盘县水利局基层党建工作责任制落实情况报告

盘县水利局基层党建工作责任制落实情况报告(2010年9月)中共盘县委员会：2010年，在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，水利局党组以党的十七届四中全会为指导,认真贯彻落实科学发展观，紧密结合我局基层党建工作实际，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以大力为民办实事、排忧解难，努力提升党员主体意识，为推动全县水利事业和全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。一、强化管党意识水利局党组始终坚持党要管党的原则，建立“党组书记负总责、具体抓、党支部书记大胆抓”的责任体系，确保党建工作责权明晰、运转有序。一是强化统一领导。按照“基层组织建设巩固提高年”的要求，以“整体规划部署、经常听取汇报、重点问题协调”为重点，认真落实《盘县水利局党的基层组织建设提高年活动实施方案》，党组书记通过党建工作会、专题议党、党建工作专题研究、党建调研等，抓重点、把全盘，进一步加强了对党建工作的领导和指导，明确了党建工作“服务经济、服务民生、服务稳定”的发展定位，加快构建了职责分明、任务明晰的工作体系。二是创新三种机制。创新干部管理机制。激励党员干部牢记职责、自我约束、争当先进。创新常态调度机制。通过落实党建例会制度、制定党群工作业务菜单、实施党建工作考核细则、举办社区支委培训，整体提高了党务工作者的业务水平。创新督查考核机制。对照“五个好”党支部创建目标任务，加强对社区党建的考评和督查，坚持做到与文明创建、拆迁工作同步考核、同步督查、同步奖罚，形成了街、居两级共创、整体联动的工作格局。三是落实经费保障。按照“纳入预算、定期划拨、以奖代拨、扶持加码”的原则和分级配比承担的要求不折不扣地下拨党建经费，对党报党刊征订任务完成较好的给予单项绩效奖励划拨，并进一步规范党建经费的使用，各社区党建经费主要用于党建活动开支、困难党员慰问、优秀党员表彰、党报党刊征订等方面，确保了工作所需。同时，各党支部加大了党费收缴的宣传力度，让每个党员了解“党费怎么收、收多少、交到何处、作何用途”，并做到合理、公开、透明，鼓励流动党员交纳党费、参与活动，提倡为失业贫困党员代交党费，既增强了党的组织纪律观念，又汇聚了基层党组织合力。今年，我街各社区党支部收缴党费14967.2元，比上年增涨16%。二、强化服务意识，创新“外联内合、共建双赢”的服务模式。街道立足于扩展社区党建的内涵和外延，不断优化组织配置，强化资源整合，提升党员素质，增强了基层组织的服务功能。一是提升内合的凝聚力。通过党员议事会议设立党小组、积极开展党员示范岗创建、党员设岗认责、开辟党员绿色信访平台、开设党员诉求服务站等活动，在创新基层党员管理与服务上进行了大量探索，提升了服务水平。借助“EQ课堂”、“国学讲坛”、义务管家团、小巷关工小组、“和谐大连线”等平台，大力实施“凝心、扶苗、助残、德育”四大工程，蓬勃开展了“‘民星’婆媳评选”、“爱心联结·情暖冬日”、“红色之旅”、“共沐阳光、结对同行——关爱单亲母亲”、“我与党一起过生日”、“小小管家团、街巷秀文明”、“老少乐”、“残疾人福利辨论赛”、“5·12汶川大地震悼念”、“义务支教”、“美德在身边”等等一系列活动，不断提升了基层党组织活力。二是增强外联的能动性。挖掘人脉资源，加强与党建联席（分）会以及与各党派、各大学、各志愿者协会、各企业的横向联系，实现资源共享，共建双赢。如文庙坪社区党支部与湖南师范大学、长沙市民政学院联合开展义务支教，青年志愿者与残疾人家庭子女结下了深厚的友谊，社区残疾人支委陈建平也成为民政学院的“客座教授”。该支部还组织残疾人工会成员到联系点单位——南泥湾蔬菜基地感受田园生活，让残疾朋友增加了社区归属感。三是提高服务的满意率。街道围绕“三个服务”，启动“零距离工程”，以深入学习实践科学发展观活动为契机，将涉及的2892户拆迁户列入党员干部“包干”范围，通过开展“1+3与民结亲”、“百名党员进百户”等活动，落实思想沟通、联动协调、拆后服务“零距离”，推动棚改拆迁工作开展；落实联系群众“九字法则”（即：解疑虑、排忧烦、听诤言），开展了“学汤杨先进事迹、争当时代楷模”、“民情日记”、“结对帮扶”、“一人一题家访、一事一议问计”等活动，组织党员下访服务对象，征集到20余条意见建议，帮助解决涉及房屋漏雨、就业困难等各类生计问题87件，化解各类社会矛盾10余起。