第四章建设工程委托监理合同

福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第1页共14页第四章建设工程委托监理合同【考情分析】章节单项选择题多项选择题合计2010年8题8分4题8分12题16分2009年5题5分2题4分7题9分2008年7题7分4题8分11题15分【知识框架】第一节建设工程委托监理合同的概述1.委托监理合同的概念和特征2.建设工程委托监理合同示范文本第二节监理合同的订立1.委托的监理业务2.监理合同的履行期限、地点和方式3.双方的权利4.订立监理合同需注意的问题第三节监理合同的履行1.监理人应完成的监理工作2.合同有效期3.双方的义务4.违约责任5.监理合同的酬金6.协调双方关系的条款【系统讲解】第一节建设工程委托监理合同的概述1.监理合同的概念与特征■概念◇建设单位是委托人，监理单位是被委托人，双方之间是委托代理关系■特征◇监理合同双方必须满足相应的条件（尤其是资质）◇委托的工作内容必须符合法律法规与项目建设程序◇委托监理合同的标的是服务（非物质成果）【例题·多选题】（2008年真题）与材料供应合同相比，工程委托监理合同的法律特征有（）。A.主体具有特定的资格条件和资质条件B.兼有工程合同和委托合同两类合同的特点C.内容受到工程项目建设程序、法律法规和工程标准规范的制约福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第2页共14页D.合同标的是质量、进度、投资三控制E.在法律上依附于相关的工程勘察设计施工合同，属于从合同性质[答疑编号501365040101]『正确答案』AC『答案解析』B监理合同是委托合同；D监理合同的标的是监理服务。E监理合同是独立的合同，不是从合同。参见教材P80。2.监理合同示范文本■示范文本的组成（三部分）◇监理合同－总的协议，纲领性的法律文件◇监理合同标准条件◇监理合同专用条件－对标准条件的补充与修正■对委托人和监理人具有约束力的法律文件包括◇监理合同◇监理委托函或中标函（中标通知书）◇监理合同标准条件◇监理合同专用条件◇在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件【例题·多选题】（2010年真题）根据建设工程监理委托合同示范文本的规定，委托人与监理人通过招标程序签订监理合同的，下列文件中，属于合同组成部分的有（）。A.中标函B.监理委托函C.工程监理合同标准条件D.投标保函E.规范和规程[答疑编号501365040102]『正确答案』ABC『答案解析』本题考查的是监理合同组成内容。对委托人和监理人有约束力的合同，除双方签署的“合同”协议外，还包括以下文件：（1）监理委托函或中标函；（2）建设工程委托监理合同标准条件；（3）建设工程委托监理合同专用条件；（4）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。参见教材P81。第二节监理合同的订立1.委托的监理业务■从工程建设各阶段（各阶段均可）◇前期立项咨询（如工程技术咨询服务）◇设计福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第3页共14页◇实施◇保修■从工作性质上（三控制两管理）◇投资控制◇质量控制◇工期控制◇信息管理◇合同管理■施工阶段的监理业务◇协助委托人选择承包人，组织各项招标◇技术监督和检查◇施工管理■监理的工作要求◇符合《建设工程监理规范》【例题·单选题】（2008年真题）某工程项目开发商委托工程监理公司进行项目实施方案的成本效益分折、确定建筑设计标准、选择适用的技术规范、提出质量保障措施。从委托工作的范围来看，工程监理公司承担的服务属于（）。A.项目前期立项咨询B.设计阶段监理C.工程技术咨询服务D.施工阶段监理[答疑编号501365040103]『正确答案』C『答案解析』如进行工程技术咨询服务，工作范围可确定为进行可行性研究，各种方案的成本效益分析，建筑设计标准、技术规范准备，提出质量保证措施等等。参见教材P82。2.监理合同的履行期限、有效期、地点和方式■双方商定，在合同中明确3.监理合同双方的权利3.1委托人（建设单位）权利（四项）■授予监理人权限的权利■对其他合同承包人的选定权◇监理对选定其它合同承包人只有建议权而无决定权◇但监理对总包单位所选定的分包单位拥有批准权或否决权■委托监理工程重大事项的决定权◇重要事项的认定权（如工程规模、规划设计、生产工艺设计、设计标准、使用功能要求等）◇工程设计变更审批权■对监理人履行合同的监督控制权◇对监理合同转让和分包的监督－监理业务分包须征得委托人认可◇对监理人员的控制监督－调换总监理工程师时，须经委托人同意福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第4页共14页◇对合同履行的监督权－可要求监理提供监理报告和重大问题的专项报告，更换不合格人员【例题·多选题】（2010年真题）根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，委托人对监理人履行合同的监督事项包括（）。A.监理人选择的监理工作分包单位须征得委托人同意B.监理人调换总监理工程师须征得委托人同意C.批准监理人的监理工作实施细则D.审查监理人提交的监理报告E.要求更换不称职的监理人员[答疑编号501365040104]『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是委托人对监理人履行合同的监督事项。委托人对监理人履行合同的监督事项包括：（1）对监理合同转让和分包的监督，A选项属于该部分内容；（2）对监理人员的控制监督，B选项属于该内容；（3）对合同履行的监督权，E选项属于该部分内容。参见教材P83。