第四章食品质量认证认可体系和食品质量管理体系1

第四章食品质量认证认可体系和食品质量管理体系第一节认证认可制度一、认证认可概念和分类1、认证：由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范及其强制性要求或者标准的合格评定活动。认证按认证对象分类（1）产品认证（环境标志认证）（2）服务认证（3）管理体系认证ISO9001——质量管理体系认证ISO14001——环境管理体系认证GB/T28001——职业健康安全管理体系认证HACCP——食品安全质量管理体系2、质量认证3、认可认可指的是由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。一般为。认可的分类二、认证认可制度的由来及发展1、认证认可制度的历史2、认证认可制度的发展趋势（1）认证认可工作正向规范化方向发展（2）认证认可向国际化的方向发展作业一、名词解释：认证、质量认证、产品认证、质量管理体系认证、认可二、判断题：1.认可机构可以是政府职能部门机构，也可以是民间机构、组织。（）2.产品认证就是由认证机构对产品质量是否符合其质量标准的评价活动。（）第二节中国食品认证类别一、中国的认证认可体系1、中国的认证认可管理机构中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会（国家认监委），负责统一管理、监督、综合协调全国认证认可工作。2、中国认证制度的主要法规中华人民共和国标准化法1988.12.29中华人民共和国产品质量法1993.2.22国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知国办法【2002】11号中华人民共和国认证认可条例2003.9.3认证证书和认证标志管理办法总局令2004年第63号认证及认证培训、咨询人员管理办法总局令2004年第61号二、中国食品认证类别（一）产品认证（1）QS认证p169-180QS（QualitySafety）认证为强制性的食品质量安全认证，只有获得认证的食品才能进入市场销售。以“企业食品生产许可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的缩写”和“企业产品生产许可”的拼音“QiyechanpinShengchanxuke”的缩写。中国QS认证网标志含义的变化实行生产许可证制度管理的产品目录1人造板2建筑用钢筋3预应力混凝土用钢材……62加工食品63直接接触食品的材料等食品相关产品64化妆品a.实施QS认证的意义及目的p169b.组织、实施和管理QS认证的工作机构—国家质检总局和以下各级质量技术监督部门国家质量监督检验检疫总局《关于调整部分食品生产许可工作的公告》(总局2010年第75号公告)根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品生产许可管理办法》的规定，现就调整部分食品生产许可工作公告如下：肉制品、饮料、罐头、冷冻饮品、酒类（此前由国家质检总局实施生产许可审批发证的白酒、葡萄酒及果酒、啤酒）、特殊膳食食品、其他食品和食用酒精产品生产许可审批发证工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施。……c.食品生产许可证及“QS”标志管理第一批：2002.7：大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋5类食品及其生产企业实行食品质量安全市场准入制度，在这5大类产品上加贴QS标志。今年7月1日起，冷饮、肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、散装速冻面米食品、膨化食品等第二批实施市场准入制度的十类食品，无QS标志不能上市销售。从2007年1月1日起，糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产品加工、淀粉及淀粉制品食品等13类食品生产加工企业将实行“QS”食品质量安全市场准入制度，认证工作将于2006年12月31日结束发证。QS编后这样，我国已经有28（5+10+13）类产品实施了QS认证，不过根据国家质检总局的消息，以后食品包装、容器，比如奶瓶，保鲜膜，一次型餐具，菜板等39种产品，也是要加贴QS标志的。（二）安全食品的认证和质量控制A、基本内容1、什么是安全食品？是指生产者所生产的产品符合消费者对食品安全的需要，并经过权威部门确定，在合理食用方式和正常食用量的情况下，不会导致对健康损害的食品。安全食品的分类目前，中国生产的安全食品广义的可包含四个层次：常规食品/普通食品、无公害食品、绿色食品、有机食品其中，后三者为政府、消费者和生产者共同倡导的安全食品，属狭义范畴的安全食品。tips:常规食品（Generalfood）指在一般生态环境和生产条件下生产和加工的产品，经县级以上卫生防疫或质检部门检验，达到了国家食品卫生标准的食品，这是目前最基本的安全食品。常规食品的管理和认证由国家质检系统和国家食品药品监督管理局负责。同时，常规食品的越来越受欢迎，也使得低温储存系统（冷链）的需求持续上升。2、安全食品的特征：强调产品出自最佳生态环境对产品实行全程质量控制对产品依法实行标志管理。中国安全食品的分类及其关系安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。B.无公害农产品及其认证由国家推广的农产品质量安全认证，其目的是规范农业生产，保障基本安全，保证人们对食品质量安全最基本的需要。中国农产品质量安全网、无公害农产品的概念无公害农产品是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量，生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范，有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内，安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品(食用类，不包括深加工的食品)经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的产品。