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—1—督导组长在××(单位)党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话同志们：按照中央及省、市、县委的统一部署，3月9日，我县党的群众路线教育实践活动已正式启动。为加强对活动的督促检查和工作指导，县委决定，向参加教育实践活动的单位派出12个督导组。根据县教育实践活动领导小组安排，我们第×督导组负责贵单位的督导工作。××单位﹝党委（组）﹞对教育实践活动高度重视，前期做了大量的准备工作（可以简述该单位活动筹备的主要做法）。今天，××（单位）召开大会，对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才，××同志作了动员讲话，对认真学习贯彻中央及省、市、县委精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动提出了明确要求，作出了全面部署，讲得很好。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求，下面，我代表县委督导组讲几点意见。一、准确把握活动方向会前，按照县活动办要求，督导组对贵单位的活动《实施方案》及讲话进行了把关。贵单位的《活动方案》既遵循了县《实施方案》的总体部署，又有自己的特色。整个活动内容很丰富、要求很严、标准很高、操作难度也不小，大家必须学透—2—吃透，把握活动原则和方向，确保活动不跑偏。总的来说，主要把握好以下四点：（一）把握好活动的总体要求这次教育实践活动的主题是：为民、务实、清廉。总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系。采取的重要方法是：领导带头、自上而下。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。重点对象是：单位领导班子和领导干部。要达到的基本目标是“五个进一步”，即党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。（二）把握好活动应遵循的原则中央和省、市、县委明确要求，开展教育实践活动，必须牢牢把握五项原则：一是正面教育原则。坚持正面教育，目的在于强化党员干部应当坚定什么、信仰什么、牢记什么、遵守什么，而不是处理人，更不是整人。一定要把握好这个大原则，坚决防止“跑偏”、“走调”。二是批评和自我批评原则。批评和自我批评是我们党的优良传统，是我们党员保持先进性、纯洁性的重要法宝。中央指出，一段时间以来，批评和自我批评的风气打了“折扣”，在很多地方“利器”变成了“钝器”，异—3—化为“表扬和自我表扬”、“吹捧和自我吹捧”。一级组织、一个政党失去批评的勇气，就失去了前进的动力。习近平同志提出“要以整风精神开展批评和自我批评”，就是要引导党员干部开展积极健康的思想斗争，从而自强不息，永葆朝气和活力。三是讲求实效原则。习近平总书记春节前夕在内蒙古视察时特别指出，“抓作风最重要的是讲认真”。要弘扬认真精神，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批教育实践活动，尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。四是分类指导原则。不同行业、不同部门，情况不同，各自需要解决的突出问题也不同。贵单位制定的《活动方案》，找出了不同层级、不同岗位的党员干部存在的不同问题，但同时也要设计不同的活动载体，提出有针对性的整改要求，确保实现预定目标。五是领导带头原则。这是这次教育实践活动的显著特点。在第一批活动中，习近平总书记联系河北，全程指导河北的教育实践活动，在时间非常紧的情况下坚持用4个半天时间全程参加河北省委常委班子民主生活会，听取领导班子及其成员对照检查发言并进行点评，为全党开展教育实践活动作出了示范。就我县来说，县委主要领导及常委会对本次活动的开展非常重视，莫书记亲自指导活动方案的起草工作，亲自部署“四风”问题的专题调研，（3月7日，莫书记又召集相关领导和同志逐段逐句讨论修改工作方案一直到—4—深夜，3月8日上午，又主持县委常委会对方案进行讨论修改）为我们作出了表率。希望贵单位在开展活动时，领导同志要学习更深入，作风更扎实，整改更彻底，为其他同志开展活动树立标杆，做好榜样。（三）把握活动的方法步骤教育实践活动共有三大环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。与过去我党开展的集中教育活动不同，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。要正确认识三个环节的关系，不要简单地按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了，批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。我们要准确理解、系统把握、统筹安排、有序推进。（四）把握活动的几项重点任务我县教育实践活动的重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题；二是着力解决关系群众切身利益的问题；三是着力解决基层党组织服务群众不到位问题。习近平总书记在第一批总结暨第二批部署会议上指出，“搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看能否解决问题，如果“四风”问题蔓延开—5—来又得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系。”他强调，“要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事抓起，让群众看到实实在在的成效。”去年下半年以来，全国范围内开展了清理腾退办公用房、治理公款印制贺年卡、严禁春节期间公款送礼、公款吃喝等。具体到我县，大家也能明显感受到各方面的深刻变化。这一个个具体行动，显示了我们党从严治党的坚强决心，受到了广大干部群众的好评。二、突出把握几个要点（一）在活动布局上，坚持“一学三促四抓”。“一学”，就是把学习习近平总书记系列讲话精神贯穿活动始终，突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉；“三促”，就是用“群众三评”来促反思、促查摆、促整改；“四抓”，就是抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事。