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12011年9月19日在中共赣州市委四届一次全会上的讲话史文清同志们：刚刚胜利闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了中国共产党赣州市第四届委员会、中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会。刚才，市委四届一次全体会议又选举产生了新一届市委常务委员会委员和书记、副书记，通过了市纪律检查委员会第一次全体会议关于市纪委书记、副书记和常委选举结果的报告。会议取得圆满成功，在此，我代表新当选的市委常委，衷心感谢大家的信任！由于年龄原因和工作需要，三届市委中的一些同志不再进入四届市委班子。这些同志为赣州事业发展倾注了大量心血、智慧和汗水，作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！市第四次党代表大会，实事求是地总结了市第三次党代表大会以来的发展成就和经验，紧紧围绕加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，确定了今后五年的发展目标和工作重点。这是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次民主和谐、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会。扎扎实实抓好市第四次党代表大会精神的学习宣传和贯彻落实，统一思想、振奋精神，使之成为推进加快发展、转型发展的强劲动力，是我们当前和今后一个时期的主要任务。新一届市委受命于赣州发展的关键时期，肩负着光荣使命和重大2责任。代表们把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市党员和人民的信赖和期待。市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心，团结带领全市人民为加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而奋斗，关键在于加强市委班子特别是市委常委会的自身建设。我们要树立“赶考”意识，牢记嘱托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，坚持人民至上、民生为本，在赣州这块承载着革命先烈光荣与梦想的红土地上，谋科学发展之策，行富民强市之举，兴造福百姓之业，向党和人民交上一份满意的答卷。我们要牢记宗旨，始终不渝代表人民。以人为本、执政为民，是指引、评价和检验我们一切执政活动的最高标准。要把全心全意为人民服务作为最根本的从政追求，把对上级负责和对人民负责统一起来，把满足群众当前利益与维护长远利益结合起来。要深入扎实开展“送政策、送温暖、送服务”活动，自觉把根基植入群众，把血脉融入群众，把福祉带给群众。要深怀爱民之心。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”爱人民，是天下大爱，是共产党人爱的最高境界。对群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是本质要求。我们要真正乐民之乐、忧民之忧，善解民意、善待百姓，常思民生之艰，常察百姓之苦，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情那样感受民意，时刻记挂群众的安危冷暖，关注群众的衣食住行、柴米油盐，多做雪中送炭的工作、多做扶危济困的工作，在危急关头显真爱，于患难之处见真情。要站稳群3众立场。始终与人民群众站在一起，把人民利益放在第一位。在发展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最广大人民群众的意愿，符合最广大人民群众的利益。尤其在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，要切实维护群众合法权益，不与民争利，更不损害群众利益。要坚持群众路线。“上之为政，得下之情则治。”要“身入”基层、“心入”群众，与群众打成一片，把更多精力花在深入实际、调查研究上，把基层当课堂，拜人民为老师，遇事多同群众商量，虚心听取群众意见，在基层的生动创造中发现“金子”、寻求“点子”，并上升为制度与政策设计，切实把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要广开言路、善纳良言，听得怨言、受得骂语，真切触摸群众脉搏，真实感受群众情绪，真诚听取群众呼声，形成讲真话、陈实情、敢报忧的风气。要改进和创新群众工作方法，群众一时不懂的“政策问题”、一时不适的“情绪问题”、一时不服的“利益问题”，要坚持以理服人与解决问题相结合、教育疏导与改善服务相结合、宣传动员与示范引导相结合，切实增强群众工作的针对性和实效性。要办好惠民实事。悠悠万事，民生为大。一叶知秋，要关切群众的“一枝一叶”，从群众最急、最难、最忧的事情做起，倾斜财力、倾斜政策、倾斜资源，每年办好一批民生实事，把建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州落到实处，让全市人民共享财富、共享文明、共享幸福。我们要致力发展，全心全意造福人民。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。把握住发展，就从根本上把握了人民4的愿望，把握了时代的潮流。能不能推动赣州发展跃上一个新的层级，为全面建设小康社会打下决定性基础，是对我们这届班子的最大考验。要创新发展观念。思想观念不进化，一切都会退化；精神状态上不来，一切都会滑下来。加快发展、转型发展，是科学发展的创造性实践，没有先例可鉴，更无现成路标可循，我们要鼓励改革、带头创新，以创新扬优成势，以创新弥补“短板”，让创新创造“无穷如天地、不竭如江河”。创新的力量在基层，创新的关键在领导。全市上下要进一步解放思想、拓宽思路，努力在产业结构、城市发展、城乡结构、发展模式和体制机制转型等方面探索新经验，开创新局面。要因地制宜，积极探索各具特色的发展路子。“家禽野雀，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同发展阶段又有其特殊性。各县（市、区）发展不平衡，基础不一样，规模不相同，不可能齐头并进、并驾齐驱。要区别对待、分类实施。先进后进都能循序渐进，大步小步不能原地踏步。要提高发展能力。领导岗位是“能力席位”。对新一届市委班子而言，尤其要提高领导加快发展和转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作、加强和创新社会管理、运用和应对现代媒体等能力。抓工作要分清轻重缓急，抓关键、抓重点、善统筹，讲大局、顾全局。大局就是全局，大局就是大势。