第六章法的基础理论3

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第三节社会主义法治理论课前案例分析:近年来,随着职业女性人数的增长,同事加爱人的关系模式越来越普遍,很多企业从管理角度出发,在招聘、雇佣员工时,往往要求他们签下一份不得与同事恋爱或结婚的“合同”。据报载,广州一家外资银行工作的胡小姐,由于违背了公司禁止同事恋爱的“爱情合同”,不得不辞去了月收入6000元的工作,离开了公司。公司签定此合同的行为是否是违法行为。笑死谁之过?据报道,1999年9月30日,山东某市初一学生殷宝军和同学宫翔在教室门外走廊上追逐嬉戏,小翔用手挠小宝军的胳肢窝,挠的宝军“咯咯”直笑,笑的上气不接下气,突然,昏倒在地,口吐白沫,送往医院,抢救无效死亡。小翔对小宝军的死亡是否应受到法律制裁?为什么?案例思考:以下大学生的行为合法吗?给我们的启示是什么?某大学生一男生宿舍,多次遭到窃贼的光顾,令同学们深恶痛绝,便设下埋伏,以期抓获小偷,功夫不负有心人,小偷终于被同学擒获,为解心头之恨,同学们你一拳,我一脚,对着小偷一阵猛打,致使小偷上医院治伤花去医药费共计1000多元,小偷为此告到法院,要求打人的学生赔偿损失。大学生杨某借了600元钱给老乡田某,说好了一个月后归还,但田某到期后不仅不还钱,还多次找借口推托。杨某十分气愤,于是径直到其宿舍将他的电脑搬走,说是抵债。某大学生甲,在宿舍丢失现金500元,因怀疑是宿舍同学所偷,于是心想:别人偷我的,我也偷别人的,反正这笔钱要想办法弄回来。于是趁宿舍另一同学抽屉没锁之机,盗取500元,结果被发现。ABC德皇威廉一世与一座磨坊的故事德国皇帝威廉一世在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫,有一次这位皇帝登高远眺波茨坦市的全景,视线却被紧挨宫殿的一座磨坊挡住了。如此不合时宜的建筑让这位领袖非常扫兴。但他毕竟还是爱自己的子民的,他想以一种公道的方式来解决,于是派人前去与磨坊主人协商,希望能够买下这座磨坊。不料这个磨坊主觉悟非常低,丝毫不顾全大局,就认一个死理,这座磨坊是祖上传下来的,不能败在我手里。面对这样不识抬举、不可理喻的钉子户,威廉终于龙颜震怒,派警卫人员把磨坊拆了。有趣的是这个钉子户拆迁时倒很配合,好像一点都不担心,只是站在一边,嘴里叽叽咕咕:别看你是一国首脑,待我到法院与你理论。第二天这个老汉居然就在当地一纸诉讼把国家元首告上了法庭,地方法院居然受理了,判决结果居然是威廉一世败诉。判决皇帝必须“恢复原状”,赔偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君,拿到判决书也只好遵照执行。后来威廉一世和那个磨坊主都归天了,轮到小磨坊主想进城,希望把磨坊给卖了,不由想起了那个老买主,就给威廉二世写了封信。威廉二世给他回了信:“我亲爱的邻居,来信已阅,得知你现在手头紧张,作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉,朕以为期期不可。毕竟这间磨坊已经成为德国司法独立之象征。理当世世代代保留在你家名下。至于你的经济困难,我派人送3000马克,请务必收下。如果你不好意思收的话,就算我借给你的,解决你一时之急。你的邻居威廉二世。”历经了多少个统治者,到现在,那个磨坊,德国司法独立的象征,代表了一个民族对法律的信念,像纪念碑一样屹立在德国的土地上。一、法制与法治的概念•法制的概念•广义的法制是指国家的法律和制度的总和。•狭义的法制是指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。法制通常在两种意义上使用:静态意义上的法制,即法律和制度;动态意义上的法制,即指立法、执法、司法、守法和法律监督的统一,其中心环节是依法办事。法治的概念1、法治是一种治国方略或社会调控方式,法治有两个对立面:一是“人治”,二是“德治”或“礼治”2、法治意指依法办事的原则。3、法治意指良好的法律秩序。4、法治代表某种具有价值规定的社会生活方式法制与法治的联系(共同点)•1、两者都要以法律为核心内容和因素•2、两者都属于社会上层建筑的范畴•3、两者都受一定的物质生活条件的制约•4、两者都体现统治阶级的意志和利益,都为统治阶级服务法制法治基本概念构成要素强调重点存在条件法律制度一种原则制度体系各个国家治国方略一种规则国家治理文明国家社会主义法制•社会主义法制的含义(略)社会主义法制的基本要求有法可依有法必依执法必严违法必究前提中心环节关键有力保障有法可依—实行和加强社会主义法制的前提•从一则笑话看法制的进步•笑话是某君提出合理建议完善管理制度。