第六章宏观经济政策实践

第六章宏观经济政策实践本章知识脉络图货币政策货币供给政策工具乘数：crrrcedck1公开市场业务再贴现率准备金率存款创造原理中央银行操作经济政策目标充分就业价格稳定经济持续均衡增长国际收支平衡财政政策财政构成相机抉择财政预算财政收入：税收、公债财政支出：政府购买、转移支付自动稳定器作用有限预算平衡功能财政：可盈可亏充分就业预算盈余实际预算赢余收入=支出本章学习重点和难点一、经济政策目标（一）经济政策：国家或者政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施，它是政府为了达到一定经济目的而对经济活动有意识的干预。（二）政策目标1.充分就业：广义指一切生产要素都有机会一自己意愿的报酬参加生产的状态；狭义纸劳动这一要素的充分就业。摩擦失业：短期、局部性失业自愿失业：工人不接受现行工资水平分类非自愿失业：愿意参加工作却找不到工作结构性失业：经济结构变化时周期性失业：经济萧条时注意：凯恩斯认为非自愿失业已经消除的话，就是实现了充分就业；货币注意针对非自愿失业提出了自然失业率这一概念，指在没有货币因素干挠的情况下，总供给和总需求处于均衡状态的失业率。无论哪种观点，都认为充分就业并非百分之百就业。2.价格稳定：价格总水平的稳定，通常用价格指数来表达价格水平的变化。消费物价指数价格指数批发物价指数平减指数注意：价格稳定不是指价格固定不变，而是价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。3.经济持续均衡增长：特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。4.国际收支平衡二、财政政策为实现充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡而对政府收支水平所进行的决策。（一）财政构成税收政府收入公债政府支出政府购买转移支付（二）自动稳定与斟酌使用1.自动稳定器：亦称内在稳定器，指经济系统本身存在的一种会减少各种干挠对国民收入冲击的机制，能够在繁荣时期自动抑制通胀，在衰退时期自动减轻萧条。税收自动变化作用途径（制度）支出自动变化（转移支付）农产品价格维持2.斟酌使用财政政策：政府审时度势采取一些财政政策，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。（1）应用总需求低，扩张性财政政策总需求高，紧缩性财政政策（2）局限性时滞不确定性（乘数和达到目标所需时间）外在不可测随机因素干挠，如“挤出效应”提示：之所以要斟酌使用财政政策，是因为自动稳定器作用有限——转移支付乘数和税收乘数绝对值1小于自发性支出乘数11。（三）财政预算预算赤字：政府财政支出大于收入的差额预算盈余：政府财政收入超过支出的差额1.财政预算思想（1）功能财政：财政政策实施的目标在于实现无通货膨胀的充分就业，因此预算可以是盈余，也可以是亏损。（2）年度平衡预算：每个财政年度收支平衡（3）周期平衡预算：指政府在一个经济周期中保持平衡2.预算盈余（1）充分就业预算盈余：指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上产生的政府预算盈余。TRGtyBS**(2)实际预算盈余：以实际的国民收入水平来衡量的预算状况。TRGtyBS(3)二者差额为：)(**ytBSyBS提示：如果充分就业盈余增加或者赤字减少，则财政政策就是紧缩性的；反之，则为扩张的。三、货币政策（一）央行和商行中央银行：是发行的银行、国家的银行和银行的银行，货币政策的实施者。商业银行：经营负债业务（吸收存款）、资产业务（放款和投资）和中间业务（手续费）。（二）存款创造和货币供给rd表示法定准备金率，指准备金在存款中至少需占比例；re表示超额准备金率，超额准备金在存款中的比例；rc表示现金-存款比率。1.仅考虑活期存款作为货币供给量货币创造乘数rrrcedk12.考虑活期存款和通货都是货币供给量货币创造乘数rrrrcedck1（三）债券价格与市场利息率的关系：反比（四）货币政策及其工具1.