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第三章管理的基本原理和基本方法教学环节1：引入问题，进入情景背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用教学环节2：知识点及业务、实务技能要点1.管理的基本原理2.管理的基本方法教学环节3：相关知识扩展背景资料：税收管理中现代技术手段的应用教学环节1：引入问题，进入情景背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用资料来源:中国税务报，2006.04.07关键词：管理的经济手段教学环节2：知识点及业务、实务技能要点§3.1管理的基本原理一、管理原理的特征：●管理原理的主要特征1.客观性;2.概括性;3.稳定性;4.系统性;●研究管理原理的意义1.掌握管理原理有助于提高管理工作的科学性;2.研究管理原理有助于掌握管理的基本规律;3.对于管理原理的掌握有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段;二、系统原理：系统的特征：■集合性■层次性■相关性系统原理要点：■整体性原理■动态性原理■开放性原理■环境适应性原理■综合性原理系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。三、人本原理：●职工是企业的主体□要素研究阶段□行为研究阶段□主体研究阶段●有效管理的关键是职工参与□处理好集权与分权的关系□三种基本形式：管理委员会；监事会；日常管理活动●现代管理的核心是使人性得到最完善的发展□抑恶扬善□物质变精神，精神变物质●管理是为人服务的□生产者方面□消费者方面人本原理就是以人为中心的管理思想。四、责任原理：●明确每个人的职责□职责界限要清楚□职责中要包括横向联系的内容□职责一定要落实到个人●职位设计和权限委授要合理□权限□利益□能力●奖惩要分明、公正而及时权限利益能力职责五、效益原理：●效益的概念□效益与效果、效率两个相关概念的区别与联系●效益的评价□评价的主体（由谁来评价）□评价的标准（如何来评价）●效益的追求□管理的效益通常是由经济效益来体现□一个组织的主体管理是否正确是最主要的影响因素□局部效益与全局效益相协调□管理应追求长期稳定的高效益□要树立和坚持管理的效益观六、伦理原理：●伦理的重要性●伦理的特性□非强制性□非官方性□普适性□扬善性●伦理与法律的关系●伦理与效益的关系□企业的伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益□伦理与效益的关系在某种程度上得到了实证研究的支持□效益与伦理具有兼得的可能性□伦理也是组织效率的重要基础§3.2管理的基本方法一、管理的法律方法：●法律方法的内容与实质■国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法■其实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益。代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理●法律方法的特点与作用严肃性；规范性；强制性；●法律方法的正确运用■抓住其上层建筑特点■综合配套运用二、管理的行政方法：●行政方法的内容与实质■依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法■其实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理●行政方法的特点与作用权威性；强制性；垂直性；具体性；无偿性；●行政方法的正确运用■必须充分认识行政方法的本质是服务■其管理效果受领导者水平的制约■信息在运用过程中的至关重要性■防治官僚主义的产生三、管理的经济方法：●经济方法的内容与实质■根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法■其实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感●主要的经济方法价格；税收；信贷；利润；工资；奖金与罚款●经济方法的特点■利益性■关联性■灵活性■平等性●经济方法点正确应用■要注意将经济方法和教育方法有机结合起来■要注意经济方法的综合运用和自身的不断完善五、管理的教育方法：●教育方法的实质和任务■按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有计划的活动■通过教育，不断提高人的思想政治素质、文化知识素质和专业水平素质，这是教育管理工作的主要任务●教育的主要内容■人生观及道德观教育■爱国主义和集体主义教育■民主、法制、纪律教育■科学文化教育■组织文化教育●教育的方式六、管理的技术方法：●技术方法的内容与实质■组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法■其实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理●技术方法的特点■客观性■规律性■精确性■动态性●技术方法的作用■可以提高信息获取的速度与质量■可以提高决策的速度与质量■可以提高有关职能的执行效率■可以为技术创新创造良好的氛围和条件●技术方法的正确运用■“技术万能论”是错误的■不能只仅仅依靠技术方法来解决管理上的问题■管理者须提高自身的技术素质与修养教学环节3：相关知识扩展背景材料：税收管理中现代技术手段的应用资料来源：《江苏国税调研》总第19期,作者：黄益冲、吴晓宇关键词：管理的技术手段；管理理念与技术相结合；