第十章濒危候补与落选世界遗产

1第十章濒危、候补与落选世界遗产[教学目的与要求]理解世界遗产遭到破环的原因，了解濒危世界遗产、候补世界遗产、落选世界遗产[重点与难点]濒危世界遗产[教学时数]2学时[教学方法与手段]理论讲授法、课堂讨论与训练、案例分析法[主要内容]第一节濒危世界遗产濒危世界遗产：在世界遗产中，因自然灾害、重大工程、城市开发、盗掘偷猎、管理体制混乱等，正处于濒危状态而被列入《濒危世界遗产清单》需要采取重大行动加以保护并根据《世界遗产公约》要求给予援助的世界遗产。濒危世界遗产面临的危机包括直接危机和潜在危机。经世界遗产委员会(WorldHeritageCommittee)认定濒临大火、暴风雨、地震、海啸、洪水、地层移动、火山爆发等大规模自然灾害、内战及战争等武力纷争、海坝及堤防建设、道路建设、矿山开发等开发活动、以及种植、狩猎、采伐、海洋污染、空气污染、水质污染等因自然环境恶化而导致消失及破坏等等面临严重危机且需采取紧急救援措施者，可登录为濒危世界遗产名单。濒危世界遗产名单中，依自然遗产、文化遗产之登录标准设定项目，区分为具明显危机的确认危险(AscertainedDanger)及具潜在危机的潜在危险(PotentialDanger)两类。《濒危世界遗产目录》列入条件：第一条，列入《濒危世界遗产目录》的遗产首先应当具备世界遗产的资格。第二条，由于以下原因，面临被毁坏的危险：1.蜕变加剧；2.大规模公共或私人工程的威胁；3.城市或旅游业迅速发展计划造成的消失危险；4.土地的使用变动或易主造成的破坏；5.未知原因造成的重大变化；6.随意摒弃；7.武装冲突的爆发或威胁；8.灾害和灾变，如火灾、地震、山崩、火山爆发、水位变动、洪水、海啸等。第三条，有关该遗产保护的国际合作已经十分必要。2第四条，要有本国濒危遗产地的援助申请，这种援助必须是看来有效的，这种要求可以由世界遗产委员会任何一名成员或其秘书处向世界遗产中心提出。具备了以上条件，某一遗产地就可能被列为濒危遗产，但并不是所有符合要求的遗产都包括在濒危遗产目录中。有的国家将其与本国的名誉和主权联系在一起，只肯被列入世界遗产目录，不肯被列入濒危遗产目录；有的国家的主管机构或专家却不将自己无力有效管理的遗产列为濒危遗产，以促进本国公众和政府关注有关状况，改善遗产的管理条件。应当说，濒危世界遗产目录的确立，对各缔约国政府和公众确实有警示、督促和约束作用。要知道，本国的世界遗产被列为濒危遗产，其政治影响是不容低估的，对各遗产地管理机构和政府的压力也是不言而喻的。被列入濒危世界遗产目录的遗产主要分布在经济不发达国家，美国也有(大沼泽地国家公园)。对濒危遗产的评定，充分考虑主权国的意见，但也不完全取决于主权国的意见。比如对印度的马纳斯禁猎区。中国现在还没有遗产被列入濒危世界遗产目录，这并不能说明中国的遗产保护工作做得很好。在中国，大多数的世界遗产是旅游胜地，大量的游客给遗产的保护工作带来很大麻烦，中国人固有的传统观念也对遗产保护工作有很大的牵制作用，这其中比较典型的是敦煌莫高窟，大量的游人涌进本该关闭的洞窟，使得洞窟中的壁画遭到破坏，而承德避暑山庄内部修建的动物园更是对遗产的极大破坏。周口店遗址不是因为游人多的原因，它的保护受到资金及周边环境的影响，有可能成为中国第一个被列入世界濒危遗产目录的地点。现在，科托的自然‧文化－历史地区(南斯拉夫‧地震)、耶路撒冷旧街区与城墙（由约旦推荐‧民族纷争）、阿波美皇宫（贝南‧雷雨）、昌昌遗址（秘鲁‧风雨）、巴夫拉城寨（阿曼‧风化）、廷布克图（马利‧侵蚀）、宁巴山自然保护区（几内亚／科特迪瓦‧矿山开发）、艾鲁与特内雷自然保护区（尼日‧武力纷争）、马纳斯野生动物保护区（印度‧违法捕猎）、吴哥窟(柬埔寨‧内战)、桑加国家公园（厄瓜多‧道路建设）、斯雷巴纳自然保护区（保加利亚‧堤防建设）、艾弗格累兹国家公园（美国‧人口增加）、维伦卡国家公园（刚果民主共和国‧难民流入）、黄石国家公园（美国‧矿山开发）、布拉他诺河生物圈保护区（宏都拉斯‧种植）、伊希肯乌尔国家公园（突尼西亚‧水坝建设）、卡兰巴国家公园（刚果民主共和国、违法捕猎）、西米安国家公园（衣索匹亚‧人口增加）、欧卡皮野生动物保护区（刚果民主共和国‧武力纷争）、卡夫吉‧比艾卡国家公园（刚果民主共和国‧采伐、狩猎）、普托林顿（阿尔巴尼亚‧纷争）、马诺佛．