简阳市旅游业发展规划

1简阳市旅游业发展规划（2009年——2015年）第一节、背景分析一、旅游业发展现状（一）资源状况。简阳位于龙泉山东麓，素有“天府雄州”之称，是成都的东大门。简阳旅游资源丰富，既有自然旅游资源，又有人文旅游资源、产业旅游资源；既有浓厚的蜀郡文化遗韵，又有鲜明的现代文明气息；既可以观花赏果，也可水上游乐，是四川省旅游重点县（市）之一，素有“蜀都东来第一州”的美誉。全市国家级保护文物1处，园林景观4处，古建筑及历史名胜7处，石刻艺术及摩崖造像2处，纪念馆1处。按照旅游资源的自然和人文两大分类，简阳资源主要有以下一些：1、自然类旅游资源地文景观类：人头石、仙姬送子石、丹景山、垮龙山。水域风光类：龙泉湖、三岔湖、老鹰水库、张家岩水库、天宫山水库、玉林水库等。生物景观类：各类花果林木、丹景山银杏、三岔湖龙泉湖鸟类栖息地、四耳神猫、天笋、梨树王、五凤山。2、人文类旅游资源遗址遗迹类：婆闰县治遗址、张飞营、阿斗读书台、龙泉山引水隧洞。建筑与设施类：佛兴寺、樱桃沟、拓普园、劝学庵、金马古2镇、涌泉古镇、禹王宫、石桥古镇、朝阳寺、弥陀寺、万缘寺、基督教堂、普照寺、白塔、题名塔、红白塔、人民公园、滨江公园。旅游商品类：石桥桂面、草池麻花、若男挂面、尽春意酒、简阳羊肉汤、三星米花糖、玉兰纺织品、银丝粉条、香香妹休闲食品、可卜尔饮品等。人文活动类：九莲灯、羊肉美食节、梨花节、樱桃节、水上灯会、“抢童子”、亲水节、草莓节。（1）“两湖一山”旅游区包括三岔湖旅游区和龙泉湖旅游区、丹景山景区和“两湖”路彩色乡村长廊。三岔湖旅游区（国家AA级旅游区）：地处简阳市西部边缘的龙泉山麓，拥有27平方公里开阔水域，有引自都江堰的2.27亿立方米蓄水。在烟波浩渺的湖面，镶嵌着113个孤岛和160多个半岛，还有240公里迂回曲折的湖岸线。山、水、岛交相辉映，相得益彰，为四川省第二大湖泊。1993年列入《世界名湖录》，2001年评为国家AA级旅游区，被誉为“天府明珠”。湖周毗邻集镇，物产丰富，商贸繁荣，是成都市辖区外50公里内难得的旅游胜地。龙泉湖旅游区：位于北距成都38公里、南距简城17公里的成渝高速公路旁。湖型奇特，状如游龙，有5.5平方公里水域，引都江堰水充囤，蓄水7000万立方米，有54公里湖岸线，14个形态各异的岛屿和湖尾“十里长峡”，自成山重水复、“人间瑶池”的优美风韵。其中桃花溪的娇艳，嫦娥岛的幽静，桃花岛的玲珑3和兰花岛的香雅，使游人叹为观止。2000年被省政府批准为省级自然保护区。丹景山景区：位于三岔湖西北，龙泉山脉中段，是一个传说颇多的风景名胜之地，也是三国遗迹较多的地方，现有景点包括位于龙泉山脉第二高峰的佛教圣地“佛兴寺”、“五龙朝丹景”、“仙姬送子石”、“千年银杏”、“阿斗读书台”、“劝学庵”、“张飞营”、“忠烈柏”、“阿斗骂黄荆”、“张飞头像石刻群”、“垮龙山”等。两湖路彩色乡村长廊：伴随着“成都—石盘—三岔—丹景山—双流—成都”旅游环线的建设，旅游干道沿线相继建成拓普农业科技园区、无公害水果园区、黑宝石李子园等具“乡村旅游”功能的现代农业生态园，优美的生态环境和简阳特色饮食及旅游产品的展示将成为沿线亮丽的风景。（2）樱桃沟旅游区：位于龙泉山阳面，成渝公路旁的贾家镇和老君井乡境内，距离成都30余公里，交通十分便捷。景区主要景点有百年樱桃林、樱桃山、樱桃园、怪石滩、樱桃泉、大山顶、红岩山等。樱桃沟旅游区樱桃种植历史悠久，现尚存百年以上樱桃树近百株，旅游区樱桃规模全国独一无二，面积达万亩。阳春三月，暖风习习，樱桃沟万亩樱桃树竞相开放，如云如霞，形成70多平方公里花的海洋；每到四月，满树樱桃晶莹剔透，色泽诱人，食之酸甜爽口，让人流连忘返。（3）五凤山森林公园：该景区位于我市望水乡老鹰水库旁，该地古木参天，树林葱茂，翠萝藤蔓，鸟语花香，风光旖旎。众多神秘的故事、传说，带给游人无尽的遐想。4（4）简城及城周景点：市区内有“天府西来第一园”之称的人民公园，有市民傍晚休闲的主要地滨江公园，有待恢复的久负盛名的历史杰作“简州八景”，有古塔圣德寺白塔及白塔公园，有蜀东佛教胜地弥陀寺，四周景观有十里长峡、天笋、地笋、古榕树等。