第十章安全文明施工及环境保护

国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司第十章安全文明施工及环境保护10.1安全管理目标10.2安全管理组织机构及主要职责10.3安全管理制度及办法10.4施工现场具体安全管理措施10.5现场文明施工措施10.6环境保护保持措施国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-1第十章安全文明施工及环境保护10.1安全管理目标在整个施工期，杜绝各类重大安全事故；努力减少一般性事故，具体指标为：(1)工伤事故：伤亡事故率＜4‰，其中重伤率＜0.5‰，死亡率＜0.14‰，力争实现零目标；(2)交通事故：百车事故率＜3%，重大百车事故率＜1%；(3)机电事故：直接经济损失率＜0.5‰；(4)火灾事故：直接经济损失率＜1元/人·年。(5)职工安全教育率：100%。10.2安全管理组织机构及主要职责10.2.1安全管理组织机构安全管理组织机构见图10-1安全管理组织机构图图10-110.2.2主要职责10.2.2.1项目经理职责(1)项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。(2)认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关安全领导小组组长：项目经理主管安全副经理质量安全部总工程师项目部质安科安全管理小组项目部安全监察工程师施工队专职安全员国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-2规定，负责贯彻落实。(3)制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。(4)负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。(5)主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取安监等部门的工作汇报，并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。(6)审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况，听取职工对安全工作的意见和建议。(7)贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。10.2.2.2副经理职责(1)认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。(2)组织编制年度安全目标计划，经行政正职审批后组织实施。(3)强化安全生产，健全、落实各作业队安全生产责任制。(4)主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人费用落实，并负责督促实施。(5)协助项目经理负责日常安全工作，充分发挥安全监察体系作用，经常听取安监部门的汇报支持安全监察人员的工作。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。(6)协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，落实到项目、部门或专人，限期完成。(7)参加或主持本单位每月一次的安全分析会，主持定期召开的安全生产碰国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-3头会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。(8)参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议，对事故做到“三不放过”。10.2.2.3总工程师职责(1)总工程师对本单位的安全技术工作负领导责任。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。组织编制年度“两措”计划审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。(3)领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。(4)参加协助副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全碰头会，经常听取安监部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。(5)负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。(6)参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。(7)参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理责任者意见。10.2.2.4安全管理部职责(1)负责宣传贯彻国家环保法、安全生产法，执行安全生产的各项制度，落实安全生产环境管理的各项监督工作计划。(2)负责制定工程项目的安全生产文明施工的管理规定和工作目标，领导部室的全面工作。(3)负责组织危险源辨识和风险评价的管理。(4)负责应急准备和响应的组织管理。(5)参加主要施工安全技术措施的制定与审查，监督检查现场安全防护设施的落实和验收。(6)参加综合安全大检查，组织专业性安全检查，负责事故隐患整改监督，国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-4验收整改结果。(7)参加事故的调查，原因的分析和事故的处理，负责与地方政府及上级有关部门沟通，接受其工作检查和指导。10.2.2.5工程技术部职责(1)工程部在总工程师的领导下，负责本部门的安全生产及环境管理工作。(2)在审核工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核环保、安全文明施工的技术措施。