再贴现率——中央银行对商业银行以及其他金融的放款利率；2.公开市场业务（最重要和常用工具）——中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给利率3.法定准备金率4.其他工具：道义劝告四、资本证券市场是现代金融市场的重要组成部分，主要涉及股票和债券的发行、流通、交易、价格决定，以及投资收益和风险。五、金融衍生品市场是从商品市场、货币市场和资本市场衍生出来的，主要包括期货和期权交易。六、宏观经济政策及其理论两种相互对峙的理论体系：20世纪30年代大萧条之后，凯恩斯的经济思想迅速传播，成为各国政府制定经济政策的主导理论。但70年代后出现的“滞胀”局面，使人们对凯恩斯主义的正统思想产生了怀疑，以“货币主义”为信条的芝加哥学派开始风行，并发展成为新古典宏观经济学。凯恩斯主义新古典主义同步练习题一、名词解释1.总动稳定器2.相机抉择3.公开市场业务4.功能财政凯恩斯革命新古典综合派（汉森、萨缪尔森）后凯恩斯主义者和新凯恩斯主义者货币主义（弗里德曼）理性预期学派（卢卡斯）5.充分就业预算盈余6.货币创造乘数7.法定准备金率8.经济政策9.货币学派二、单项选择题1.在其他条件相同的情况下，以下（）属于一种紧缩性政策。Ａ．降低贴现率Ｂ．央行出手政府债券Ｃ．增加货币发行Ｄ．降低法定准备金率２．当国民收入水平提高，而政府又没有采用任何财政政策，下列哪种情况肯定发生（）Ａ．政府支出增加Ｂ．政府财政赤字增加Ｃ．政府税收增加Ｄ．政府税收减少３．当市场利率提高，商业银行的超额准备金将（）。Ａ．减少Ｂ．增加Ｃ．不变Ｄ．均有可能４．下列哪些情况最能衡量目前的财政政策（）。Ａ．税率的高低Ｂ．政府预算盈余大小Ｃ．充分就业盈余Ｄ．转移支付的比例５．中央银行降低再贴现率的结果是银行准备金（）。Ａ．增加Ｂ．减少Ｃ．不变Ｄ．皆有可能６．如果政府增加个人所得税的量与政府支出相等，其影响可能是（）。Ａ．总支出净额上升Ｂ．总支出净额上升Ｃ．总支出净额不变Ｄ．无法确定７．假设价格水平不变，下列（）正确描述了货币政策影响产出的所有步骤。Ａ．货币供给增加使得利率上升，投资增加，从而总支出和产出增加Ｂ．货币供给增加使得利率下降，投资减少，从而总支出和产出减少Ｃ．货币供给增加使得利率下降，投资增加，从而总支出和产出增加Ｄ．货币供给增加使得利率下降，投资增加，从而总支出和产出减少８．政府的财政收入政策通过哪一个政策对国民收入产生影响（）。Ａ．政府转移支付Ｂ．政府购买Ｃ．消费支出Ｄ．出口９．扩张性财政政策对经济的影响是（）。Ａ．缓和了经济萧条但增加了政府债务Ｂ．缓和了经济萧条也减轻了政府债务Ｃ．加剧了通货膨胀但是减轻了政府债务Ｄ．缓和了通货膨胀也增加了政府债务１０．中央银行在公开市场上卖出政府债券的企图是（）。Ａ．收集一笔资金帮助政府弥补财政赤字Ｂ．减少商业银行在中央银行的存款Ｃ．减少流通中基础货币以紧缩货币供给Ｄ．通过买卖差价来牟利１１．债券价格越高，则意味着（）。Ａ．利息率越高Ｂ．人们出于投机动机持有的货币量越少Ｃ．利息率越低Ｄ．Ｂ和Ｃ１２．高能货币是指（）。Ａ．商业银行准备金Ｂ．活期存款Ｃ．非银行部门持有的通货Ｄ．商业银行准备金和流通中的现金三、问答题１．政府购买和转移支付哪一项受经济波动影响更大？２．何为自动稳定器？说明它对缓和经济波动的作用。３．平衡预算和功能财政的两种思想有何异同？４．充分就业预算赤字如何计算？与实际赤字比较如何？５．简述关于“相机抉择”的争论。６．怎样运用货币政策来影响宏观经济活动水平，来阐述中央银行作用。７．“中国人民银行决定从２００４年４月２５日起，提高存款准备金率０.５个百分点，即存款准备金有现行的７％提高到７.５％。”这一政策对我国经济的影响如何？试分析为何央行采取调整法定准备率而非上调利率的手段。四．计算题１．假设经济中有下列关系：消费函数ｃ＝１００＋０.８dy，投资ｉ＝５０，政府购买ｇ＝２００，转移支付tr＝６２.５，税率＝０.２５。（1）求均衡收入和预算盈余。（2）若投资增加到100时，预算盈余有何变化？并指明变化原因。