第六课国家统一民族团结

1第六课国家统一民族团结·复习提要·一．维护我国的国家统一1．维护我国的国家主权(1)国家主权的涵义国家主权是国家的中央政权机关所固有的处理国内国际事务的最高权力。国家凭借这种最高权力，行使国家的对内对外职能。(2)国家主权的特征：国家主权对内表现为至高无上性，对外表现为独立性。国家主权的两个特性，是紧密相联的。(3)国家主权的基本内容国家主权涉及政治、经济、文化等诸多方面，从基本内容来看，主要包括三方面内容：国家的政治独立，国家的经济自主，国家的领土完整。①国家的政治独立。即国家在自己的领土范围内行使最高统治权，独立自主地决定其对内对外事务。②国家的经济自主。就是自主地开发和利用国家领土范围内的自然资源，独立自主地发展本国的国民经济，国家的经济不受其他国家的控制。③国家的领土完整。国家以一定的地域为其存在的基础和活动范围。④国家的政治独立、经济自主、领土完整三者之间的关系。国家的政治独立与经济自主密切相关。政治独立是经济自主的前提，经济自主是政治独立的保证。领土完整与国家政治独立、经济自主也是密切关联的，国家在其领土内享有完整的、排他的政治上、经济上、文化上的管辖权。破坏国家的领土完整就是侵犯国家主权。(4)维护国家主权的必要性国家主权是以国家为范围的，只有国家的中央政权机关才是国家主权的实体。因此，国家主权不能分割，一个国家的任何一个部分、任何一个地区，都不能享有独立的主权。主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。维护国家主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。2．贯彻执行“一国两制的方针完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在，是全国各族人民的共同愿望，也是维护国家领土主权和民族尊严的根本原则问题。(1)“一国两制”的科学构想的提出邓小平提出“一国两制”的科学构想，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，是推进祖国和平统一大业的基本方针。(2)“一国两制”的科学内涵①坚持“一国”是前提和基础。世界上只有一个中国，中华民族只有一个统一的国家，即中国。在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。中国只有一个最高国家权力机关，即全国人民代表大会。中国只有一个中央政府，即国务院。香港、澳门、台湾是中国的一部分。在香港、澳门设立的特别行政区，直接受中央人民政府的管辖。两者的关系是中央与地方的关系。中央人民政府是国家主权的实体，而香港、澳门特别行政区属于地方行政区域，不带任何独立的主权实体性质。一个国家不允许两个主权实体，这是一个原则问题。②两种制度并存。大陆实行社会主义制度，是我国的主体；香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度和生活方式长期不变。但是，两种制度在整个国家中的地位和作用是不同的。2大陆的社会主义制度作为国家的主体，体现了国家的性质并代表统一后国家发展的历史方向。③特别行政区享有高度的自主权。香港、澳门特别行政区，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；保持财政独立；可以以“中国香港”、“中国澳门”的名义同外国签订双边经济、文化、科技等协定。台湾与大陆统一后，除享有高度的自治权外，还可以保留自己的军队。(3)“一国两制”的重大意义①有利于实现祖国的统一。②有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设。③有利于香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展。④有利于世界和平与发展。(4)实现祖国的完全统一国家的统一是我们的事业取得胜利的基本保证。我国宪法指出：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成祖国统一大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。①坚持一个中国原则决不动摇。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国统一的基石。坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。②争取和平统一的努力决不放弃。“一国两制”是两岸统一的最佳方式。③贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。“求和平、求安定、求发展是台湾民心所向。”凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。④反对“台独”分裂活动决不妥协。中国人民坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，这绝不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台独”图谋的。二．维护我国的民族团结1．新型的社会主义民族关系社会主义国家各民族之间的关系是平等、团结、互助、和谐的关系。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的本质。各民族之间的矛盾属于人民内部矛盾。2．我国处理民族关系的基本原则(1)我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。加强民族团结，必须坚持民族平等，民族平等是民族团结的前提。只有实现了各民族的平等，才能加强各民族的团结。巩固和发展各族人民的大团结，核心是加快少数民族地区的经济建设，促进各民族的共同繁荣。(2)国家实施西部大开发战略的意义国家实施西部大开发，是各民族共同繁荣、国家长治久安的重要保证。使西部地区广大群众在全面建设小康社会进程中得到更多的实惠，才能缩小区域发展差距，巩固民族团结、社会稳定和边疆安全的好局面，具有十分重要意义。3．我国实行民族区域自治制度民族区域自治制度是运用马克思主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，符合中国的国情和各民族的共同利益。我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是制定民族政策的法律依据。