刚达･圣佛罗利斯国家公园（中非共和国‧狩猎）、伊瓜苏国家公园（巴西、道路阻隔）、鲁文卓里山地（乌干达‧内乱）、沙伦加国家公园（刚果民主共和国‧武力冲突）、汉匹建筑物群（印度‧吊桥建设）、札比德历史都市（也门‧都市化、劣化、混拟土建筑物增加）、朱第国立鸟类保护区（塞内加尔）、拉合尔的堡垒与夏拉马尔庭园（巴基斯坦‧拉荷鲁城之老化、都市开发、道路拓宽导致夏拉马尔3庭园喷水池之损坏）等30处因各种原因或理由而成了危机遗产。《濒危世界遗产目录》（30项）WorldHeritageListInDanger2006.07.11各国及地区遗产地名称列入日期会议届次阿富汗AFGHANISTAN巴米扬山谷CulturallandscapeandarchaeologicalremainsoftheBamiyanValley05/07/200327阿富汗AFGHANISTAN贾姆尖塔及其周围的考古遗址MinaretandArchaeologicalRemainsofJam27/06/200226阿塞拜疆AZERBAIJAN巴库塔墙及城内的希尔凡王宫和少女塔WalledCityofBakuwiththeShirvanshah'sPalaceandMaidenTower05/07/200327贝宁BENIN阿波美皇宫RoyalPalacesofAbomey6/12/19859中非CENTRALAFRICANREPUBLIC马诺沃-贡达-圣弗洛里斯国家公园Manovo-GoundaSt.FlorisNationalPark6/12/199721智利CHILE亨伯斯通和圣劳拉硝石采石场遗址HumberstoneandSantaLauraSaltpeterWorks7/15/200529科特迪瓦COTED'IVOIRE科莫埃国家公园ComoiNationalPark05/07/200327几内亚和科特迪COTED'IVOIRE/GUINEA宁巴山自然保护区MountNimbaNatureReserve14/12/199216刚果DEMOCRATICREPUBLICOFTHECONGO维龙加国家公园VirungaNationalPark17/12/199418刚果DEMOCRATICREPUBLICOFTHECONGO加兰巴国家公园GarambaNationalPark7/12/199620刚果DEMOCRATICREPUBLICOFTHECONGO卡胡兹-别加国家公园Kahuzi-BiegaNationalPark6/12/199721刚果霍加皮野生动物保护区OkapiWildlifeReserve6/12/1997214DEMOCRATICREPUBLICOFTHECONGO刚果DEMOCRATICREPUBLICOFTHECONGO萨龙加国家公园SalongaNationalPark30/11/199923埃及EGYPT阿布米奈（基督教遗址）AbuMena16/12/200125埃塞俄比亚ETHIOPIA塞米恩国家公园SimienNationalPark7/12/199620德国GERMANY德累斯顿易北河谷DresdenElbeValley11/07/200630洪都拉斯HONDURAS雷奥普拉塔诺生物圈保留地RioPlatanoBiosphereReserve7/12/199620印度INDIA马纳斯野生动、植物保护区ManasWildlifeSanctuary14/12/199216伊拉克IRAQ亚述古城Ashur05/07/200327伊朗IRAN巴姆文化景观05/07/200428耶路撒冷JERUSALEM(siteproposedbyJordan)耶路撒冷古城及其城墙OldCityofJerusalem&itsWalls