石油资源合理开发利用“三率”最低指标要求

附件1石油资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）石油资源合理开发利用“三率”是指原油采收率、原油回收率和共伴生资源综合利用率三项指标，是评价油气开采企业资源开发利用水平的主要指标。经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”最低指标要求（一）原油采收率。按照原油性质、储层岩性、物性等因素，将油藏划分为7种类型，对应一次、二次、三次采油等开发方式各类油藏采收率应达到以下指标要求（详见表1）。表1各类油藏采收率指标要求油藏类型一次采油采收率（%）二次采油采收率（%）三次采油采收率（%）稀油中高渗透多层砂岩油藏6-1018-2428-40中高渗透复杂断块砂岩油藏10-1414-20低渗透砂岩油藏8-11\特低渗透砂岩油藏3-56-8\特殊岩性油藏6-10\稠油普通稠油Ⅰ类7-9\20-30其它稠油\11-15（注：①稀油是指地层条件下原油粘度小于等于50mPa.s的油藏。稠油是指地层条件下原油粘度大于50mPa.s的油藏，普通稠油I类是指地层条件下原油粘度在50-150mPa.s之间的稠油;②中高渗透多层砂岩油藏指储层为砂岩、呈层状、平均空气渗透率大于等于50mD的砂岩油藏，中高渗透复杂断块油藏指由断块圈闭聚集石油所形成的油藏。低渗透砂岩油藏指储层为砂岩、平均空气渗透率大于等于5mD并小于50mD的油藏，特低渗透砂岩油藏指储层为砂岩、平均空气渗透率小于5mD的油藏。特殊岩性油藏指储层岩性为火成岩、变质岩、碳酸盐和砾岩等的油藏。③三次采油包括化学驱、蒸汽驱、SGAD和火驱等）（二）原油回收率。原油回收率不低于98%。（三）共伴生资源综合利用率。国家鼓励油气开采企业合理开发与综合利用溶解气、采出水等共伴生资源，溶解气利用率不低于90%，采出水处理利用率达到100%。二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理油气开采企业合理开发利用石油资源的重要依据。（二）采收率以油田为考核单元，原油回收率和共伴生资源综合利用率以油气开采企业（油/气田分公司）为考核单元。（三）本指标要求是编制和审查石油资源开发利用方案、开采设计的依据，新建或改扩建油田的“三率”指标应达到本指标要求。（四）油气开采企业要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求。达不到本指标要求的，国土资源主管部门应组织督促其限期整改。受资源禀赋、油藏条件和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，油气开采企业应说明原因，并提交具备设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。采矿权登记管理机关的同级监督管理部门组织对报告进行论证、社会公示，核定其“三率”指标。（五）国土资源主管部门负责对油气开采企业执行本指标情况进行监督检查，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合指标要求的企业名单，实行社会监督，动态监管。三、指标定义与计算方法（一）原油采收率。1.定义原油采收率是指可采储量占动用地质储量的百分比。可采储量为现有工艺技术条件下，预计能够从油藏中采出的累计产油量。反映的是在现有开发技术条件下，原油资源开发过程的开发水平。2.计算方法原油采收率＝可采储量/动用地质储量×100%（二）原油回收率。1.定义经过集输、脱水等工艺处理后的原油质量占进入集输系统油气水混合液中所含的原油质量的百分比。2.计算方法原油回收率=原油回收量/原油总产量×100%=（1-原油损耗量/原油总产量）×100%原油损耗量：在原油集输、分离、计量、脱水、储存等过程中，造成的原油损失量称为原油损耗量。（三）共伴生资源综合利用率。1.定义溶解气利用率是指原油开采过程中采出的溶解气中应用于生产加热、外销等综合利用的溶解气量占采出溶解气总量的百分比。采出水处理利用率是指原油开采过程中通过处理达标、回注到地下或者其它途径回收利用的采出水量占采出水总量的百分比。2.计算方法溶解气利用率=综合利用的溶解气量/采出溶解气总量×100%采出水处理利用率=处理达标或回收利用的采出水量/采出水总量×100%四、附则本指标要求自发布之日起试行，由国土资源部负责解释。