监理实施细则(安全文明施工)

南宁市轨道交通二号线安吉车辆段及综合基地监理实施细则（安全文明施工）编制：审核：批准：重庆赛迪工程咨询有限公司南宁轨道交通2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部年月日重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部1目录一、工程概况———————————————————————————1二、监理依据———————————————————————————1三、安全监理目标—————————————————————————1四、安全监理的任务与职责—————————————————————2五、施工各阶段安全监理内容————————————————————5六、监理组织机构—————————————————————————10七、危险源、危险点辨识——————————————————————13八、安全监理日常巡视检查要点———————————————————22九、工程安全隐患处理程序—————————————————————31十、工程安全事故处理———————————————————————35重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部2一、工程概况安吉车辆段与综合基地选址位于南宁市高新区安宁街道办的西津村、永宁村、北湖园艺场交界处，南宁绕城高速以南、安吉大道以东、规划纬五路以北的规划地块内，呈东西走向。安吉车辆段与综合基地功能定位为线网大架修车辆段，安吉车辆段与综合基地主要承担1、2、3、6号线车辆的大架修；承担本线路车辆定、临修及部分列车周、月检和列检运用；承担本线路综合维修基地；承担本线路物资总库。安吉车辆段与综合基地占地面积约36.46公顷。总建筑面积为91153㎡，主要单体包括停车列检库、联合检修库、辅助生产车间一、辅助生产车间二、辅助生产车间三、辅助生产车间四、物资总库、综合维修中心、轨道车库及内燃机车库、易燃车库、混合交变所、废水处理站、洗车库及链轮库、办公楼、门卫一、门卫二、派出所、司机公寓、在线检测棚等19个单体。另外还包括绿化、道路、硬质铺地、堆场、运动场地塑胶地面、库前塑胶地面、围栏和安全防护栏。二、监理依据2.1监理合同、监理规划、施工合同及有关的设计文件2.2《中华人民共和国安全生产法》（2014版）及国家现行的其它相应的法律法规、条例。2.3轨道集团下发的有关指令文件及管理办法等。三、安全监理目标安全文明施工的总目标是：保证所有人员的安全和健康，保证工程的安全和高效，杜绝重大死亡事故的发生，遵守当地政府有关文明施工的管理规定，争创文明工地。贯彻国家《安全生产法》“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过对安全生产工作进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列的活动，全面、全员、全过程、全天候的动员和开展施工安全管理工作，分析、识别安全事故风险源，采取相应的事故预防和控制措施，保护施工人员在施工过程中的安全与健康，保护国家和集体财免受损失，达到在施工过程中防止、避免发生人员伤害和财产损失的目的，促进施工企业安全管理水平提升，提高施工企业的工作效率，保障工程最终按照计划进度、计划质量和计划投资，安全、顺利竣工，如重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部3期交付业主使用。四、安全生产监理的任务与职责安全监理的任务是对建筑工程中人、机、环境及施工全过程进行预测、评论、监控和督察、并通过法律、经济、行政和技术手段、促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规、标准、制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建筑工程安全控制在允许的风险度范围之内，确保安全性。4.1安全监理的主要职责4.1.1审核查验职责4.1.1.1审查建设工程有无施工许可证4.1.1.2审查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定、有无安全生产许可证：检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况；4.1.1.3审查施工企业的安全生产管理组织机构、安全生产的规章制度和安全操作规程：施工企业员、特种作业人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机电设备安全情况。4.1.1.4审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，并监督实施。审核施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准；对危险性较大和专业性较强的分部分项工程是否进行过安全论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取相应的防护措施，并符合安全保障要求，监理工程师要对施工安全有关的计算数据进行复核。4.2安全检查与监督职责4.2.1检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；4.2.2检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；4.2.3检查分部、分项工程施工安全状况、审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行安全技术交底和签字手续。4.2.4监督施工单位按规定配置安全设施，配置的安全设施进行审查；对所选的材料是否符合规定要求进行检证；对施工单位现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部44.2.5监督施工过种中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患。4.3督促整改职责对施工过程中人的不安全行为以及物的不安全状态实施动态跟踪，监理将通过日常巡视、旁站以及组织每周的安全检查、监理例会、每月的联合检查、参加业主主持的现场的安全检查等形式对检查出的各娄安全隐患及时下达安全整改要求。督促，监督施工单位按照“三定”（定人、定时、定措施）立即整改或暂时停工整改，下达暂时停工指令的同时，应报告业主单位。施工单位拒不整改或暂时停止整改的，监理应及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。五、施工各阶段安全监理内容5.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容5.1.1根据有关法律、法规、规范和标准的要求编制包括安全监理内容的项目监理规划或方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。总监理工程师负责主持编写监理规划或方案。