第十章_爆破工程造价

第十章爆破工程造价随着我国经济建设的发展，工程爆破技术得到了广泛的应用，每年的土石方爆破量达数千立方米，各种控制爆破工程逾万项，工程费用近百亿元。工程爆破成为了一个非常活跃的行业，市场竞争日趋激烈。为了规范市场行为，合理确定工程造价，中央及地方有关机构通过编制预算定额、发布文件，规定了建设工程各种费用的取费办法、利润标准及纳税标准。本章简要介绍如何利用这些规定，合理计算爆破工程造价。第一节确定爆破工程造价的依据一、爆破工程造价爆破工程造价是基本建设项目的一个组成部分。依照国家工程预算制度，确定该类工程造价的依据为中央及地方有关机构编制的预算定额及中国人民建设银行和建设部有关工程项目组成费用项目组成规定的文件。工程造价——根据设计文件，按照定额、单价，通过编制预算定额的程序，为每项建筑安装工程确定的全部建设费用。爆破工程造价——根据爆破设计文件，按照有关爆破的定额、单价，通过编制预算定额的程序，为爆破工程确定的全部建设费用。工程造价是招投标工程、评价和选择设计方案、进行结算、组织管理的依据。定额、单价、编制工程预算的程序为确定工程造价的三个要素。单价指材料的市场价格，一般以政府部门颁布的《季度限价》等资料为确定依据，也可由市场询价确定。编制工程预算程序与其他工程相同。本章重点介绍爆破预算定额。一、爆破预算定额预算定额是指在正常的施工技术和组织条件下，规定完成一定计量单位的分部分项工程或结构所必需的人工、材料、机械以及资金合理消耗的数量标准。预算定额是用科学的态度和实际情况相结合的办法，按照正常施工条件，规定某些数据，使工程有一个统一的造价和核算尺度，把工程资源的消耗量控制在一个合理的水平上，是对工程实行计划管理和经济监督的有效工具。预算由国家或其授权机构编制、审批并颁发执行，是基本建设中的一项重要技术经济法规。现行的有关爆破工程预算定额主要有：1.《全国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》（GYD102—98）。《全国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》（以下简称GYD102—98定额）是第一部由建设部委托行业协会组织编制的全国统一的爆破工程专用定额。该定额由中国工程爆破协会与中国有色金属总公司建设定额站编制，由国家建设部批准，于1988年开始在全国范围内实行。GYD102—98定额是完成规定计量单位和分项工程的人、材、机消耗量的标准，是编制地区单位估价表和确定工程造价的依据，是编制招标工程标底和投标报价的基础，是统一全国城镇控制爆破以及硐室大爆破预算工程计算规则、项目划分、计量单位的依据，供设计、建设、施工单位以及管理部门使用。GYD102—98定额内容包括：（1）城镇控制爆破工程部分。建筑物及设施预拆除工程、基础拆除爆破工程、路面及地坪拆除爆破工程、墙体拆除爆破工程、梁和柱拆除爆破工程、高耸建筑物拆除爆破工程、预裂切割爆破工程、破碎剂胀裂拆除及破岩工程、城镇石方控制爆破工程。（2）硐室大爆破工程部份。爆区清理、硐口挖运土方工程、硐口石方爆破工程、平硐及药室掘进工程、竖井掘进工程、开挖工程验收及校核、大爆破装药工程、大爆破填塞工程、大爆破网路程、安全警戒和二次破碎。由以上列出的工程项目可以看出，次定额较全面地反映了城镇控制爆破及硐室大爆破的技术经济指标，可将爆破工程作为单位工程，依据次定额确定工程爆破造价，进行投标报价（施工图预算）和工程价款结算。2.各部、委和总公司发布的工程建设预算定额中所列的爆破工程子项中也有爆破工程专业定额，如冶金、煤炭等系统的露天矿开采台阶爆破预算定额。在《中华人民共和国铁道部铁路工程预算定额》中，涉及爆破工程的有：（1）路基工程。小炮爆破；潜孔钻爆破；大量松动爆破；清理石质塌方。（2）桥涵工程。人工挖基土、石方；人工挖（爆）机械吊运土、石方，挖孔桩，凿出混凝土、钢筋混凝土，拆除砌石及石笼。（3）隧道工程。单线隧道开挖，双线隧道开挖，平行导坑开挖，斜井开挖，明洞暗挖土石方，拱上拱下开挖，拆除圬工。3.