分了解教育对象的思想现状,做到有的放矢.对整体而言,要注意研究教育对象和教育环境的特点,针对不同专业,年级的教育对象提出不同的要求.就个体而言,对教育个