监理工程师通知单的适用范围及编写方法

监理工程师通知单的适用范围及编写方法监理工程师通知单是监理工程师对施工单位的施工过程存在安全、质量、进度等问题时，要求施工单位按设计文件、相关标准规范的要求进行整改的指令性文件。监理工程师通知单是一个非常严肃工程文件，带有强制性和指令性，并且要实行闭环管理。施工单位必须按监理工程师通知单的要求进行整改，且整改完毕并填写监理工程师通知回复单，经监理工程师复查合格后，才能关闭。所以监理工程师在签发监理工程师通知单的时候，对存在问题的描述一定要详细、准确，要求整改的范围及内容一定要清晰、完整。但监理工程师在什么情况下发出监理工程师通知单，怎样编写监理工程师通知单，这是考验监理工程师水平的问题。笔者根据多年现场监理工作的经验，谈谈自己的看法。1监理工程师通知单适用范围1.1现场安全文明施工问题监理工程师可以根据《建设工程安全生产管理条例》及其他的安全生产管理规章制度，对于施工现场出现的安全管理问题、安全措施不当问题、安全违章行为及文明施工问题，均可通过监理工程师通知单来要求施工单位进行整改。1.2施工进度问题对于施工现场的某个部位或整体进度滞后而影响里程碑节点或合同工期时，监理工程师可以通过监理工程师通知单要求施工单位或增加人员、材料、施工机械投入，或加强施工管理，或改进施工工艺，或改变施工工序，或采取其他有效措施，将滞后的工期抢回来以实现里程碑节点或合同工期目标。1.3施工质量问题施工质量问题一般可分为以下几类：①不按图纸和规范要求施工；②施工材料不符合图纸或规范要求；③施工质量或施工材料不符合施工合同要求；④施工工艺或施工质量不符合图纸或规范要求。根据《建设工程监理规范》第5.4.11条，对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。但通过多年施工现场的经验来看，监理工程师使用监理工程师通知单时要掌握一个“度”，即监理工程师通知单不能用得太泛，监理工程师通知单使用过度，就取不到应有的作用。对于施工现场出现一般的质量问题或质量缺陷，可以通过口头通知，要求施工单位进行整改。但对于施工质量缺陷多次口头通知整改而未整改，或严重不符合图纸或规范要求的质量问题、工程使用的材料不符合图纸或合同要求、施工工艺不符合图纸或规范要求等问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位进行整改。2监理工程师通知单编写的基本方法及注意事项从一份监理工程师通知单中，可以看出一个专业监理工程师的专业知识、技术水平及工程管理水平。从一个监理项目部所发出的监理工程师通知单，从侧面可以反映一个监理项目部乃至监理单位的人员素质和整体水平。因此每一位监理工程师都应该认真负责地编写每一份监理工程师通知单，以体现一个专业监理工程师的专业技术水平和综合素质。2.1监理工程师通知单编写的基本方法监理工程师通知单有标准的格式（《建设工程监理规范》（GB50315－2000）附录B1表），由事由、内容二部分组成。2.1.1监理工程师通知单“事由”编写事由（即标题）应是监理工程师通知单的中心内容，事由应该用简洁、严谨的词汇来突出监理工程师通知单的主要内容。2.1.2监理工程师通知单内容编写内容是监理工程师通知单的主要部分，一般应包括以下三个基本内涵：①对现场存在问题的描述；②指出依据的标准规范；③整改内容。现场的工作中，经常会遇到部分监理工程师在下达监理工程师通知单时，对指出存在的问题及对问题的处理意见非常简单、对存在的问题描述不详细，有数据时不用数据说话，也不指出依据的标准规范，这样的监理工程师通知单说服力不强。⑴对现场存在问题的描述一定要清楚、准确、详细。如出现问题的系统或部位，是什么样的问题。对问题的描述，除文字描述外，有数据的一定要用数据，有条件或有必要，也可以附相关的照片资料。如果一个系统或区域有多处问题，应该分别描述。⑵对于施工中存在的质量问题，一定要找出相关的标准或要求的依据，这样对问题的说明更具说服力。