由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）发布的建设工程定额、基建定额中，也都有与爆破工程相关的内容。在综合性定额中，爆破工程作为某单位工程（在铁路预算中称为个别预算）的分部分项工程而存在，在设计单位的设计概预算及施工单位的施工图概预算中，依照建设方指定的预算定额进行套用，计算直接费用。爆破工程单项承包、发包则参照概预算定额，但通常不单独做预算书，爆破工程单位做施工预算，进行内部核算。二、GYD102—98定额中的特点GYD102—98定额作为第一部行业协会编制的预算定额，其所选参数具体明确，比较符合现有的技术水平，从多方面填补了国家预算定额的空白，体现了爆破工程作为特种施工工程的特点。GYD102—98定额的爆破参数以中国力学学会工程爆破专业委员会组织编写的《爆破工程》为依据；施工工序、组织及施工工艺以现行国家及行业相关的安全规程、规定为依据；人员劳动效率、机械台班工效、材料消耗等一建设部《全国统一建筑工程基础定额》为依据。主要参数如下：1．钻孔效率（m/工日）。松石47.18、次坚石35、普坚石25、特坚石17、砖47.18、凝土22、钢筋混凝土11、密钢筋混凝土5.5、碶石16.5。2.每班工作时间。330min。3.劳动力。布孔200孔∕工日、验孔300孔∕工日、装堵联30～60孔∕工日覆盖草袋5min∕个、荆笆7.5min∕个，大爆破装药2t∕工日，大爆破填塞1.5m³∕工日，一台钻机2个人。4.机械。手风钻台班工效T=L∕台班，L为钻孔延米数，磨机为消耗钻头个数8个∕台班，锻钎机为消耗钢钎重量50㎏∕台班。5.主要材料。钻头消耗（消耗一个钻头延米数）：松石（50）、次坚石（40）、普坚石（32）、特坚石（17）、砖（80）、混凝土（25）、钢筋混凝土（12.5）、密钢筋混凝土（6.25）、砌石(18.75)、钎钢消耗为1.5㎏钎钢；风管消耗为每台班0.11m；硐室大爆破为0.雷管损耗率为2%。其他材料中包含了损耗。GYD102—98定额在内容上有8个方面填补了国家预算定额的空白：1.人工拆除建筑物及室内外设施；2.爆破拆除工程；3.城镇石方爆破工程(包括管沟基槽、基坑开挖及场地平整)；4.破碎剂工程；5.人工清理场地，包括砍树、割草、挖树根等；6.洞内外测量及地质素描；7.非永久性浅井及平洞开挖8.硐室大爆破。第二节工程爆破造价计算一、工程造价计算内容依照建设部和中国人民建设银行建标【1993】894号文件，工程造价包括以下内容：工程费用建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等4个部分组成。爆破工程是建筑安装工程的一个组成部分，执行该文件。1.直接工程费直接工程费由直接费、其他直接费、现场经济费组成。（1）直接费是指在施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。○1人工费是指直接为从事工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和劳动保护费。GYD102—98定额中，综合工日=(劳动定额基本用工+辅助用工)×（1+人工幅度差），辅助用工按基本用工的0～5%计，人工幅度差率取10%。○2材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用，包括材料原价、供销部门手续费、包装费、装卸运输及途耗费、采购及保管费。爆破用材料价格通常采用工地仓库出库价，即“工地价”。○3施工机械使用费是指使用施工机械所发生的机械使用费以及机械安装、拆卸、和进出场费用，包括折旧费、大修费、经修费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、运输机械养路费、车船使用税及保险费。GYD102—98定额考虑了配套设施相互影响的时间损失、工作量不饱满的损失、临时停水停电影响的时间、维修及工种交叉影响的时间间歇等形成的机械幅度差。