一些看似不起眼、实则关乎全局的事，如果见微知著、处置得当，就能有利于推动全局工作；如果延误时机、处置不当，就有可能造成重大负面影响。风起于青萍之末。要目光犀利、善于观察，从表象感知本质，由现状预测未来。很多时候舆情若明若暗，如果心中无数，反应慢、见事迟，甚至对群5体性突发事件的酝酿、爆发缺乏警觉，就很容易陷入被动。当前网络等新兴媒体对社会管理带来了新的机遇和挑战。互联网是21世纪最伟大的技术革命，具有开放性、广泛性、即时性、便捷性、交互性、匿名性等特点，要善于运用，创新管理，借助网络增强思想舆论引导实效，积极主动占领这一阵地。要不断加强学习。我们要战胜前进道路上的困难和挑战，解决发展中的矛盾和问题，没有理由固步自封、裹足不前，没有理由贪图安逸、不思进取。林则徐说过，不读书不能立大志、识大体、明世事。终身学习应当成为我们的自觉行动。只有博学善思，见多识广，看问题才能高屋建瓴，抓问题才能切中要害。新一届市委班子中既有老班子成员，也有许多新鲜血液，无论从承担的责任看还是从党和人民的要求看，都不应再是过去的自我，不能停留在过去的水平上。要看到，知识储备不足，前瞻眼光不够，往往导致做事“气度”不够，“大气”不足，标准不高。当今世界科技发展一日千里，知识更新的速度不断加快。过去掌握的知识和本领有的多少还有用，有的可能没多大用。每个人都要有履职的压力、受命的不安、本领的恐慌，把学习作为一种政治责任、一种工作方式、一种精神追求，孜孜不倦吸纳新知识、新理念。通过学习，不断丰富头脑、开阔视野，了解世界发展大势，紧跟时代进步潮流，学会用宽广的眼光观察事物，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，提高科学决策水平和驾驭全局能力，力求少走弯路、少交“学费”。我们要精诚团结，凝心聚力带领人民。团结是稳定的基础，稳定是发展的前提。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结6才能兴旺发达。俗话说，天时不如地利，地利不如人和。人不和，天时不为时；人不和，地利不算利。人和的核心，在于领导班子团结。唯有领导班子团结，才能有全市上下万众一心；唯有万众一心，方能一心一意干事创业，才能有赣州人民美好的未来。班子中的每个人，担当不同的角色，承担不同的责任，唯有团结协作，通过各自行动的累积，才能达到集体的目标。要以共同的事业维护团结。大家走到一起合作共事是一种缘分，虽然经历、性格、兴趣爱好有差异，工作方法也会有不同，但只要以党的利益为重，按党的规矩办事，就能求同存异、合心合力。事业是伟大的，个人是渺小的。为了赣州人民共同的事业，我们没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。要切实增强对共同事业的认同感，坚持以和共事、以和谋事、以和成事、以和兴事，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心。要以高尚的人格增进团结。人格是人的灵魂和脊梁。人格力量在于修养和宽容，人格力量是一种榜样的力量、情感的力量，具有潜移默化的感召力。善于宽容是一种非凡的气度、宽广的胸怀，是衡量一个人气质涵养、道德水准的重要尺度。宽容也是一种沟通、智慧、境界、功夫和美德。与其针锋相对以牙还牙，不如用宽容和豁达，去宽恕别人的过失，感化那些愧疚的心。作为党员领导干部，要以宽广的胸怀待人处事，倍加珍惜团结，自觉增进团结。要学会宽容、学会谦恭、学会吃亏，要有海纳百川的胸襟、虚怀若谷的气量、坦诚待人的品德、严己宽人的风格，做到容人、容言、容事、容才，见贤思齐、博采众长，坚持五湖四海，7不搞亲亲疏疏。对于一个地区的发展而言，风气十分重要。风气正则事业兴，官德正则民风淳。要树正气，以良好的党风带政风促民风。领导干部要做高尚人格的表率，决不做损人利己的事，更不做损人不利己的事。同志间相处，既要讲党性、讲原则，又要讲感情、讲友谊，平时多沟通，工作多商量，产生分歧开诚布公，发现问题及时提醒，见到不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋进中实现和谐。要以民主的制度保障团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增进团结的重要保证。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全党委议事规则、决策程序和监督机制，凡是重要决策、重点工作、重大项目，都充分发扬民主，集体研究决定，提高决策科学化、民主化水平。没有民主办不好事，没有集中办不成事。集体决策一旦作出，要按照各自分工不折不扣执行，确保政令畅通，维护市委权威。要健全党内民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，沟通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼政治局面。我们要改进作风，勤政务实服务人民。好作风凝聚人心，好作风产生力量，好作风推动发展。我们要崇实务本、勤奋工作，以新气象、新风貌、新作为赢得人民群众的认可和信赖。要一日无为、三日不安。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”要始终保持重任在肩的使命感、时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，恪尽职守，勤于政务，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，8把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要一事当前、率先垂范。“喊破嗓子不如做出样子”。领导干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指挥、亲力亲为，带领群众干、干给群众看；要勇于担当、敢于负责，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引领，把广大干部群众动员起来、团结起来、凝聚起来，汇聚加快发展、转型发展的强大力量。要踏石留印、抓铁有痕。抓落实是个复杂、艰辛的过程，意味着要触及矛盾、承担风险，要有吃苦精神、有解决问题的真本事。市第四次党代表大会确定的各项目标任务能否实现，关键在于落实。要提高执行力，沉下心来，扑下身子，不慕浮华，不行伪事，不事张扬，埋头苦干，一步一个脚印、一项一项抓落实。要增强抓落实的能力，注重抓落实的效果，树立抓落实的用人导向，以发展经济和改善民生的实际成效取信于民。要艰苦奋斗、任劳任怨。权力不是名誉，不是地位，更不是利益，而是神圣的实实在在的责任。一分权力，十分责任。干部多一些压力，群众就可能少一些压抑。我们要大力弘扬苏区干部好作风，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，夙兴夜寐，鞠躬尽瘁，宁掉几斤肉，不误一天功，不仅把艰苦奋斗作为一种工作要求，而且作为一种道德修