省委办公厅宣读中央和省委1号文件工作总结

1省委办公厅宣读中央和省委1号文件工作总结（初稿）省委农村牧区工作领导小组办公室：根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发2012年全省万名干部下乡开展“五送五帮五推”活动工作方案的通知》精神，2月15日至3月15日，省委办公厅抽调25名工作人员组成宣讲组深入化隆县扎巴镇开展了为期一个月的宣讲活动。现将有关情况汇报如下：一、以“五送五帮五推”为载体，在落实“五多”上动真格（一）注重培训，加强领导。为使每一名宣讲人员深刻领会、准确把握农牧业和农村牧区工作的总体要求和中心任务，学深吃透中央和省委1号文件精神，深刻理解“五送五帮五推”具体内涵，2月13日，省委办公厅对全体宣讲人员进行培训，并对宣讲人员提出了10条要求，并以书面形式印发各工作人员，要求下乡宣讲人员把党的强农惠农富农政策原汁原味、不折不扣地送到农牧民手中，使党的强农惠农富农政策家喻户晓，深入人心。2月15日，宣讲工作组由副巡视员董守魁同志带队，赴化隆县扎巴镇开展宣讲工作。工作组分四小组，分驻扎巴镇下扎巴村、挖隆沟、要洞、西滩、全藏、拉二、阿卡拉等七个村开展宣讲。各小组都由小组组长、副组长负责，确保了宣讲工作思想上高度重视，组织上协调一致，部署上有力有序，活动上有理有节。2（二）明确主题，注重实效。宣讲过程中，大家不拘一格，尽量用更为实用、更容易让群众接受的方法去宣读。一是宣讲主题“五结合”。工作组有机把宣讲主题与宣传党的十七届五中、六中全会精神结合起来，与宣传省委十一届十次、十一次全会和省“两会”及省农村牧区工作会议结合起来，与宣传强卫书记给湟源、互助县委书记两份信，特别是与强书记提“五多”要求结合起来，与联点村党组织开展互帮互助活动结合起来，与开展学雷锋活动结合起来进行开展宣讲，使广大群众对中央和省委1号文件精神以及当前的经济社会发展形势有了一个比较清晰的了解。二是宣讲方式“五结合”。工作组采取集中宣讲与个别座谈相结合、通篇宣讲与重点宣讲相结合、口头宣讲与书面宣传相结合、分类调查与收集问题相结合、接受帮扶与主动帮扶相结合的方式，采取召开村支部、村党员、村全体群众大会和张贴标语、悬挂横幅等形式，开展“五送五帮五推”活动。挖隆沟、要洞村宣讲工作组利用回族群众做礼拜，下扎巴、阿卡拉村宣讲工作组利用两村射箭联谊比赛的有利时机，悬挂横幅、张贴标语、办黑板报，工作人员采取唠嗑、谈心等群众乐意接受的方式方法，运用群众通俗易懂的乡间俗语，面对面的宣讲。其他各村也充分利用由于下雪天，群众都在家的机会，逐户进行宣讲，使宣讲工作做到了贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是督促检查到位。宣讲人员自觉遵守党风廉政建设的有关规定，自觉服从工作和食宿安排，与群众同吃同住。宣讲工作组带队董守魁多次3巡回各村督查指导宣讲工作。张发禄同志抽时间赴2011年办公厅宣讲点也进行了回访慰问，树立了办公厅宣讲工作组良好形象。（三）力行“五多”，关注民情。各宣讲小组深刻学习领会和掌握强卫书记给湟源县委、互县县委书记的两封信深刻内涵，从思想上、行动上将强书卫书记的要求和这次下乡宣讲活动的要求紧密结合起来，深刻领会“五多”，身体力行“五多”，带着责任、带着任务、带着问题、带着感情、带着诚意去和老百姓拉家常、察民情，认真开展社情、村情、民意调查研究，发现了一些制约村级经济可持续发展的瓶颈和农牧民群众生活中存在的一些实际问题。如部分村社存在低保、保障性住房建设工程分配上的“近水楼台先得月”的问题，部分村社群众看病难、饮水难等问题还没有得到解决，部分农牧民群众征地后的后续工作还没有得到落实解决等一系列的问题。西滩、全藏村工作小组通过做工作，引导和协助2户农户领办农牧业种植养殖合作社，目前已通过县级登记注册。为1户贫困户购买鸡苗20只，引导开展家禽养殖。挖隆沟、要洞村工作小组免费为村里的小学生免费捐赠了90本新华字典。该小组成员省委机关医务室张彩霞同志充分发挥自己的医务工作专长，为两村人员进行了义诊。