陕州区宫前乡易地扶贫搬迁工程

-1-陕州区宫前乡易地扶贫搬迁工程项目宫前乡社区编制人：审定人：河南德新工程管理咨询有限公司宫前项目监理部-2-第一章工程概况第一节工程概况1、项目名称：陕州区宫前乡易地扶贫搬迁工程项目宫前乡社区2、建设单位：陕州区宫前乡3、勘察单位：三门峡市规划勘测设计院4、设计单位：三门峡市规划勘测设计院5、监理单位：河南德新工程管理咨询有限公司6、施工单位：三门峡市金光建筑工程有限公司7、建设地点：陕州区宫前乡8、总建筑面积：㎡9、结构类型：砖混结构10、抗震等级：三级11、计划开工工期：年月日12、计划竣工日期：年月日13、工程总工期：日历天14、合同质量等级：符合国家质量验收标准第二章安全监理工作依据1、工程合同文件：承包合同文件和委托监理合同文件。建设项目的一切活动都必须符合合同文件的约定。2、设计文件：施工单位按“经过审查的图纸”施工，监理方按图进行监理，是施工阶段各项管理工作的一项基本原则。3、国家及政府有关部门颁布的有关安全管理方面的法律、法规性文件:-3-1)《中华人民共和国安全生产法》2)《中华人民共和国劳动法》3)《中华人民共和国合同法》4)《中华人民共和国建筑法》5)《中华人民共和国消防法》6)《中华人民共和国环境保护法》7)《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）8)《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）9)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）10)《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）11)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）12)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）13)《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市【2006】248号）14)《建筑施工现场环境与卫生标准》（建设部令第308号）15)《建设部关于印发〈建筑工生程安全产监督管理工作导则〉的通知》（建质【2005】184号）16)《建筑施工特种作业人员管理规定》（建设部【2008】75号）17)《建筑起重机械备案登记办法》（建设部【2008】76号）18)《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部【2008】166号）19)《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质【2009】87号）4、有关安全生产的技术规范及标准:1)《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-20032)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-993)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-20004)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（2002年版）5)《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》JGJ166-20086)《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20017)《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-928)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20059)《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-200410)《塔式起重机安全规程》GB5144-200611)《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-9912)《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-200813)《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-200814)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-9115)《建筑施工现场安全防护设施技术规程》DB42/535-2009-4-16)《高处作业吊篮安全规则》JG5027-9217)《施工升降机》GB/T10054-200518)《钢丝绳式货用施工升降机安全技术规范》DB42/365-2006第三章安全监理工作目标1、本工程安全生产监理目标：1、重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零2、一般轻伤事故为零3、职业病发病率为零4、一般火灾事故为零2、本工程文明施工监理目标：达到市级“文明施工工地”标准。第四章安全监理工作内容、措施1、施工准备阶段的安全监理内容与要点（1）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致；（2）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。（3）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（4）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；（5）监理单位向施工单位进行安全监理交底；（6）检查施工单位的安全方案交底，安全技术标准交底，设备机具交底，安全资料交底；（7）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。（8）对安全设施、设备进场前的检查；-5-（9）对施工机具、设备的进场检查；（10）对塔吊等重要设备的专项验收、检查。2、施工阶段的安全监理内容与要点（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）检查安全生产费用的使用情况。