第四课我国政府受人民的监督

1第四课我国政府受人民的监督备考指南高考考点考查重点关注热点(1)政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求，提高政府依法行政的水平，对政府权力进行制约和监督的意义，我国行政监督体系。(2)政府的权威：政府的权威及其体现，我国政府权威的来源和树立。(1)依法行政的意义。(2)对政府权力进行制约和监督的意义。(3)我国行政监督体系。(4)如何增强政府的权威。(1)结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点，考查依法行政的意义和要求。(2)结合网络民主等热点，考查行政监督体系和对政府进行监督的意义。(3)结合建设保障性安居工程、促进就业等问题，分析政府权威的树立。考点一政府的权力：依法行使了解依法行政的含义、意义和具体要求，理解政府提高依法行政水平的基本要求，运用依法行政的有关知识，分析现实生活中的现象。【知识归纳】1．政府依法行政的意义和要求(1)政府依法行政的意义①有利于保障人民群众的权利和自由。(人民)②有利于加强廉政建设，增强政府的权威。(政府)③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(政府)④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(社会)(2)政府依法行政的具体要求①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。②合理行政：遵循公平、公正原则。③程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。④高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。⑤诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。2⑥权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。2．提高政府依法行政的水平(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。(3)深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。【重点突破】1．依法执政与依法行政的区别与联系依法执政依法行政区别内涵不同[来源:学科网]就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定[来源:学科网][来源:Z+xx+k.Com][来源:学科网ZXXK]地位不同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体不同中国共产党政府联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现点题对应训练：1.(2012·安徽文综，4,4分)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须()。①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平3③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力A．①②B．①④C．②③D．③④2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后依然出现的暴力拆迁是部分地方政府及其工作人员滥用权力的写照；对人民诉求置若罔闻、对民生问题不闻不问则是不作为的体现。“胡作为”和“不作为”的行为违反了()。①对人民负责原则②政府依法行政原则③法律面前一律平等原则④权利和义务统一的原则A．①②B．②③C．①④D．③④3.发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“保安员”、“裁判员”、“指导员”、和“服务员”的角色。强调当好“裁判员”、“监督员”是指政府（）。A．坚持依法执政，科学管理B．精简机构，加强对政府管理C．坚持依法行政，建设法治政府D．深化经济体制改革，实现政府性质转变4.析：有人认为，只要加强立法工作，提高立法质量，就能提高依法行政的水平。考点二权力的行使：需要监督【知识归纳】1．对政府权力进行制约和监督的意义权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对政府权力进行制约和监督具有重要意义：(1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)(2)提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)(3)防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(高效廉洁)(4)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(造福于民)2．对政府权力进行制约和监督的机制有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。43．我国行政监督体系国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。【重点突破】1．我国行政监督体系的分类(1)按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、人民政协新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门(2)按内、外监督体系分类行政系统外部国家权力机关监督政党监督社会与公民监督司法机关监督人民政协监督行政系统内部上级政府监督法制部门监督审计部门监督监察部门监督2.政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督。(1)原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求①由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。②政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。(2)政府自觉接受监督的表现：建立政务信息公开制度，开放政府“红头文件”的查阅。这些举措，被称为“阳光工程”。(3)阳光工程的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；5有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。点题对应训练：1.(2012·北京文综，30,4分)近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调()。①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督A．①③B．①④C．②③D．②④2.漫画《网民把我审了》，给我们的启示是()。①必须加强对权力的审计监督②社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用③强化审计监督和网络监督能杜绝政府的违法行为④网络是监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的有效途径⑤审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须接受社会公众的外部监督A．①④⑤B．①②④C．②③④D．②④⑤3.国家审计署审计长刘家义称要充分发挥审计的“免疫系统”功能，坚持“两手抓”，一要揭露查处违法违规问题，二要关注重大体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，推进民主法治建设和体制制度创新。这说明加强审计工作()。①有利于加强廉政建设，治理腐败②有助于推进社会主义民主法制建设③加强了人大对政府的监督④可以从外部加强对政府的监督A．①③B．②④C．①②D．③④4.[2012·山东文综，30(2)，8分]中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。材料国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。根据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。6考点三政府的权威了解政府权威的含义和体现，区分有权威政府与无权威政府的标志，理解政府权威的树立应从哪些方面着手。【知识归纳】1．政府的权威及其体现(1)政府权威指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。(2)政府权威的体现①是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐有积极的指导和促进作用。(3)区别政府有无权威的根本标志：政府的管理是否被人们自觉地认可和接受。2．我国政府权威的来源和树立(1)决定因素：国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。(2)政府权威的树立①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。【重点突破】克服增强政府权威问题上的两种错误认识(1)认为政府的权威是使人民有所畏惧，服从政府。这种观点没有认识到政府的管理是否被人民自觉地认可和接受，是区别有权威和无权威的政府的根本标志。(2)认为最大程度地放权就能提升政府权威。这种观点忽视了政府应承担的责任，不利于政府职能的行使。7点题对应训1.(2011·天津文综，3,4分)近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是()。A．政府要直接参与食品生产和管理B．要加强法制建设，提高政府权威C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制2.近些年来，清新之风激荡中国政坛。各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、社会公示、问责制度等新做法。其中，政务信息公开制度深受广大群众的欢迎，这主要是因为()。A．这一方法能化解社会各种矛盾B．有利于公民直接行使管理国家事务权力C．这一方法扩大了公民的政治权利D．增加了政府工作的透明度，便于群众监督3.近几年，我国政府自身改革和建设取得新进展：发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益，广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。从政府自身角度来讲，这些做法的政治意义是()。A．能更好地满足人民要求B．有利于政府树立自己的权威和亲民形象C．有利于从源头上根除腐败D．有利于灾区经济又好又快发展4．树立政府权威，就要提高政府依法行政的水平，为此()。①加强立法工作，使政府有法可依②形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制③加强执法队伍建设，严格、文明、公正执法④深化行政管理体制改革A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④5．政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高政府公信力，要求政府()。①牢固树立执政为民的思想，为所有社会成员谋福利②正确行使权力，做到“言必信，行必果”③全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务8④自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④6、2013年6月7日，厦门市一辆公交车在快速公交高架路上着火，造成重大交通事故。长期以来，对公交车的监管一直是政府的一大难题。为解决这一难题，政府应当①参与公交车的运营，强化责任意识②坚持以人为本，保障公民合法权利③集中一切权力，充分发挥政府权威④制定和完善行政法规，确保有法有依Ａ．①②Ｂ．①③Ｃ．①④Ｄ．②④7、2013年1月1日，公安部修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，该规定提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明A．政府着力提高依法行政水平B．政府加强行政系统内部