下扎巴村工作组张发禄多次前往省厅协调争取百企联百村、高速公路占有土地后的田间道、水渠等整修工程、春耕春播资金、28户贫困户的低保问题以及其他村有关项目，年内一批4项目将落户下扎巴村。（四）解结化怨，力促和谐。工作组在宣讲中央和省委1号文件的同时，把群众的顺气解结化怨工作纳入日程，主动帮助农牧户解决实际困难，深入开展形势政策、法制宣传和民族宗教教育，引导和教育广大信教群众和僧侣牢固树立“三个离不开”的思想，使广大农牧民群众知政策、懂事理，依托村“两委”班子，深入排查化解影响当地社会稳定的一些突出问题。二、主要成效通过为期1个月的宣讲，主要取得了这样几方面的成效：（一）“五送”释疑惑。工作组向广大农牧民群众不厌其烦的解读文件、讲解政策、现场答疑，广大农牧民群众对中央和省委1号文件有了比较全面的了解，对当前形势有了一个更为全面的认识，对各项蕙农富农政策有了更深层次的理解，极大地调动了农牧民群众发展生产的积极性和依靠科技致富的信心。（二）“五帮”暖民心。工作组在宣讲过程中，与联点村党组织开展互帮互助活动结合起来，不断调查研究，准确掌握农牧民群众存在的实际困难，尤其是贫困农牧户群众在当前生产生活中存在的突出问题，积极协调、帮扶解决一些力所能及的困难和问题。尤其协调解决了群众备耕春耕生产期间种子、农药、化肥等农资方面的实际困难，使广大农牧民群众切实感受到了党和政府的关心帮助。同时，工作组结合5村的实际情况，以村社干部为依托，找准突破口，协调帮助成立农牧业种植养殖合作社，引导农牧民群众发展家禽养殖业，转变生产方式，促进农牧民增收。工作组在办公厅扶贫联点下扎巴村深入调研，征集群众意见建议，村社发展规划得到进一步完善。（三）“五推”转作风。工作组把这次下乡宣讲活动当作一次转作风、树形象的有效途径和破难题、促发展、保稳定的重要举措，以密切党群干群关系为根本，按照省委、省政府安排和厅里的要求，自带伙食行李，自觉服从工作和食宿安排，克服天寒地冻路滑、水土不服等困难，做到了与群众同吃同住同劳动，做到了与基层群众身贴近、心相连、情相融、共甘苦，做到了高标准、严要求，下得去、蹲得住、讲得透，做到了为民、务实，做到了身下心也下，想尽办法为群众排忧解难，力所能及办实事办好，顾全大局顺气解结化怨促和谐，增进了与人民群众的感情，工作作风得到了明显转变，为基层树立了榜样。三、当前农牧民群众“七盼”通过各工作小组一个月深入调研，尤其是拉二村工作小组在掌握一手资料的基础上，经过归纳梳理总结，当前老百姓有“七盼”：一盼1号文件精神尽快得到实质性落实，变精神动力为现实生产力，帮农牧民尽快脱贫致富过上好日子。二盼省县乡各级政府和相关业务部门尽快将新农村建设62012年八项实事工程分级分类分解到村，以便各乡村结合各自实际，做好项目的申报和争取工作。三盼科技人员下乡指导农牧民开展科学种植和养殖。四盼县乡政府及其有关部门进一步做好引导、招商工作，增强农畜产品销售与市场的对接，确保农畜产品销得出、保增收。五盼解决吃水难、行路难、就医难、就业难等一系列民生问题。六盼集中连片实施设施农业建设项目。七盼得到相关部门的支持，成立养殖业合作社，扩大养殖规模，提高养殖水平，增加养殖收入。四、几点建议第一，加大资金和项目扶持力度。各村社都希望通过养殖业来增加收入，但由于缺乏支持项目和资金，养殖规模没有形成，都是分散养殖，且销售没有出路，在一定程度阻碍了当地农牧民发展养殖业的积极性和主动性。第二，加强农村基础设施建设。随着党的一系列惠农富农强农政策普及，各项民生工程实施，农村的面貌日新月异，百姓的生活蒸蒸日上。但这次宣讲过程中发现，部分村社吃水难、行路难、就医难、就医难问题仍然是群众最急最盼的问题。第三，加强农牧民的科学技术培训。要加大对农牧民群众的科技培训力度，提高农牧民务工技术，增加农牧民务工7渠道。同时加大田间科技指导力度，指导农牧民科学种植，提高种植产量，从而达到增加农牧民收入的目的。第四，加大民生工程投资力度。这次宣讲过程中，全藏、西滩、下扎巴村相比而言贫困户较多一点，农牧民群众居住条件比较差，生活贫困。因此建议加大这几个村危房改造工程覆盖面，切实改变这种状况。同时，要对这几个村低保情况做一次调查，实行动态化管理，能减能进，让真正贫困的人享受低保。