第十章国民经济评价065

江苏LNG工程项目申请报告10－1第十章国民经济评价10.1影子价格及通用参数选取（1）社会折现率为10%；（2）影子汇率系数：由于在投资时进口材料、设备采用的是实际汇率，且短期内汇率不会大幅度波动，影子汇率系数取1；（3）影子工资换算系数为1；（4）其他价格：本项目使用的钢材、水泥及其他材料均按市场价估算，其价格不与调整，永久征地补偿费按其机会成本计算；（5）贸易费用率：根据规定取6%；（6）电价：采用当地市场电价，不作调整。10.2效益费用调整（1）投资调整分别对码头工程、LNG接收站工程的投资进行调整，用影子价格、影子费率逐项调整构成投资的各项费用。建筑工程费用剔除税金3.51%（营业税、教育附加税、城市维护建设税）；设备购置费用剔除进口关税、增值税计算到岸价，人民币兑换美元按8.11:1计；安装工程费用剔除税金3.51%（营业税、教育附加税、城市维护建设税）。其他费用剔除LNG接收站工程中13项批文费用，调整后项目建设投资为448010万元，调减额为38038万元。剔除建设期借款利息。（2）流动资金调整将应收帐款、预付款、货币资金、应付帐款、其他应付款从流动资金中剔除并用影子价格重新分项估算。调整后项目流动资金为955万元。根据建设投资和流动资金调整结果，得出项目投入总资金为448965万元，编制国民经济评价投资调整表，详见表10.2-1和表10.2-2。江苏LNG工程项目申请报告10－2表10.2-1国民经济评价投资调整表单位：万元、万美元序号项目财务评价国民经济评价调整额投资其中外汇投资其中外汇一建设投资(码头、接收站）48604816885448010.216885-38037.81一期建设投资48604816885448010.216885-38037.81.1建筑工程费136539131909-4630.011.2设备购置费1032381484177661.0214841-255771.3安装工程费149203144143.6-5059.441.4工器具购置费1.5工程建设其他费用605731450602731450-300其中：土地使用费1.6基本预备费3649459434023.61594-2470.39二建设期利息32498-32498三流动资金54741955-53786项目投入总资金（一+二+三）5732871688544896516885-124322表10.2-2国民经济评价投资调整表单位：万元、万美元序号项目财务评价国民经济评价调整额投资其中外汇投资其中外汇一码头工程132313128955.2-3357.831建设投资132313128955.2-3357.831.1建筑工程费9254489405.85-3138.151.2设备购置费15328153281.3安装工程费1.4工器具购置费1.5工程建设其他费用1578515785其中：土地使用费1.6基本预备费86568436.32-219.68二LNG接收站工程3537351688531905516885-34680一期工程1建设投资3537351688531905516885-346801.1建筑工程费4399542503.14-1491.861.2设备购置费879101484162333.0214841-255771.3安装工程费149203144143.6-5059.441.4工器具购置费1.5工程建设其他费用447881450444881450-300其中：土地使用费1.6基本预备费2783859425587.29594-2250.71总建设投资（一+二）48604816885448010.216885-38037.8江苏LNG工程项目申请报告10－3（3）经销成本调整用影子价格调整各项经销成本，对LNG购入、燃料动力费用用影子价格进行调整；对工资及福利费用影子工资进行调整。调整后该项目以2012年达产年为准，经营成本为860053万元，详见表10.2-3。（4）销售收入调整用影子价格调整计算天然气销售收入，编制国民经济评价销售收入调整表，详见表10.2-4。表10.2-3国民经济评价经销成本调整表单位：万元序号项目单位年耗量财务评价国民经济评价评价单价年费用单价年费用1LNG购入（2012年）104m3528900.001.7825元/m39427641.5775元/m38343402本管道自供燃料104m31026.601.7825元/m318301.5775元/m316193电度电费104kwh10400.000.492元/kwh51170.414元/kwh43064水费104t1.764元/t73.5元/t65码头燃料、材料费（2012年）7086056储存损耗（2012年）104m32644.501.7825元/m347141.5775元/m341727人工工资及职工福利费7307308其他管理费6886889销售费用（2012年）5319470710维护与修理费144638881合计976339860053表10.2-4国民经济评价销售收入调整表单位：万元序号项目年销售量财务评价国民经济评价单位销售量综合单价销售综合单价销售(元/m3)收入(元/m3)收入12010年104m34842002.01129738391.779986182822011年104m35066002.011210188901.779990169732012年104m35289002.011210637411.779994138942013～2034年104m35289002.011210637411.779994138910.3国民经济盈利能力分析根据以上基础数据，编制国民经济效益费用流量表（全部投资）和国民经济效益费用流量表（国内投资），详见表10.3-1和表10.3-2。