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关于下发《山西蓝焰煤层气集团有限责任公司管网安全巡查管理制度》的通知公司各单位、各部门：为了保障公司管网系统高效、安全、正常的运行，细化管理，明确职责，规范工作程序，建立符合我公司集输管网运行管理机制，根据公司管网属地管理的原则，结合生产实际，重新对2011年下发的《沁水蓝焰煤层气有限责任公司管网安全巡查管理制度》进行了修订和补充，望各单位、各有关部门遵照执行。1.目的为规范管网安全巡查人员的行为，及发现管网周围存在的不安全因素及事故隐患能及时有效的得到防范和处置，坚持“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保公司的煤层气管网安全运行，特制定本制度。2.范围适用于山西蓝焰煤层气集团有限责任公司的煤层气管网、增压设备、压缩设备、附属设施及阀门井的安全巡查管理。3.职责（具体责任范围见附录一）3.1安全监察部为公司管网安全督查管理部室，负责组织相关部门对管网大检查的内容进行督查和对管网重点部位进行检查；对危害管网安全运行事项向地方安监部门（包括集团公司煤层气产业发展局）汇报和协调。3.2管道部是公司管网安全运行管理职能部室，负责对管道安全巡查的执行情况进行检查监督和考核,不定期的进行管道安全巡查和管道安全大检查，牵头组织公司力量解决管道安全问题；负责审批外单位穿跨越管道和影响管道安全的技术方案，组织管道队对现场管线位置、埋深进行探测等；负责建立输气管网泄露事故专项应急预案，并做到定期更新和定期演练；3.3管道队和工区是管网安全巡查的直接实施部门,是所管辖区内管网安全运行管理的第一责任单位；负责所管辖区内管网的安全运行和维护保养；对危害管道安全的行为有现场制止、报告及采取防范措施的职责。对管道附近的施工负责安排人员进行现场监护管理。主要工作内容要求：1.各工区为所管辖区域管网安全运行管理部门，是所管辖范围内管网的第一责任者。发生管道泄露事故时，是管道泄露抢修现场的第一指挥者，负责事故上报、泄露点气源切断、现场指挥、事故协调、组织人员抢修、处理善后恢复等一系列现场工作；2.负责建立集输管网泄露事故专项应急预案，并做到定期更新和定期演练；负责建立管道巡查、维护保养、事故应急预案和各项规章制度；负责建立所管辖内的阀井池、流量计、阀门台帐和维护保养记录；3.负责辖区内所有管网安全巡查，制止可能危害管网安全运行的行为，记录并及时报告发现的隐患；对重点区段加强巡查和监护，严重的要采取一定的防范措施，派人现场24小时守护直至危险消除；4.负责对在辖区内准备穿越的外单位管道施工技术方案进行审核及向公司有关部门报批，做好管道定位工作，在穿越施工过程中全程监督确保管网安全；5.负责运行管网的春检工作；负责管道、阀门井、集输站和站内的设备设施的日常维护和标准化工作；配合做好阴极保护、管道防腐检测等工作；6.负责“三桩”（里程桩、标识桩、转角桩）的档案建立、补充、维护保养、登记、粉刷、喷涂年检标识；负责对损坏缺失的标志桩进行统计上报并向计工部申请安排施工队进行维护补充；7.负责所辖区域内对外供用气单位的管网日常监督管理和巡查工作，发现有偷气现象和管网存在安全隐患要及时上报调度室进行处理意见；8.负责对所管辖范围内的所有冲毁和下沉大小管线的护坡、管沟、道路（含该区块内管道部和增压工区的穿越管线）按统一标准修缮维护，质保期外工程的列入当年的“冬、夏三防”工程费用中。3.4增压工区为管辖区域范围内管网安全运行管理单位，负责增压站内部管道和增压站进气末端集输站（即取气点）至增压站之间管道的日常巡查和维护保养工作；制止可能危害管网安全运行的行为，记录并报告现场发现的问题，必要时采取相应的防范措施（如阻拦危害管道的施工），根据现场情况进行监护管理；发生管道抢修时配合做好抢修工作；建立管网巡查、维护保养、事故应急预案和包保责任制等各项规章制度。3.5压缩站为管辖区域范围内管网安全运行管理单位，负责压缩站内部（压缩站围墙内）管道日常巡查和维护保养工作；发生管道抢修事故时配合做好抢修工作；建立管网巡查、维护保养、事故应急预案和包保责任制等各项规章制度。3.6后勤部为管辖区域范围内管网安全运行管理单位，负责公司内部员工食堂供气（计量装置入口阀门后）管网的日常巡查和维护保养工作；必要时采取相应的防范措施，根据现场情况进行监护管理；发生管道抢修事故时配合做好抢修工作；建立管道巡查、维护保养、事故应急预案和包保责任制等各项规章制度。4.