17/12/19826尼泊尔NEPAL加德满都谷地KathmanduValley05/07/200327尼日尔NIGER阿伊尔和泰内雷自然保护区Air&TénéréNaturalReserves14/12/199216巴基斯坦PAKISTAN拉合尔古堡和夏利玛尔公园FortandShalamarGardensinLahore2/12/200024秘鲁PERU昌昌考古区ChanChanArchaeologicalZone28/11/198610菲律宾PHILIPPINES菲律宾水稻梯田RiceTerracesofthePhilippineCordilleras16/12/200125坦桑尼亚TANZANIA基尔瓦遗址和松戈马拉遗址RuinsofKilwaKisiwaniandRuinsofSongoMnara06/07/200428美国UNITEDSTATES大沼泽地国家公园EvergladesNationalPark11/12/199317委内瑞拉Venezuela科罗及港口CoroanditsPort7/15/200529也门YEMEN宰比德历史古城HistoricTownofZabid2/12/2000245目前一共有30项世界遗产被认为处于危险之中，需要全人类的力量协助救灾，保存原迹。世界遗产管理委员会在举行世界遗产大会时会根据实际情况会除去一些，或是增加一些。括号中年份为列入濒危遗产名录的时间。名录阿富汗巴米扬山谷的文化景观和考古遗址(巴米扬山谷的古遗址等)（2003年）贾姆的尖塔和考古遗址（2002年）阿塞拜疆巴库古城及城内的希尔凡王宫和少女塔（2003年）中非共和国马诺沃—贡达圣弗洛里斯国家公园（1997年）智利亨伯斯通和圣劳拉硝石采石场（2005年）科特迪瓦科莫埃国家公园（2003年）宁巴山自然保护区（1992年）刚果民主共和国加兰巴国家公园（1996年）卡胡齐—比埃加国家公园（1997年）霍加皮野生动物保护区（1997年）萨隆加国家公园（1999年）维龙加国家公园（1994年）厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛（2007年）埃及阿布米奈（2001年）埃塞俄比亚瑟门国家公园（1996年）德国德累斯顿易北河谷（2006年）几内亚6宁巴山自然保护区（1992年）印度马纳斯野生生物保护区（1992年）伊朗巴姆古城和文化景观（2004年）伊拉克亚述古城（2003年）萨迈拉考古城（2007年）耶路撒冷（由约旦申报）耶路撒冷古城及其城墙（1982年）尼日尔阿伊尔—泰内雷自然保护区（1992年）巴基斯坦拉合尔的古堡和夏利马尔花园（2000年）秘鲁昌昌考古区（1986年）菲律宾菲律宾科迪勒拉山的水稻梯田（2001年）塞内加尔尼奥科洛-科巴国家公园（2007年）塞尔维亚科索沃的中世纪建筑（2006年）坦桑尼亚基卢瓦基西瓦尼遗址和松戈姆纳拉遗址（2004年）委内瑞拉科罗及其港口（2005年）也门宰比德古城（2000年）列入和脱离记录2006年77月10日，德国的科隆大教堂、塞内加尔的朱季国家鸟类保护区、印度的亨比古迹群和突尼斯的艾什凯勒国家公园脱离。7月11日，德国的德累斯顿易北河谷列入。7月12日，阿尔及利亚的提帕萨考古遗址脱离。7月13日，塞尔维亚的科索沃的中世纪建筑列入。2007年6月24日，美国的沼泽地国家公园和洪都拉斯的普拉塔诺河生物圈促护区脱离。6月25日，贝宁的阿波美王宫和尼泊尔的加德满都谷地脱离。6月26日，厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛和塞内加尔的尼奥科洛-科巴国家公园列入。6月28日，伊拉克的萨迈拉考古城列入。被列为濒危遗产后，若在保护管理上采取改善措施而有成效者，则可自濒危世界遗产名单中解除。如普利特维斯湖群国家公园（克罗埃西亚‧内战/1991年危机遗产登录‧1997年解除）、杜布洛尼旧街区（克罗埃西亚‧内战/1991年危机遗产登录‧1997年解除）、威利兹卡盐坑（波兰‧