（4）检查施工现场的危险部位设置安全警示标志情况，施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的情况；（5）检查基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、基坑支护变形监测是否符合要求；（6）检查脚手架的立杆基础、杆件间距、剪刀撑、脚手板、防护栏杆、架体与建筑物结构拉结以及卸料平台等是否符合要求；（7）检查模板的立杆材料、模板存放是否符合要求，模板支撑的稳定性、强度、刚度，拆除模板应在拆除区设置警戒线，并派安全人员监护作业过程；（8）检查安全帽、安全带、安全网是否符合要求并正确使用，现场作业人员佩戴安全帽，高处作业人员佩戴安全帽、使用安全带情况；（9）检查楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护情况，阳台、楼面、屋面等临边是否有防护以及防护是否符合要求；（10）检查施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求，施工用电系统是否采用TN－S系统，配电设施是否符合“三级配电、二级保护”的要求，配电箱是否按“一机、一闸、一箱”设置，电箱是否符合安全要求，现场照明、配电线路，电器设备是否符合安全规定，潮湿环境和手持照明灯是否使用安全电压；（11）检查人货电梯机的架体制作，安装是否符合要求，限位保险装置是否缺少、损坏或失灵，钢丝绳磨损有无超过报废标准，吊篮有无安全门，人货电梯设备是否使用双绳起吊，操作过程是否有准确、有效的联络信号，防雷装置是否符合要求；（12）检查塔吊是否安装力矩限制器、限位器，保险装置、附墙装置是否符合要求，安装与拆卸是否由专业作业队伍完成，塔吊作业是否由专人指挥，指挥是否有联络设备；塔吊司机、指挥、司索工是否持证上岗；（13）检查施工机具的保护装置是否灵敏，使用是否合理；（14）核查施工现场施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。（15）检查施工现场围档是否达到规定的要求，施工场地地面是否硬化或道路是否畅通，五牌一图是否齐全，施工现场有无排水设施或施工现场有无积水，建筑材料堆放是否整齐，是否挂标示牌，做到工完场清，现场生活区设施卫生是否符合要求等。（16）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。-6-（17）检查安全资料的整理、归档及总结情况。3、安全监理检查方法和措施3.1安全检查的主要方法一般可分为目测法、量测法、试验法。（1）目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做观感检验。这类方法主要是根据安全要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查，“看”就是根据质量标准要求进行外观检查；如安全网是不是符合要求？是否达到规定的目数？塔吊吊钩上是否有保险装置？是否按施工组织设计的要求采取了安全隔离措施等等。（2）量测法：就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套，在进行现场检查时我们可使用经纬仪、吊线锤等工具量测量塔吊、外架的垂直度，各种防护栏杆的高度，搭设的防护架、防坠棚的尺寸等等。（3）试验法：指通过进行现场试验，分析判断质量情况。包括：可现场将各种主要的机械设备进行通电试运转，如在无负荷的情况下让塔吊司机检查小车的行走限位装置是否起作用？也可在现场用标准重量的拟人沙包用标准方法进行安全网的现场试验等。3.2施工过程安全控制措施3.2.1审核技术文件、报告和报表这是对工程进行全面监督、检测与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面。（1）、审查进入施工现场的单位的资质证明文件，控制分包单位的资质。审查作业人员的资格,我们在进行安全生产的监理工作时,尤其要注意对此项进行审查,强调专业人做专业事,对不具备资格的作业人员,绝对不允许进入作业现场.（2）、审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工安全准备工作质量。（3）、审批承包单位提交的安全计划、安全施工组织设计，控制其安全计划确实有可靠的技术措施保障。（4）、审批施工单位提交的有关机械设备、安全用材的质量证明文件（备案证、出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。（5）、审核承包单位提交的反映工序施工安全的动态统计资料或管理图表。（6）、审核承包单位提交的安全生产文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查记录、控制施工过程的安全。（7）、审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图能保证安全。（8）、审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的安全。（9）、审批有关工程事故报告，确保安全事故或安全问题处理的质量。（10）、审核与签署现场有关安全管理的技术签证、文件等。3.2.2指令文件与一般管理文件指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单-7-位提出或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。一般情况下是监理工程师从全局利益和目标出发，在对某项施工作业或管理的问题，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求施工单位严格按监理工程师的意图和主张实施的工作。对此施工单位负有全面正确执行指令的责任，监理工程师的各项指令都是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知单的方式下达，在监理指令中，开工指令、工程暂停令及工程复工令均属指令文件。一般管理文件，如监理工作联系函、备忘录、会议纪要、专题会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对施工单位工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，虽不属强制性要求，但施工单位应该积极配合、尽快落实。3.2.3现场监督检查（1）巡视：巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某部位或工序。因此，在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作、不按施工图纸、己批准的施工方案、规范、规程或安全标准施工的现象，对不符合安全要求的应及时进行纠正和严格控制。（2）平行检验：监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检