3.2监理人权利（两大类）■委托监理合同中赋予监理人的权利（两项）◇完成监理任务后获得酬金的权利◇终止合同的权利（委托人严重拖欠酬金+非监理人责任暂停监理业务半年以上）■监理人执行监理业务可以行使的权力（五项）◇建设工程有关事项和工程设计的建议权◇对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权◇工程建设有关协作单位组织协调的主持权◇在业务紧急情况下，越权发布变更指令的权利◇审核承包人索赔的权利【例题·多选题】（2010年真题）根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列权利中，监理人执行监理业务时可以行使的有（）。A.工程设计的建议权B.工程项目质量、工期和费用的监督控制权C.施工承包单位的选定权D.工程设计变更的决定权E.工程项目协作单位协调工作的主持权[答疑编号501365040105]『正确答案』ABE『答案解析』本题考查的是监理人执行的监理业务，监理委托人和第三方签订承包合同时可行使的权利包括：（1）建设工程有关事项和工程设计的建议权（非审批权）；（2）对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权；（3）工程建设有关协作单位组织协调的主持权；（4）审核承包人索赔的权利，C、D不是监理的权利。参见教材P84。4.订立监理合同需注意的问题■签订合同必须按法定程序签署■签订合同必须是双方法定代表人或经法定代表人授权的代表人，因此应有授权委托书福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第5页共14页■合同洽商过程中形成的函件或书面交往文件，达成一致的部分应写入合同附录或专用条款中第三节监理合同的履行1.监理人应完成的监理工作■正常监理工作（合同中约定）■附加监理工作－在委托正常监理工作以外的工作◇由于困难或延误等原因增加的工作量或延续时间◇增加监理工作的范围和内容■额外监理工作◇正常工作和附加工作之外，非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务不超过42天准备工作时间的工作◇最常见的是发生不可抗力【例题·多选题】（2010年真题）根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列监理工作中，属于附加监理工作的有（）。A.由于委托人的原因使工作受阻而增加的工作B.由于第三方的原因使工作受阻而增加的工作C.由于委托人要求增加服务内容和工作范围而增加的工作D.非监理人的原因导致监理业务暂停后的恢复工作E.非监理人的原因导致监理合同终止的善后工作[答疑编号501365040201]『正确答案』ABC『答案解析』参见教材P85。本题考查的是附加监理工作内容。附加工作是指与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。包括由于非监理人原因而增加的工作量、延续时间、工作内容、工作范围等，D、E选项属于监理的额外工作内容。看到善后、恢复准备等字眼，应马上意识到是客外监理工作。【例题·多选题】（2008年真题）监理合同中除正常的监理工作外，还包括附加监理工作和额外监理工作。下列工作中属于额外监理工作的有（）。A.由于工程设计变更而需要延长的监理工作B.由于承包人延误竣工而延长的监理工作C.发包人因承包人严重违约解除合同后，监理人的善后工作D.不可抗力影响消失后，恢复监理业务前的准备工作E.由于第三方的原因导致竣工时间延长而增加的监理工作[答疑编号501365040202]『正确答案』CD『答案解析』参见教材P85。善后工作与恢复后的准备工作。参见教材P85。2.监理合同的有效期■监理合同的有效期是监理人承担责任的期间，不以约定的日历天数为准■监理合同有效期以监理人是否完成了包括附加和额外工作的义务来判定福建工大建培中心（FJUTConstructionTrainingCenter）联系电话：[phone]官方网址：福建工大建筑工程试验研究中心（监）福州弘筑教育信息咨询有限公司（制）第6页共14页■有效期起自：签订合同后，工程准备工作开始■有效期截止（三条件同时满足）◇监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续◇承包人和委托人已签订工程保修责任书◇监理收到监理报酬尾款【重点难点辨析】两个期限：监理合同中写明的期限和监理合同有效期■监理合同中写明的期限，仅指完成正常监理工作预定的时间.■监理合同有效期，是完成正常监理工作、附加和额外工作的期限，在此期限内监理承担责任。【例题·单选题】（2010年真题）根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，监理合同的有效期指的是（）。A.合同约定的开始日至完成日B.合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日C.合同签订日至合同约定的完成日D.合同约定的开始日至工程验收合格日[答疑编号501365040203]『正确答案』B『答案解析』参见教材P86。本题考查的是监理合同的有效期。合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日。【例题·单选题】（2008年真题）监理合同有有效期是指（）。A.监理合同中书面约定的履行期间B.从签订监理合同起，至工程竣工移交及监理人获得报酬尾款止C.监理人完成正常工作和附加工作时间之和D.监理人完成正常工作、附加工作、额外工作时间之和[答疑编号501365040204]『正确答案』B『答案解析』参见教材P86。题考查的是监理合同的有效期。合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日。3.双方的义务3.1委托人（建设单位）义务■委托人应负责工程所有外部关系的协调工作■与监理人作好协调工作（派驻甲方代方与监理联系）■委托人应在合理时间内就监理人以书面形式提交要求做出决定的一切事宜做出书面决定■就监理工作做好与内部其它方面的协调◇将监理情况通知被监理方（如施工单位）◇免费提供监理所需的工程资料◇为监理