•公司上班原有“男士须系领带”的规定,某君上班时以赤膊带领带,认为没有违反规定。•这位可爱的先生即提出修宪的建议,建议把规定改为“男士须着衬衣系领带”,并获通过并获合理化建议奖。•某君上班时改穿短袖衬衣配领带,又与众格格不入。再次提出修宪建议,把规定改为“男士须着长袖衬衣系领带”,又获通过。•完善法律体系是一个艰难的过程从十一届三中全会后的1979年五届全国人大起至2008年2月止,全国人大及其常委会制定了现行有效的法律229件;国务院共制定了现行有效的行政法规600余件,地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件;民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例600余件,经济特区共制定现行有效的法规200余件。2008年3月8日,十一届全国人大常委会委员长吴邦国在工作报告中宣布:中国特色社会主义法律体系已基本形成2008年是我国发展进程中很不寻常、很不平法的一年,这一年,我们接连经历了一系列难以预料的、历史罕见的重大挑战和考验。及时的法制进步:——应急预案体系在抗击低温雨雪冰冻灾害中发挥重要作用。以《突发事件应对法》为核心的应急法律体系和以《国家突发公共事件总体应急预案》为核心的应急预案体系,积极落实救灾措施,维护灾区交通、治安秩序,组织恢复电力、通讯等市政基础措施。——及时制定《汶川地震灾后恢复重建条例》,为灾区灾后恢复重建提供了有力的法律保障。——法治守护奥运,让世界见证一个开放、民主、文明、进步的中国,制定了《奥林匹克标志保护条例》、《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》等一系列行政法规和规章。——三鹿奶粉事件后,国务院迅速制定《乳品质量安全监督管理条例》并与10月9日正式公布实施。有法必依——实行和加强社会主义法制的中心环节•有法必依的关键是法律面前人人平等•案例:•成克杰在担任广西壮族自治区委员会副书记,广西壮族自治区人民政府主席期间,利用职务上的便利,单独伙同情妇李平收受巨额贿赂,于2000年7月31日被北京市第一中级人民法院判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。案例讨论:“杰出科学家”杀人能否法外施恩?2002年5月26日,绍兴县轻纺科技中心董事长丁遐被害,案惊全国。两天后,警方传出消息,初步认定杀害丁遐的凶手系其丈夫——轻纺科技中心原总经理徐建平。案发后,杀人分尸的徐建平出逃外地。6个月后,犯罪嫌疑人徐建平在广东被抓获。绍兴市中级人民法院以故意杀人罪,一审判处徐建平死刑,剥夺政治权利终身。然而就在一审判决前后,近200人上书法院请求枪下留人。上书人中既有科技工作者,也有官员和普通公民。他们认为,徐建平为中国纺织行业、为地方轻纺科技事业作出了突出贡献,应当从轻处罚。一些国内知名媒体和网站纷纷以“科学家杀人能否免死”为题,对徐建平案件的二审审理纷纷作了报道或转载。“科技有功人员犯罪能否网开一面”,在社会上引起热烈的争论。执法必严——权威的体现违法必究——强制力的体现法制建设的理想效果发生法律效力的判决、裁定等法律文书能否得到执行,直接关系到法律的尊严和当事人合法权益的实现,然而在近年来,司法实践中,“执行难”一直是社会关注的焦点。“执行难”被形象的概括为:被执行人难找,被执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动。山东省市中级人民法院一组数据为例:每年一审、二审共受理4300余件民事和经济案件。其中能自觉履行判决的不到1%,采取强制手段执行的竟高达60%,即使进入执行程序后,仍有相当一部分被执行人采取逃、拖、躲等方式抗拒法院执行。而在国外一些地方,全社会却没有人反映执法难。为了实现社会主义现代化,必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制——邓小平没有民主和法制就没有社会主义,就没有社会主义的现代化——江泽民社会主义民主与社会主义法制的关系社会主义民主基础保障社会主义法制辩证统一,紧密相连社会主义民主是社会主义法制的基础•第一,社会主义民主是社会主义法制产生的前提。