（3）若充分就业收入y*=1200,当投资分别为50和100时，充分就业预算盈余BS*是多少？（4）若投资i=50,政府购买为g=250,tr不变，充分就业收入依然是1200，那么充分就业预算盈余是多少？（5）以本题为例说明为什么用BS*去衡量财政政策方向。2.假定某国政府当前预算赤字为80亿美元，边际消费倾向为0.8，编辑税率为0.25,如果政府为了降低通货膨胀要减少支出200亿美元，赤字是否能够消除？3.假定现金存款比率DCruc=0.40，法定准备金率为0.12,经济总体对现金的需求为1000亿美元。（1）当存款准备金为400亿美元，货币供给应为多少（注：本题中的货币供给量均指1M,即现金与活期存款之和）？（2）准备金不变，若中央银行把准备金率提高到0.2,货币供给变动多少？（3）准备金不变，若中央银行买进10亿美元政府债券，货币供给变动多少？5.假设消费函数由下式给出：c=130+o.63y—1000r,国民经济恒等式为：y=c+i+g,又已知i=750—2000r,并且政府支出为750。求：（1）推到这一模型的IS曲线的代数代表式，将它与消费不取决于利率的IS曲线相比，哪条直线更陡些，为什么？（2）考虑增加政府支出对GDP的影响，同消费取决于利率的情形比较，这种影响更大些，还是更小些，为什么？（3）考虑增加货币供给对GDP的影响，同消费不取决于利率的情形比较，这种影响更大些，还是更小些，为什么？同步练习题答案及解析一、名词解释1.自动稳定器：亦称内在稳定器，指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在繁荣时期自动抵制通胀，在衰退时期自动减轻萧条。2.相机抉择：政府在宏观经济管理时，根据经济状况和各项政策的特点，主动地运用货币政策和财政政策干预经济，保持经济在物价稳定的充分就业点上平稳运行。一般是衰退时采取扩张性政策，通货膨胀时采取紧缩性政策。3.公开市场业务：指中央银行在金融市场上买进或者卖出政府债券，从而改变货币供给量的一种政策工具。4.功能财政：功能财政政策是一种积极的权衡性财政政策，强调财政预算的功能是为了实现无通货膨胀的充分就业，预算既可以是盈余也可以是赤字。5.充分就业预算盈余：指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上产生的政府预算盈余。6.货币创造乘数：货币总量与高能货币的比率，其公式为cedcrrrrk1。7.法定准备金率：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额比例的就是存款准备金率。8.经济政策：国家为了达到充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标而制定的解决经济问题的指导原则和措施。9.货币学派：货币主义是1960年代形成的一个经济学流派，以挑战凯恩斯主义的面貌出现，其领袖人物为米尔顿—弗里德曼。其理论强调货币的作用，主张货币发行增长率要与经济自然增长率一样，不要对经济活动有任何干预。中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%。二．单项选择题1.B。A、C和D都是中央银行扩张性的货币政策，B是紧缩性货币政策。2.C根据“总动稳定器”作用，收入增加，政府税收也自动增加。3.A利率上升，贷款更为有利可图，因此商业银行会将储存在中央银行的超额准备金拿出来进行放贷。4.C如果充分就业盈余增加或者赤字减少，则财政政策就是紧缩性的；反之，则为扩张的。5.A贴现率降低，商业银行向央行借款会增加，准备金就会增加。6.B增加个人所得税t将使得总支出减少t1，而政府支出增加g可以使总支出增加g1，因为t=g，所以t1g1,即总支出的净额增加。7.C如图16-1所示，货币供给增加使得LM曲线右移，新的均衡点E点显示为利率下降投资增加，收入增加。8.C。财政收入政策指的是税收政策，通过税收调节居民的收入，从而影响影响居民消费支出。9.A10.C11.C债券价格与利率成反比，关于B选项，债券价格越高，人们能预计将跌价