如是不符合图纸要求，应将图纸的图号及与图纸不相符的细节描述清楚；如不符合规范或其他条文要求，应将规范或条文名称、章节及与规范或条文不相符的细节描述清楚；如不符合施工合同要求，应将施工合同的名称、章节及与施工合同不相符的细节描述清楚。用于检查工程的标准主要有：国家标准、技术规范、图纸、施工合同、工程建设标准强制性条文等。⑶整改内容包括对问题的处理意见，整改范围及完成整改的时间等。对问题的处理意见，一定要以标准为依据，使处理意见具有可操作性。但在提出整改意见时，应根据问题的性质、产生原因、出现频率、问题的严重程度等情况，对施工单位的管理体系、施工机械或设备的性能、施工方案或施工技术、施工人员的技术水平或技术等级等问题进行分析，找出产生问题的主要原因，并要求施工单位采取相应的措施以保证施工。如一个低压焊工去焊高压管道，焊缝质量肯定是不合格的，出现这样的质量问题时，除要求将不合格的焊缝进行整改外，还要更换电焊工，只有高压焊工才能去焊接高压管道。2.1.3使用监理工程师通知单应注意的问题（1）在发监理工程师通知单时，应注意整改内容具有可操作性，并能使监理工程师通知单能够关闭。例如：根据规范要求，管子两个对接焊缝的距离不宜小于管子外径，且不小于150mm。但如果某个部位由于设备及现场位置原因使管子焊缝间的距离不符合规范要求，如果监理工程师对这样的质量问题发监理工程师通知单要求施工单位进行整改，而施工单位无法整改，因此这样的监理工程师通知单就无法关闭了。（2）在签署监理工程师通知单时，还要注意时效性。通常在发监理工程师通知单签署时间时，一般只写年月日，但对于时间要求很强的监理工程师通知单，应将签发时间详细到时、分。（3）监理工程师通知单应该抄送建设单位。（4）监理工程师通知单发出后，监理工程师应督促施工单位按要求进行整改。整改完毕后，施工单位应该按《建设工程监理规范》（GB50315－2000）附录A6表《监理工程师通知回复单》格式进行报验。监理工程师在接到监理工程师通知回复单后，应对现场的整改情况进行检查验收，符合要求后，签署监理意见。经过这个程序，监理工程师通知单便关闭了。但现场的实际工作中，有时施工单位对监理工程师发出的监理工程师通知单不积极整改、或不能在规定的时间内整改完毕，有的甚至根本不整改。出现这样的情况时，监理工程师应该向总监汇报，总监可以根据《建设工程质量管理条例》第三十七条的有关规定，采取暂停支付工程款的办法来制约施工单位，以维护监理工程师通知单的严肃性和指令性，实现监理工程师通知单的闭环管理。3结语监理工程师通知单是施工现场监理工程师常用的一个工程文件，也是国家赋予监理工程师对施工现场的安全、质量、进度等问题下达整改指令的权力，是其他工程文件不能替代的。笔者曾参加某电厂工程机组的整套启动前的质监检查，在检查监理工程师通知单及关闭情况时，发现某项目监理部对施工现场存在的质量问题，不是下达监理工程师通知单，而是用工程联系单的形式要求施工单位进行整改。这种做法既不规范也起不到监理工程师通知单的强制性和指令性。因此我们每一位监理工程师都应按《建设工程监理规范》要求，规范使用监理工程师通知单。对于施工阶段的监理工程师，编写好每一份监理工程师通知单的重要性是不言而喻的，这就需要每一位监理工程师要熟悉图纸、规范、标准、施工合同等与工程质量有关的技术文件，加强专业技术及理论基础学习，不断积累个人监理实践经验，提高自己发现施工现场质量问题的敏锐度，能及早及时发现施工现场存在的质量问题，并按规范要求下达监理工程师通知单。同时还要努力提高自己的语言表达能力及文字书写能力，使发出的每一份监理工程师通知单语句通顺，措辞恰当；对质量问题描述清楚、准确、详实；列举的质量标准依据充分、清楚详细；要求整改内容应将对质量问题的处理意见、整改范围及完成时间等内容清晰、完整表达清楚，并具有可操作性。用高质、优质的监理工程师通知单来体现一个监理工程师所具有的专业技术水平和综合素质。