（2）其他直接费是指直接费以外是工程中发生的其他费用，包括冬季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、仪器仪表使用费、生产工具使用费、检验试验费、特殊工种培训费、工程定位复测交桩清场费、特殊地区施工增加费、爆破特殊费用。其他直接费以工料机总费为基数乘以建设单位指定的预算定额中给出的费率进行计算。其参考费率见表10—1表10—1其他直接费用参考费率名称内容费率冬季施工增加费冬季取暖、雨棚、清雪、排水2～7.5夜间施工增加费照明器材及电耗1.0流动施工津贴按照国家标注发放的现场补贴2～6仪器仪表使用费电表、起爆器、警报器等0.5成产工具使用费棍、刀、钳、天平等0.5检验及实验费爆破材料检验及网路试验1～2工程定位复测交桩清场费定测点、清现场0.5～1.0特殊工种培训费爆破员、保管员、安全员、押运员培训0.5特殊地区增加费高原、沙漠、城市等特殊地区1～5预算包干费1000元内设计变更，不超过1%的工程量塌方，不超过4h的停水、停电造成的月不超过2天的误工损失2二次搬运费1爆破特殊费用安全评估费、临时断绝交通费、设置安全屏障、测振等（3）现场经费是指施工准备、组织施工生产和管理所需的费用，包括临时设施费、现场管理费。现场经费=（直接费+其他直接费）×现场费用费率现场费用参考费率见表10—22.间接费间接费由企业管理费、财务费及其他费用组成。（1）企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。企业管理费用参考费率见表10—3（2）财务费是企业为筹集资金而发生的各项费用，费率为2%～3%。（3）其他费用中的定额测定费费率为0.17%～0.2%，上级管理费费率为2.42%～3.23%。间接费=（直接费+其他直接费）×间接费费率3.计划利润计划利润是指按照国家有关规定，施工企业应取得的计入建筑安装工程造价中的利润。按国家计委、财政部、中国人民建设银行计施[1987]1806号文的规定，利润率计取标准：甲类（二级以上）施工企业为7%（其中包括3.5%的技术装备基金），异类企业为2.5%。4.税金税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加税。税金汲取方法为：施工单位在编制预算时应按其基地所在地（即纳税人所在地）计算税金，即应按下列公式计算含税单位预算价值和应纳税款：1(3%3%?3%?3%)ACD=-++式中C—含税单位预算价值，C=A+税金；A—不含单位预算价值，A=直接工程费+间接费+计划利润；D—城市维护建设税，以营业额税额为计税基数，其税率随纳税人所在地不同而异，即市区按7%，县城、镇按5%，不在市区或县城、镇者按1%计划。应纳税款的计算方法如下：营业税=C×3%城市维护建设税=C×3%×D教育附加税=C×3%×3%5.爆破特殊费用针对爆破工程特点的爆破设计费、安全评估费、爆破方案审批费、爆破现场服务费安全保障费、市内运输费、设备转移费、、人员疏散费等费用不计入建筑安装工程费；针对地方法规要求的费用，如交通管理费、临时断绝交通费、地方安全管理费、增容费、环保管理费、绿化费、施工扰民费、协调费等，也不计入建筑安装费。这些费用另计，列入直接费。爆破发生的特殊费用在其他建设项目中是没有的，有些可以列入直接费，有些可以单列费用。因其费用率（或金额）在各地区个项目中差异很大，目前收费只能由企业根据具体工程情况自行确定报价。二、编制工程造价应具备的基础资料1.根据设计方案，汇总各类工程的工程数量，不能有遗漏。2.确定编制方法、预算定额及补充预算定额。3.确定工资及津贴标准。4.采用各种外来材料的标准料价、当地料的调查料价及分析料价。5.所使用的各种机械台班单价。6.运输单价、工地小搬运单价及材料管理费用。7.工程用水、用电的综合分析单价。8.确定冬、雨季施工的工程量、期限及费率，以及影响预算编制的各有关系数。9.确定爆破特殊费用。三、工程造价计算方法爆破工程预算编制一般采用地区单价分析法。地区单价分析法内容细致，项目具体，条件符合实际，计算比较准确，便于基层开展核算，因此是编制预算的常用方法。定额一般都附有定额编制采用的价格表，并由此确定出基价。该价格与实际施工时价有差异。地区定