(3)参加工程施工阶段性和环保、安全文明施工大检查，并对复杂的环境、安全技术问题等整改项目协同有关部门研究方案和整改措施。(4)做好技术文件、资料管理工作，建立和完善各项技术和管理工作的各种记录。(5)参加项目部环保、安全、质量大检查和质量事故的调查分析工作，配合有关部门提出处理意见。(6)对在施工中提出的工程隐患事故要认真制定环保、安全技术措施，有效避免工程环境污染、安全、质量事故的发生。10.2.2.6工程队队长职责(1)工程队队长职责是本队安全生产第一责任人，对本队安全生产负直接领导责任。(2)认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定，并根据本工程队的安全管理分解目标、计划，组织制订本工程队年度安全工作目标计划的具体措施，按本工程队控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本工程队安全目标的实现。(3)组织编制本工程的“两措”计划，经审批后组织实施。(4)支持本工程队安全人员工作，督促本队各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并作出批示。(5)领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。制止“三违”行为。(6)做好新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-510.3安全管理制度及办法为了保证ISO98001职业健康安全保证体系的有效进行,建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。主要包括：10.3.1建立危险源的识别与控制制度工程开工前，根据本单位危险源辨识、风险评价和风险控制程序，对本工程项目的危险源进行辨识，在进行危险源辨识时要考虑常规活动和非常规活动。对评价出的危险源形成危险源清单和重大危险源清单。项目部安全管理部对辨识和评价出的重大危险源制定职业健康安全管理方案，对重大危险因素的运行与活动进行重点控制。编制潜在重大事故、事件应急预案指导书。10.3.2对具体危险源编制详细的管理方案。10.3.3编制事故预案。10.3.4危险源风险控制计划。10.4施工现场具体安全管理措施10.4.1安全防范重点根据我单位以往施工经验，结合本工程特点，本工程安全防范重点主要从以下几个方面分析考虑：一是防运输、起重机械伤害；二是防用电事故及火灾事故。10.4.2施工现场安全技术措施10.4.2.1所有施工项目在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂专题方案需严格审核。10.4.2.2施工现场临时用电要有方案设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。10.4.2.3施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测，所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。10.4.2.4抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序。10.4.2.5施工现场设置安全标语牌，危险地段按规定悬挂标牌或红色警示灯。10.4.3施工现场安全管理措施国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-610.4.3.1照明及夜间施工安全措施(1)尽量减少夜间施工，需连续安排生产的项目，必须按要求作好夜间施工安全保护。(2)作业区、施工道路、临时设施、生活区应有足够的照明，并应符合最底照明规定数值。(3)在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。(4)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置，建立定期检查制度。(5)夜班人员要保证休息时间不低于8小时，不得在夜班时，在危险地段无照明部位和隐蔽部位休息。(6)夜班时，避免单独活动。10.4.3.2生产用电安全措施(1)严格遵守《电力安全操作技术手册》的要求，进行安全施工。(2)使用电动工具必须符合安全要求，检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲，线路经过通路或堆置材料地点，避免挤压和磨损。同一开关上，禁止接用两个电动工具，电源和开关符合安全要求。(3)10千伏及以下变压器装于地面时，设立大于0.5米的高台，高压周围应装设栅栏，栅栏高度不低于1.7米，栅栏与变压器外廊的距离不低于1米，并挂“止步”、“高压危险”的标示牌。(4)埋设的电缆应深埋0.5~1.0米，车辆通行地区穿管保护，地面设置明显标志，架空敷设的电缆、应支绑牢固。(5)在有易燃、易爆气体的场所，电气设备及线路均满足防爆要求，能散发大量热量的电气设备不得靠近易燃物安装，必须时一定采取隔热、隔离措施。(6)机电设备不得超铭牌使用和带病工作。各种机械监测仪表（如电压、电流、压力、温度等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）做到齐全、灵敏、可靠。(7)严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或开关上通电使用。保险丝不超过荷载容量的规定，更不以其它金属丝代替保险丝使用。照明设备拆除后，不得留有带电部分，如必要保留时，则切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5国投张家口康保牧场100MW风电场工程风机基础施工招标编号：ZJKFD-003＜SG＞第二卷技术文件投标单位：中国水利水电第三工程局有限公司10-7米以上的适当处，严禁在电线上挂其它物品。(8)非电工不从事电气作业，现场110V以上照明线路保证绝缘良好，布线整齐，且相对固定，并经常检查维修，经常有车辆通过之处，悬挂高度不小于5米。电源线路不得破损。(9)机电操作人员，了解所操作的机电设备的构造原理，熟悉其性能、规格、保养方法和安全操作规程。(10)机