(1)我国实行民族区域自治制度的必要性实行民族区域自治制度是由我国的国情决定的；是由我国长期发展的历史、各民族共同3反抗外来侵略的斗争以及各民族共同生活的实际情况等因素决定的。①统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据。②近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。③各民族小聚居、大杂居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距，是实行民族区域自治的现实条件。(2)民族区域自治制度的涵义和特点民族区域自治制度的涵义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治制度的特点：民族区域自治制度是以维护国家统一为前提的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。民族区域自治地方的自治机关是那里的人大和政府。(3)实行民族区域自治制度的意义①实行民族区域自治制度，保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的权利。②实行民族区域自治制度，有利于捍卫国家的统一与安全。③实行民族区域自治制度，有利于加快发展少数民族地区的经济文化事业。4．自觉维护中华民族的大团结(1)宪法规定公民有维护民族团结的义务维护民族团结，不仅有利于维护国家的统一，有利于加强国防、维护国家的安全和领土完整，而且有利于社会主义现代化建设、实现各民族的共同繁荣。团结就是力量，团结就是胜利，在民族平等的基础上实现民族团结，是我国各族人民的根本利益所在。(2)尊重各民族的风俗习惯我国宪法明确规定各民族都有保持和改革自己风俗习惯的自由，这也是民族政策的重要内容。尊重民族的风俗习惯就是尊重民族感情，反之就是损害民族感情。尊重各民族的风俗习惯，还包括正确对待少数民族的宗教信仰。尊重和保护宗教信仰自由，是我国政府对待宗教问题的一项长期的基本政策。在我国，在许多少数民族中，宗教信仰常常和民族问题相联系，因此，正确贯彻宗教信仰自由政策，既是宗教问题，也是民族工作的重要组成部分。·复习指导·1．关于处理民族关系的基本原则：(1)处理民族关系的基本原则是制定民族政策的依据。(2)三条基本原则的关系是：民族平等是民族团结和各民族共同繁荣的前提；各民族共同繁荣是实现民族平等和团结的根本保障，也是民族大团结的核心。只有坚持民族平等，才能实现民族团结；只有增强民族团结，才能更好地实现民族平等；而只有实现了各民族的共同繁荣，才能彻底消除民族间在经济和文化等方面存在的不同程度差异，才能真正实现民族平等和民族团结。(3)民族之间有大小、强弱、先进落后之分，没有优劣之分。民族平等首先是政治和社会地位的平等，其次是经济和文化上的平等。2．关于民族团结应注意：(1)加强民族团结的意义：维护民族团结，不仅有利于维护国家的统一，有利于加强国防、维护国家的安全和领土完整，而且有利于社会主义现代化建设、实现各民族的共同繁荣。是我国社会主义现代化事业取得成功的重要保证。(2)民族团结是新型民族关系之一，是社会主义民族关系的基石。(3)民族团结是处理我国民族关系的基本原则之一，是全国人民的共同愿望，是我国的事业胜利的基本保证。(4)自觉维护中华民族的大团结，必须自觉履行宪法规定的维护民族团结的义务，尊重民族风俗习惯，正确对待少数民族4的宗教信仰。3．民族区域自治区同全国其他一般行政区及特别行政区的异同点。(1)与其他一般地方行政区的异同点：①相同点：都是中华人民共和国行政区域的一部分，都必须接受上级人民政府的领导，都必须共同遵守宪法。②不同点：民族区域自治制度只是在少数民族聚居区实行的，它有一定的自治权，而其他一般地方行政区在全国除少数民族聚居地方和特别行政实行区外，不享有自治权。(2)与特别行政区的异同点：①相同点：它们都是中华人民共和国领土不可分割的一部分，都是在中央政府领导下的地方行政区域，是中央与地方的关系。②不同点：特别行政区是根据“一国两制”方针设立的，是为实现祖国和平统一大业而采取的措施；民族区域自治区是为了解决民族问题而建立的，是我国的民族基本政策。特别行政区在相当长时间内实行资本主义制度；而民族区域自治地方实行社会主义制度。特别行政区比民族区域自治地方享有更高的自治权。4．关于民族政策要注意：(1)民族政策与国家性质的关系。任何国家的民族政策都是由国家性质决定的，体现统治阶级的意志和利益。(2)我国民族政策与党的领导的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党对民族工作的领导，有助于维护国家的统一和民族的团结，有助于提高党的执政能力。(3)民族区域自治制度是我国对待民族问题的基本政策，除此以外还有其他重要内容。使用和发展少数民族的语言文字，是民族政策的重要内容，语言平等是民族平等的重要内容。各民族都有保持或改革自己的风俗习惯的自由，但不能用强制的方法，这是他们民族内部的事。(4)民族问题往往与宗教问题相结合，在许多少数民族中，宗教工作也是民族工作，反之亦然。因此认真贯彻我国宗教和民族政策，是关系到国家统一、社会安定、建设成功的大问题，是关系国家命运的大事。5．本课联系实际的社会热点(1)西藏民主改革五十年2009年1月19日，西藏自治区人大常委会一致表决通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》，将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。2009年3月2日国务院新闻办公室发表《西藏民主改革50年》白皮书，民主改革50年来，在中央人民政府的关怀和全国人民的支援下，西藏各族人民以主人翁的姿态进发出创造美好生活的巨大热情，推动西藏经济社会实现了跨越式发展，各项事业取得了举世瞩目的历史性成就。西藏自治区人大常委会自1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定。目前，在全国人大代表中，西藏自治区有20名代表，其中12名为藏族公民，门巴族、珞巴族公民各1名。目前，在自治区、地(市)、县三级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族公民占77．97％。党和政府始终高度重视西藏经济社会发展，实施了一系列优惠政策，西藏的经济建设实现了跨越式发展。以交通为例，旧西藏没有一条公路，如今，以公路建设为重点，航空、铁路、管道运输协调发展，形成了以拉萨为中心的四通八达的交通运输网络。要结合人权、处理民族关系的基本原则、