（5）乡村旅游区（点）：我市乡村旅游近年发展较快，目前简城葫芦坝、东溪园艺场、梨花沟、贾家大山双林优质水果园、草池草莓基地等乡村旅游区（点）已初具规模。（6）简阳羊肉汤与羊肉美食节简阳美丽的自然山水养育了地方优质山羊——大耳羊，独特的加工工艺更造就了活色生香的羊肉美食，尤其是羊肉汤以其汤白味美而享誉全川。简阳羊肉汤，肉质细嫩、肥而不腻、温而不火，尤其是那奶一般白的汤，其味鲜香浓烈、余味悠长，是任何一道菜一种汤也不可匹敌的。因此人们称简阳羊肉汤——“男人的加油站，女人的美容院”。从2003年至今我市已连续举办了五届“中国·简阳羊肉美食文化节”，美食节丰富的活动内容让游客尽情品尝美食大餐、享受文化大餐。（二）发展现状。1、景区景点开发步伐加快，取得初步成效。经过几年发展，成都——丹景山——三岔湖——龙泉湖——成都旅游大环线已建成通车，两湖路沿线农业园区初步建成，两湖生态环境进一步改善，“两湖一山”旅游区在省内已崭露头角，2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区，2006年5明确将“两湖一山”列入四川省新五大旅游区进行规划建设，目前规划已批准实施。葫芦坝、樱桃沟、东溪梨花沟等乡村旅游区发展较快，已有农家乐100多户，农家乐服务进一步规范，乡村旅游区成为我市近年旅游亮点。城市旅游发展迅速，弥陀寺年接待游客超万人，每天到滨江公园游玩的人络绎不绝，这些景点已成为我市旅游重要组成部分。2、旅游配套设施日趋完善。两湖湖区内的主要道路基本硬化，接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备，两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要，全市现有一定规模和档次的旅游企业30余家，接待床位3000多个（其中三星级酒店一家，二星级酒店两家，资阳市4A级乡村旅游点三家，简阳市三星级农家乐五家、二星级农家乐五家），集中分布在简城城区、三岔湖景区、龙泉湖景区、两湖路沿线乡镇，有旅游商品企业10余家，3家旅行社和2家门市部。3、旅游市场开发工作起步较快。定位于主要客源市场——成都，我市积极开展宣传促销活动，除参加各类展会，印制发放各类精美资料外，我市还重点开展节庆活动集中进行促销，在2003年春节举办了三岔湖西部首届大型水上灯会，2003年开始连续举办了五届羊肉美食节，2007年开始连续举办了三届樱桃节、两届龙泉湖亲水节，2008年底举办了首届冬草莓节，通过积极开展节庆活动，起到了很好的宣传促销作用。4、旅游市场秩序逐步规范，旅游行业服务质量进一步提高。通过加大旅游执法力度，我市旅游市场秩序已较为规范，景区、6宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制，旅行社使用黑车、黑导现象大量减少，从业人员服务规范、礼貌待客，全市旅游形象进一步提升。“两湖一山”旅游区和环简城休闲度假带，已形成了湖泊游乐、商务会议、垂钓休闲、观花赏果等为主要内容的特色旅游，樱桃沟旅游区成为成都周边一个特色独具的自驾旅游景区，简阳樱桃节、羊肉美食节、龙泉湖亲水节成为四川省小有名气的旅游节庆活动，全市2008年接待游客239.91万人次，实现旅游收入13.03亿元。二、旅游业发展中存在的问题1、投入不足。旅游投入主要来自两个方面，一是招商引资企业投入速度不快，二是政府引导性投入偏低。2、道路等基础设施处于建设过程，相对落后。近年来，两湖快速通道处于紧张的施工状态，尚未形成通行能力。两湖湖区内、樱桃沟旅游区、以葫芦坝为核心的环简城度假带的道路已基本硬化，水电气等配套设施较齐备，安装了部分标志标牌，两湖及城区宾馆饭店基本能满足接待需要，但道路尚未达到快捷、舒适、生态的旅游道路要求，各类标志标牌、指示牌欠缺，景区内各种设施有待改善。3、景区景点开发欠成熟。简阳有众多的旅游资源，三岔湖龙泉湖对成都具有吸引力，但现在处于设施不足、专题项目建设中的状况，急需加大开发力7度，其它五凤山、丹景山等众多旅游资源仍是待守闺中，急需开发。4、旅游企业档次不够。