•(没有社会主义民主就没有社会主义法制)•第二,社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉。社会主义法制是社会主义民主的保障•第一,以法律的形式确认了人民当家做主的地位•第二,为人民行使民主权力指明了方向•第三,保障社会主义民主的实现二、我国社会主义法治与德治•社会主义法治内涵:1997年,党的十五大报告确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略。依法治国的基本内涵包括人民民主、法制完备,树立宪法法律权威和权力制约四个方面。人民民主是依法治国的政治基础,法制完备是法治国家的重要标志,树立宪法和法律权威是依法治国的必然要求,权力制约是依法治国的关键环节。•2000年6月,江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出:法律与道德作为上层建筑的组成部分,都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段,它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该互相结合,统一发挥作用。2001年1月,在全国宣传部长会议上,他明确提出了把依法治国与以德治国紧密结合起来的治国方略。以德治国思想的提出(一)坚持法治和德治相结合的治国方略•1、社会主义政治建设要求法治与德治相结合案例材料:2000年2月,江西省原副省长胡长青因犯行贿、受贿和巨额财产来源不明罪被判处死刑。2000年4月,原全国人大常委会副委员长成克杰因涉嫌受贿索贿,经人民法院审理,被判处死刑。腐败现象的产生,原因是多方面的。从主观上看,放松了人生观、价值观、世界观的改造,背弃了共产主义理想信念;个人主义、享乐主义严重私欲膨胀,把权力作为谋取个人利益的手段,再加上我国某些体制不健全,所以造成了个别领导干部利用手中的权利为所欲为。对案例材料的分析1、反腐败斗争是国家政治生活中的一件大事,关系到国家的存亡、民族的兴衰,关系到执政党在人民心目中的形象。开展反腐败斗争意义重大。2、我们党始终代表着中国最先进的生产力,先进文化的发展方向,最广大人民群众的根本利益,在发展中不断纠正自身存在的错误,不断前进。3、腐败现象的客观存在,也说明我们实施依法治国与以德治国的必要性。一方面加大反腐力度,依法惩处贪污腐败分子,实现“依法治腐”;另一方面,对广大党员干部加强党风建设、廉政教育,进一步提高他们的思想道德素质,“以德治腐”。二者相辅相成,互相促进。4、加强社会主义精神文明建设,提高人民群众的思想政治素质,增强法律意识和依法维权的意识,做到知法守法、依法办事。5、法律对全体社会成员具有普遍的约束力:公民都要遵守法律按照法律的规定去履行自己的义务,维护自己的权利,没有法外之人;当公民违法犯罪时,都要受到法律制裁。6、加强监督,保证公民行使批评权、建议权,是国家机关及其工作人员勤政务实、廉洁自律。2、社会主义市场经济要求法治与德治想结合•案例材料•国务院与4月2—4日在京召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。朱镕基总理在讲话中强调:各地各部门要下最大决心用最大气力迅速在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,要抓住要害,突出重点,标本兼治,综合治理,深化改革,强化法制,尽快从根本上扭转经济秩序比较混乱的局面,努力开创中国改革开放和社会主义现代化建设的新局面。市场经济应该有秩序,有规则,讲道德,讲信用。规范地方经济秩序,必须真正建立起与社会主义市场经济相适应的道德规范体系,使诚实守信等市场经济所需要的基本要素,由外在的基本要素转化为内在的约束对材料的分析1、国家整顿和规范市场经济秩序,严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为,体现了依法治国;市场经济要讲信用,讲道德,要建立起与社会主义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