5.1.2对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。5.1.3督促并协助建设单位查明地下管线的分布情况，督促有关单位签署地下管线保护协议，审查施工单位编制的地下管线保护措施方案。未签署地下管线保护协议或未落实保护措施的，不予开工。5.1.4核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况，督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理，并督促施工总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。5.1.5核查施工单位的安全生产保证体系5.1.5.1核查施工单位的企业资质证书和安全生产许可证；5.1.5.2核查项目负责人的执业资格证书；5.1.5.3核查项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证；重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部55.1.5.4审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；5.1.5.5审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；5.1.5.6核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定。5.1.5.7核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度，主要包括：安全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术交底制度等。5.1.6审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，主要审查以下内容：5.1.6.1审查安全技术措施的内容是否符合工程建设强制性标准；5.1.6.2审查危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并做到：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5.1.6.3审查夏季、雨季等季节性安全施工方案是否应符合规范要求。5.1.6.4审查施工总平面布置是否符合有关安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准。5.1.6.5按规定应审核的其他内容。5.1.7审核施工单位安全生产相关的其它活动5.1.7.1审核施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定应急救援预案。5.1.7.2审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划。5.1.8总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。5.1.8.1程序性审查：施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部6经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。5.1.8.2符合性审查：施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我市有关安全生产的规定。5.1.8.3针对性审查：安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点及现场实际情况，具有可操作性。5.2.施工阶段安全监理的主要工作5.2.1检查施工单位安全生产保证体系的运作情况5.2.1.1检查项目经理、专职安全生产管理人员的到岗和履职情况，并将检查情况予以记录。5.2.1.2检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；5.2.1.3检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况；5.2.1.4检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况。5.2.1.5督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；并对施工单位自查情况进行抽查；5.2.1.6不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。5.2.2检查施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性条款情况，检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况，及时制止违规施工行为。5.2.3对项目进行定期安全检查、巡视。5.2.3.1每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的落实情况。5.2.3.2每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位进行整改。5.2.3.3每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并作好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。5.2.4对以下危险性较大专项施工应进行旁站安全监理。重庆赛迪工程咨询有限公司南宁地铁2号线安吉车辆段及综合基地监理04标监理项目部75.2.4.1施工起重机械的安装、拆除和加节的施工。5.2.4.2高支模的搭设、高支模的浇捣施工。5.2.4.3大型设备、构件的吊装作业。5.2.4.4明挖基坑围护结构：地下连续墙的成槽及混凝土浇注、钻孔贯注桩的成孔及混凝土浇注、灌注桩和地连墙的钢筋笼吊装、旋喷桩机的提升及混凝土浇注。5.2.4.5基坑：土方开挖顺序及边坡的稳定性。5.2.5核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表上签署意见。5.2.6审核安全文明施工措施费的支付，并监督安全文明施工措施费用的专款专用。5.2.7将安全生产列入工程例会主要内容之一，对现场安全生产现状和存在问题进行评述，提出整改要求，并督促施工单位整改。5.2.8发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达停工令，并督促施工单位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。5.2.9监理单位应按有关规定对工程进行分阶段安全评价。5.2.10及时进行监理内业资料的整理、分类。在监理日记、监理报告中，应如实、全面记录当天、当月发现的安全