“一学三促四抓”，把活动的三个环节有机融合起来、工作和活动紧密结合起来，使工作有抓手、活动能深入、问题快解决，是真抓实做、取得实效的整体部署、重要方法和有效途径，有利于确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。（二）在学习教育上，突出学习弘扬焦裕禄精神、农运精神、移民精神和优良革命传统。在活动中突出学习弘扬焦裕禄精神是省委的重大决定，主要基于以下几点考虑：一是焦裕禄—6—精神发源于河南。这是我省党的建设的宝贵资源，在历次集中教育活动中都发挥了积极作用。焦裕禄精神的核心是鲜明的群众观点、群众立场和真挚的群众感情以及群众路线的工作方法，和这次活动的主题“为民务实清廉”具有高度一致性。二是焦裕禄是县委书记的榜样、党员干部的楷模。学习弘扬焦裕禄精神，与这次活动的重点对象具有高度一致性。三是中央、省委历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。2009年5月，习近平总书记在兰考调研时，把焦裕禄精神精辟地概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神，号召全党大兴服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。今年3月17日，全国“两会”刚结束，习总书记就到了兰考，参观焦裕禄纪念馆、看望焦裕禄同志亲属，并提出“学习焦裕禄精神，要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要见贤思齐，组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子来好好照一照自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部”。省委书记郭庚茂指出：“焦裕禄精神是我们开展群众路线学习教育、自我比照整改的最适合的镜子，是河南土生土长的最生动的教材，是保持党和人民血肉联系的典范。”今年是焦裕禄逝世50周年，提出学习弘扬焦裕禄精神，与中央、省委的要求具有高度一致性，对深化教育实践活动具有重要现实意义。—7—学习移民精神、农运精神是市委提出的，市委指出，农运精神和移民精神是南阳广大干部群众在服务两个“国字号”工程中创造的宝贵精神财富，是我市党员干部践行群众路线的最生动实践，要求在教育实践活动中大力弘扬，在忠诚担当、大局大事、改革创新、为民服务上有所作为。学习优良革命传统是市委的要求，同时也是县委着重提出的。这主要是因为我县是革命老区、苏区县，红色教育资源丰富，桐柏人民在长期的革命斗争中形成了爱国爱家、艰苦奋斗、敢于拼搏、不怕牺牲的精神内涵，这与当前党员干部中存在的“四风”问题形成了鲜明对比，把它作为我县党员干部对照查摆的一面镜子，有很深的历史意义和现实意义（三）在节奏把握上，坚持穿插融合。要区分层次、梯次推进，拉开间隔、压茬推进，不搞一锅煮。坚持穿插融合，把学习教育贯穿始终，整改落实贯穿始终，解决群众反应强烈的突出问题贯穿始终，研究发展大事要事贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。具体到××单位，就是领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。就活动启动而言，3月9日县里已经召开动员会。县委要求，3月25日以前，乡镇（园区）、县直各单位及其下属机构、基层党组织要全部动员完毕。根据方案的安排，各单位活动时间长度一般不少于3个月，整个活动计划在9月份基本完成。大家在具体操作中，要坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调，灵活安排，既防止一锅煮、煮—8—不烂，也防止打乱仗、一锅粥。（四）在开门搞活动上，坚持“群众三评”。群众路线教育实践活动，理所当然要走群众路线。省委提出，听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判，由下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体。南阳市委提出，以群众评党员、党员评支部、支部评党委（党组）来落实省委提出的“群众三评”。实践证明，开展“群众三评”实现“三促”是关键环节的关键措施，既体现了开门搞活动的要求，又调动了领导干部和广大群众两个积极性。第二批活动在群众家门口开展，举措实不实、效果好不好，群众感受最深、最有发言权。习近平总书记在第二批动员讲话中，明确提出“五个更加”，第一个就是“更加注重发挥群众积极性”。我们要落实这一指示，根据不同单位的具体情况，把市委提出的“三评”与“群众三评”有机结合起来，灵活制定具体办法，做到简便易行、实际有效、不搞形式、不走过场。三、牢牢抓住活动关键开展群众路线教育实践活动，要牢牢把握抓学习、找问题、治毛病、立规矩这4个关键，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、互相贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。（一）学习怎么抓？—9—主要把握好4个方面：一是时间要保证。学习时间能不能保证，涉及到我们对学习的认识问题。如果思想上高度重视，即使工作再忙也能挤出时间学习。大家一定要落实相关要求，认真搞好自身学习，并多提建议，多想办法，做好方案，切实抓好本单位的学习。一些党员较多，时间难以集中的单位，可以根据同志们的工作节点组织小范围的集中学，以党委为单位集中学习不了的，以党支部为单位集中学，以党支部集中学习不了的，以党小组或科室为单位集中学，总之，应保证有相对集中的时间开展集体学习，以相互启发，保证效果。在集中学习的同时，还要引导各级党员干部坚持日常学习，把学习作为一项政治任务，养成良好的学习习惯，少些应酬，多些学习。二是形式要多样。在集中学习的基础上，大家要搞好学习方式创新，以多样的学习形式来提升学习的成效。比如可以采取领导解读学，对规定的篇目安排单位主要领导领读和解读，原原本本学习中央和省、市、县相关文件和讲话精神；专题辅导学，邀请专家教授、党校教师开展《党章》、党纪和密切联系群众等专题理论辅导，强化宗旨教育；影片警示学，组织观看《苏共亡党亡国二十年祭》、《无声的较量》、《四风之害》、《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等教育警示片，接受党性教育洗礼；现场参观学，通过参观桐柏革命纪念馆等红色教育基地，重温党的光辉历史和光荣传统，接受革命传统教育。在组织基层党