广义的无公害农产品包括有机农产品、自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食品等。这类产品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等，它符合国家食品卫生标准，但比绿色食品标准要宽。无公害农产是保证人们对食品质量安全最基本的需要，是最基本的市场准入条件，普通食品都应达到这一要求。无公害农产品认证分为产地认定和产品认证。无公害农产品由农业部门认证，其标志的使用期为3年。在良好的生态环境条件下，生产过程符合一定的生产技术操作规程，生产的产品不受农药、重金属等有毒、有害物质污染，或将有毒、有害物质控制在安全允许范围内所加工的产品。在目前现实的自然环境和技术条件下，要生产出完全不受到有害物质污染的商品蔬菜是很难的。无公害蔬菜，实际上是指商品蔬菜中不含有有关规定中不允许的有毒物质，并将某些有害物质控制在标准允许的范围内，保证人们的食菜安全。通俗地说，无公害蔬菜应达到“优质、卫生”。“优质”指的是品质好、外观美，Vc和可溶性糖含量高，符合商品营养要求。“卫生”指的是3个不超标，即农药残留不超标，不含禁用的剧毒农药，其他农药残留不超过标准允许量；硝酸盐含量不超标，一般控制在432ppm以下；工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标。2、无公害农产品的法规和标准《农产品安全质量标准》《无公害农产品管理办法》《无公害农产品产地认定及产品认证程序》《无公害农产品生产的技术规范》《无公害农产品标志管理办法》2003产地环境、生产过程和产品品质提出具体要求；对农药、化肥和兽药提出使用规范；对生产、加工过程提出监控措施。在保证产地环境安全的基础上保证农产品安全。3、无公害农产品生产质量控制产地环境要求：生态环境条件良好，远离污染源，并有可持续发展生产能力的农业生产地区。产地的环境空气、灌溉水、土壤环境中的有害污染物的浓度值必须符合农业部发布的各种无公害农产品的产地环境条件标准生产要求：作物种植，畜禽养殖，水产养殖，加工生产4、无公害农产品的认证无公害农产品的管理机构：农业部农产品质量安全中心无公害农产品产地认定无公害农产品认证程序5、无公害农产品的标志及管理无公害农产品标志是由两个大的方面因子构成。一个是文字与图案，另一个是色彩与图型。从直观的图型、图案、色彩和文字可以清晰地感受到无公害农产品标志寓意深刻。主体是由麦穗、对勾和无公害农产品，字样组成，色调由绿色和橙色组成。麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。全国统一的无公害农产品标志（以下简称标志）除采用激光防伪、荧光防伪、微缩文字防伪、单色及凹版印刷技术等传统静态防伪外，还具有防伪数码查询功能的动态防伪技术。目前，标志防伪数码的查询功能已经开通，通过全国统一无公害农产品认证的企业所购买的标志，在标志的揭露层（即标志稳定粘贴在附着物上后，揭下标志面层，留下的底层）上有16位防伪数码，通过输入此防伪数码查询，不但能辨别标志的真伪，而且能了解通过认证产品的生产厂家、产品名称、品牌及认证部门等相关信息。C.绿色食品及其认证由国家推广的农产品质量认证，其标志经国家工商行政管理总局注册。绿色食品的标准比无公害食品高。中国绿色食品网、绿色食品的概念绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。Tip:绿色食品（Greenfood）在生态环境符合国家规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，或在生产过程中限定使用允许的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产加工，产品质量及包装经检测符合特定标准的产品。绿色食品具有“安全””和“营养”的双重质量保证，“环境”与“经济”的双重效应。绿色食品的原料产地必须具备良好的生态环境，各种有害物质的残留应符合有关标准，生产加工中不得使用任何有害化学合成物质，或限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经验符合特定产品标准。2、绿色食品标志和标准（1）绿色食品标志识别绿色食品应通过“四位一体”的外包装。“四位一体”是指：图形商标、文字商标（中文“绿色食品”、英文“GreenFood”）、绿色食品标志许可使用编号和绿色食品防伪标同时使用在一个包装产品上。及中英文与图形组合共四种形式。图形商标：A级绿色食品，系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。生产A级绿色食品所用的农产品，在生产过程中允许限时、限量、限品种使用安全性较高的化肥、农药。AA级是高级绿色食品：AA级绿色食品（等同有机食品），系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。生产AA级绿色食品的原料应是利用传统农业技术的现代生物技术相结合而生产出的农产品，生产中以及之后的加工过程中不使用农药、化肥、生长激素等。3、绿色食品应具备的条件绿色食品必须具备以下四个条件：绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求；绿色食品的生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投入品(农药、肥料、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品生产技术规程要求；绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准；绿色食品产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。4、绿色食品的“全程质量控制”过程以绿色食品猪肉为例，绿色食品“全程质量控制”的主要环节包括：饲料中主要原料成分如玉米、豆粕等要达到绿色食品质量标准要求；玉米、大豆基地环境(大气、土壤和灌溉用水)要通过环境监测，并符合绿色食品产地环境质量要求；玉米、大豆种植过程中投入品(农药、肥