三、强化争先意识，突出“服务一线、打造一流”的工作导向。街道将干部思想与行动统一到“创一流业绩、树一流形象”的目标上来,突出党政人才培养，营造了争先恐后、奋勇当先的工作氛围。一是大力实施“一把手”培养计划。围绕市委1+3配套文件狠抓学习和落实，以社区两委班子换届选举为契机，建立了“配置科学、结构合理、群众认同”的三位一体社区组织构架，圆满完成了登仁桥社区党支部无候选人直选试点，新一届班子成员实现了交叉任职率高、综合素质和服务水平高、群众认可度高的目标；换届选举完成后，又以专门培训、学习实践科学发展观、筹备年底“双述双评”、迎绩效考核等为重点，加速了你追我赶的工作局面的形成。二是加强干部“均衡化”发展教育。围绕机关干部提振作风、提升能力、提高素质，深入开展“遵纪守法、爱岗敬业”百日作风建设、文化知识漫谈、公文写作知识培训、科学发展观教授专题讲座等活动，全面实行“岗位锻炼”计划，做好优秀人才定向甑选和区级后备干部推荐，新选任了6名中层干部，4名社区年轻副职，2名同志通过考试纳入区科级后备干部库，尤其是把拆迁工作当作磨炼干部的最佳平台，推行绩效挂勾奖惩机制，在工委领导亲自带领下，全体党员干部投入拆迁项目打攻坚持久战，连续7个月放弃休息奋战一线，增强了争一流的意识。三是推进社区党员“差异化”素质养成。立足基层党组织工作实际，完善党员分类目标管理考核办法，激发了每一名党员在组织生活中的主观能动性。今年以来，共组织28名社区工作人员参加社会工作师资格考试，共有1人取得中级职称，10人取得了初级职称；着力在优秀年轻党员中发展了3名党员，培养入党积极分子20名。四、强化大局意识，达成“勇立潮头、共筑和谐”的发展共识。街道工委以学习实践科学发展观活动为契机，切实找准党建工作的着力点和结合点，强化了党员服务大局的意识。一是突出了党员示范。按照“三贴近”（贴近社区居民、贴近弱势群体、贴近拆迁群众）的思路，促推了基层一大批实事工程落地生根：广大党员以“5+2”“白加黑”的精神投入项目拆迁服务一线，全面推进了南湖片区·北部棚改拆迁工作；立足实际探索创新了“庭审式模拟调解”法，在登仁桥、樊西巷社区开设了“龙珠英个人人民调解室”；实施“一线服务法”和“问责服务法”，创建了一个市级市民学校、两个市级“残疾人工作明星社区”；开通“主任信箱”、“社区QQ群”，广泛听取民意，大力打造了以人为本、社会监督与帮教相结合、依法协议戒毒和四位一体无缝对接的社区戒毒模式，设立了全省首个“社区戒除毒瘾康复中心”；建立健全“便贴式服务体系”，为945名孤寡、高龄、病残、特困、空巢老人提供分类服务，为185名残障居民量身定做“康复保健、就业培训、法律援助、扶贫帮困、文化生活”等不同主题的“分类帮扶计划”，创建了名符其实的“全国残疾人之家”。二是抓好了党员领跑。深入开展“三联三为”活动，依托党员示范接待岗、党员群众诉求服务站、党员义务团家团、党员议事中心等党建品牌，挖掘身边党员典型，相继树立和推介了陈建平、甘丽、任海斌、汤申海等科学发展身边人物和先进党员典型，增强了党员比先进、争第一的氛围。三是亮出了党员身份。实行党员述职考评制，以党小组为单位，按照自评、互评、组织鉴定、工委审核的程序，对社区党员履行义务的情况逐个进行述职，37名优秀社区党员在党员年终述职考评中脱颖而出，在“一联双争”（联系帮扶贫困弱势群体、争当科学发展排头兵、争当服务群众先进者）服务中树立了模范形象。党员述职考评制实现了党员组织生活会、社区党员年终述职、党员民主评议“三会合一”，提高了党员的参与率，提升了党员组织生活的实效性，经常参加活动的党员达到社区党员人数的73%。一年来，全街基层党建工作取得了明显成效，同时，我们也清醒地到，面对新形势、新任务，基层党建还存在一些亟待解决的问题：一是党员素质参差不齐，保持党员队伍的纯洁性和先进性，还需要更有效、更科学的长效机制作保障。二是党建创新亮点不多，多角度策划、全方位造势的措施还不够有力。三是工作方法有待创新，在新形势下如何解决新的问题揣摩不够，思考不深。这些问题，有待在来年的工作中进一步改进。2010年，是街道发展战略掘进之年，是经济结构调优、社会事业提速的关键之年，街道党建工作要围绕“保增长、保民生、保稳定”这一核心任务，进一步增强“在压力下谋发展、在危机中抓机遇”的意识，努力拓展思路、挖掘资源、拓宽服务，大力在党内激励、人才培养、特色扶持、文化培育等方面提炼品牌，加快构建组织认同、党员乐意、群众满意的城区大党建格局。