全市目前有三星级酒店一家，二星级酒店两家，其它具有一定规模档次的宾馆饭店10余家，全市还有三星级农家乐5家、二星级农家乐5家，旅游商品企业10余家，旅游社3家（另有2家门市部），由于全市主要景区开发不快，现有宾馆饭店普遍档次不高，缺乏特色，尤其是旅游商品企业规模小，产品品种少，地方特色不鲜明。5、“两湖”部分遗留问题。“两湖一山”区域中，石盘、三岔由于开发区、水库建设等，都不同程度存在一些遗留问题，特别是石盘开发区的遗留问题较多，已经影响到一些工作的正常开展，而且随着“两湖一山”工作的推进，这些问题影响了重大旅游项目的进入。三、旅游业发展环境及机遇1、发展环境①资源环境。由三岔湖、龙泉湖及龙泉山脉构成的两湖一山旅游区，该区域人文旅游资源突出，资源种类丰富，资源有机组合相得益彰，为开发丰富的旅游产品提供了良好的基础，正如蒋巨峰省长在全省旅游工作会上讲的“两湖一山旅游区就在成都近郊，正好弥补了成都作为最佳旅游城市市区无山，无大的水面的缺憾”。城区及城周的古八景遗迹，葫芦坝、鳌山、梨花沟等景点，为打造一个中等城市环城市休闲度假带提供了丰富的资源，这一8点与资阳市区比或者与很多市县比都具有突出的优势。②区位环境。简阳最大的优势就在于它的交通区位优势，两湖一山距离成都最近处20公里，最远不超过50公里，距成都双流国际机场28公里，也是南下重庆的必经之地，交通区位优势十分明显。简阳背靠的成都，既是西南地区的区域中心，也是全国最佳旅游城市，经济区位与旅游区位优势得天独厚，凭借“近山、靠山、近城、靠城”的区位，发展前景不言而喻。③政策环境。省委省政府审时度势，2004年即提出打造三岔湖龙泉湖为精品旅游区，并组织专家进行了两次高规格的规划，2006年明确将“两湖一山”列入四川省新五大旅游区进行规划建设，加上资阳、简阳两级地方政府发展旅游意愿强烈，为旅游区建设提供了坚强后盾和保障。2、重大机遇：①政府的高度重视。省委、省政府提出了“推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越”的发展战略，出台了《关于加快四川旅游产业发展的实施意见》、《四川省旅游发展总体规划》等文件和一系列激励政策，我市的“两湖一山”旅游区纳入了省政府确定的“十一五”规划建设的新五大旅游区，加快其开发是省委、省政府根据旅游市场发展需要，对推动全省旅游升级做出的重要决策。资阳、简阳两市党委政府高度重视“两湖一山”开发，资阳市将“两湖一山”列入全市“一区两带四基地”战略部署，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，将“两湖一9山”打造为“国际旅游休闲度假目的地”。简阳市按照“三先”发展目标，将“两湖一山”作为全市三大经济增长极之一，作为资阳融入成都经济区的“桥头堡”，强力推进开发建设。②建设社会主义新农村带来的机遇。随着建设社会主义新农村的不断深入，农村的基础设施、公用事业的发展将会出现新的改观，这必将促进乡村旅游的发展和农家乐旅游产品的升级，为我市的乡村旅游带来更大的发展机遇。③灾后恢复重建的机遇。四川旅游在“5.12”受到重创，2009年是实施重振旅游工程年，加快灾后旅游业恢复重建和发展给我们长远的发展和提升提出了新的要求和目标。④成都资阳区域合作机遇。成都资阳加强区域合作，签署了“1+3”战略协议，建立了两地高层联系会议制度，成立了五个工作团队，组建了合作公司，新的体制机制必将快速推进“两湖一山”开发建设。第二节、指导思想一、发展思路从融入成都平原经济圈的战略高度出发，围绕精品旅游区的打造和资阳市“一区两带四基地”建设目标，以“两湖一山”开发为重点，整合全市旅游资源，大力开发生态旅游、会议旅游、湖岛观光旅游、水上运动旅游、乡村旅游等各种旅游产品，将旅游业发展为全市支柱产业，简阳建成名符其实的都市后花园，成都经济区新兴旅游城市。二、发展原则101、坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，抓住国家实施成渝统筹城乡发展试验区、省政府建设新五大旅游区、省扩权强县试点县契机，实施精品战略，以项目和招商为