江苏LNG工程项目申请报告10－4由经济效益费用流量表计算得出全部投资的经济内部收益率(EIRR)为14.47%，大于社会折现率10%，表明项目超过社会对资金的利益能力要求。在社会折现率为10%时，全部投资的经济净现值(ENPV)为151670万元，大于零，说明该项目是可以接受的。国内投资经济内部收益率为21.03%，大于社会折现率10%。在社会折现率为10%时，国内投资经济净现值为272541万元，大于零。通过以上计算，从国民经济的角度可以看出项目是可行的。表10.3-1项目国民经济效益费用流量表单位：万元序号项目合计起点年建设期生产期20052006200720082009201020112012~203320341效益流量234164298618289016979413899423441.1产品销售收入234154748618289016979413899413891.2回收固定资产余值1.3回收流动资金9559551.4项目间接效益2费用流量2184318067202896021568041344037895018244468600538600532.1建设投资（不含建设期利息）44801167202896021568041344032.2流动资金9559552.3经销成本213942147885468244468600538600532.4项目间接费用3净效益流量（1-2）1573250-67202-89602-156804-13440372326772518133682291计算指标经济内部收益率(%)14.47%经济净现值(万元)151670(ic=10%)表10.3-2国内投资国民经济效益费用流量表单位：万元序号项目合计起点年建设期生产期20052006200720082009201020112012~203320341效益流量234164298618289016979413899423441.1产品销售收入234154748618289016979413899413891.2回收固定资产余值1.3回收流动资金954.965529551.4项目间接效益2费用流量216860414368158241101923873627891678244468600538600532.1建设投资中国内资金291207436815824110192387362江苏LNG工程项目申请报告10－5序号项目合计起点年建设期生产期20052006200720082009201020112012~203320342.2流动资金中国内资金6216212.3经销成本213942147885468244468600538600532.4流到国外的资金2.4.1国外借款本金偿还2.4.2国外借款利息支付2.4.3其他2.5项目间接费用3净效益流量（1-2）1730388-43681-58241-101923-8736272660772518133682291计算指标经济内部收益率(%)21.03%经济净现值(万元)27254110.4社会效益分析（1）清洁能源随着世界经济迅速发展以及环保日益重要和能源紧缺，清洁的、热值高的天然气能源正日益受到重视，发展天然气工业成为世界各国改善环境和维持经济可持续发展的最佳选择。LNG气化后非常纯净，燃烧后无硫化物、颗粒物排放，广泛应用后将显著改善城市空气质量。作为清洁能源，天然气不仅将走进千家万户，而且还有着其他广泛用途：工商用户油改气、作为替代汽车燃料发展LNG汽车、新建的大型酒店使用燃气空调、大型工业用户燃料、燃油锅炉改用燃气锅炉等等。（2）调整能源结构，带动相关产业发展在我国能源消费结构中，煤炭比重占70%；而天然气工业由于起步较晚，发展缓慢在我国能源消费结构中所占比例仅为2.7%，相对发达国家来说严重滞后。因此，加快天然气的开发利用，不仅是实现能源供应多元化的需要，也是适应世界能源发展趋势，实现可持续发展的需要，是我国能源结构调整的重要方向。发展LNG产业，引进与LNG项目相关的先进技术和设备，可以带动制造业，如钢铁、LNG船舶、燃气轮机等重型工业的发展，还可以给下游陶瓷等大量轻化工业带来机会，城市民用燃气产品以及LNG动力汽车也都会面临较好的发展机遇。（3）提高环境效益江苏LNG工程项目申请报告10－6江苏省是经济大省，同时也是能源消费大省，目前江苏能源消费的95%以上是煤炭。作为江苏的主要能源，燃煤所带来的污染问题已成为经济发展的瓶颈。LNG是世界上公认的优质清洁能源，利用燃气发电与煤电相比，具有利用效率高、燃烧清洁，社会经济效益显著的优势；用作城市燃气，具有安全可靠、供气质量高、调控方便的优点；用作工业燃料，可有效提高产品质量，节约能源，为企业带来良好的经济和环境效益；用作汽车燃料，环境效益好、运行成本低，比压缩天然气（CNG）和液化石油气（LPG）性能更佳。因此发展LNG产业对江苏沿海地区的港口建设、产业发展、滩涂开发，促进苏北经济的腾飞具有重要意义。（4）确保长江三角洲安全可靠供气的需要稳定安全供气是天然气利用的第一要务。江苏与上海、浙江相比，他们各有平湖气田、春晓气田作为第二气源，可与西气东输相互补充。而江苏盐城气田气量太小，仅能供应盐城市区民用，全省天然气供应全靠西气东输一个气源，一旦出现供气故障，后果严重。目前在西气东输管道工程地下储气库建设的库址、数量、建设规模、建成时间不清楚的情况下，保证江苏安全、可靠供气和调峰问题尤为迫切。在江苏省如东洋口港建设LNG接收站，既解决了江苏省第二气源问题，又有利于江苏和长江三角洲地区供气的安全和调峰需要。