工作程序4.1集输管网安全巡视巡查频率4.1.1巡查频率：各工区所有井口连接、各井场至集输站、各集输站之间、输气主管网及和增压站相连接输气管线每月至少进行一次徒步安全巡查，遇雨季或特殊时期要增加徒步巡查次数；增压站、压缩站内部管网每2小时安全巡查一次；中心站管网每6小时安全巡查一次；4.1.2巡视频率：各工区所有井口连接、各井场至集输站、各集输站之间、输气主管网及和增压站相连接输气管线每天要进行一次安全巡视；增压站、压缩站、中心站内部管网每天定班定时进行安全巡视，公司员工食堂供气管线每天进行一次安全巡查；遇雨季或特殊时期要加密巡查次数。4.2安全巡查人员的巡查报告4.2.1巡查人员应按照当天指定路线进行巡查时，必须在起始点向部门管理人员报告，报告内容包括开始巡查的时间、预计到达目的地时间或特殊区段的碰头汇报时间等。4.2.2巡查人员到终点站，应提交当天的巡查记录（见附录二：管道安全巡查检查记录表），报告巡查发现的问题，获取站长的指示。生产运行部应考虑设立巡查人员巡查记录的提交收集地点，定期收集巡查人员的巡查记录，检查其记录情况并指导其改进。4.3集输管网安全巡查要求4.3.1现场巡查4.3.1.1所有进行集输管网安全巡查的人员在进行徒步管线安全巡查时，必须穿戴好劳保用品，带上巡检必备的检漏仪和相关设备，携带有关煤层气管道保护的资料、通讯工具、记录表格和笔等物品。4.3.1.2所有进行集输管网安全巡查的人员在进行管线安全巡查时，在管道中心线两侧各50米禁止使用明火和通讯工具。4.3.1.3巡查人员对管道巡查发现的问题，应在当天填写在“管道安全巡查检查记录表”（附录二：管道安全巡查检查记录表）上。对存在的安全重大隐患，各相关单位应在第一时间内向公司调度和职能部室汇报，提出解决方案。4.3.1.5在管线巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，乘坐车辆应系好安全带，并做好防毒蛇、防中暑、防跌倒等预防措施。在下大暴雨时和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。4.3.1.6各部门在雨季期间应增加巡查人员和加强巡查的密度。4.3.2巡视内容4.3.2.1集输管网各集输站内工艺管线、各单井至集输站的支管线、集输站与集输站之间的管线及集输站至增压站之间的管线是否有泄漏情况；4.3.2.2各工艺设备（增压机、压缩机、冷却器、储气罐、分离器、过滤器、流量计、加气装置、压力表、温度表和汇管等）的运行参数、系统平稳性等各项数值、指标是否正常，是否有泄漏情况；4.3.2.3集输管网中的阀门井有无漏气情况，阀门等操作机构润滑是否良好，安全阀、压力表、放空火炬等安全保护装置运行状况是否正常；4.3.2.4管线接头、阀门、及各管件密封有无泄漏情况，管线上的防腐层、保温层是否完好，运行中的管线有无振动现象；4.3.2.5管道架空、吊架的腐蚀、支撑和管架基础等是否坚实牢固，有无松动，有无破坏现象，架空管道有无被掩埋现象；阀门井有无损坏掩埋；4.3.2.6管道标志桩、管道标识牌、阴极保护测试桩和阀门井护栏是否完好，警示标识是否完好；4.3.2.7静电跨接、静电接地、抗腐蚀阴极保护装置的运行完好情况是否安全正常；4.3.2.8煤层气泄漏报警仪是否投入正常使用；4.3.2.9外单位施工现场与公司运行管道交叉作业，对管道运行构成危害。4.4重点线路巡查4.4.1建立重点区域检查台账(附录三：重点部位管网巡查及巡查人员登记表)，由管道部编制下发放给各相关工区进行重点管理，并上报安监部留存。重点检查区域应专人负责，重点检查区域包括埋深较浅的田地、河流穿越区、跨越桥梁、穿越隧道、架空管道、人员稠密区和施工活动频繁区等，这些地区极有可能受到耕作、其它施工等因素导致管道受损。4.4.2专职管道安全巡查人员和站场巡查人员应非常清楚自己巡查线路的重点巡查区域，巡线时应坚持重点巡查和徒步检查，并将重点巡查区域的巡查情况填写在巡查记录上。4.4.3对已经发现的在管道附近100米外的施工纳入重点巡查区域。对于可能交叉通过管道或在管道中心线5米范围内的施工应提前告知安监部和管道部，以便采取对应措施。4.4.4每周至少一次对重点巡查区域进行检查。同时应根据现场情况加大对重点巡查区域巡查频率。4.5外界施工活动预防管理4.5.1预防性协调与沟通。巡查人员在进行线路巡查，发现在管道100米外有施工时，就应询问施工人员其施工是否可能扩展到管道保护范围，如果可能，应告知管道保护法规的要求，获取联络人员的联系电话，确定进一步协调解决的方式和步骤，并将此情况报告安监部和管道部。施工活动距离管道间距不同,其管理措施及相关要求可见下表:施工活动距离管道间距与管理措施要求施工活动距离管理措施其他要求距管道中心线＜5米安排专人，现场全天安全监护1.如果有动火作业必须取得安全监察部的批准同意；2.动土作业应确定管道、光缆位置走向、埋深等基础数据，必须人工开挖不允许机械开挖；3.审批施工方案，签订安全生产协议。距管道中心线5米—50米专职巡查人员每天查看，报告其施工进度1.不允许爆破作业；2.在管道周围应建立隔离区域，设置警戒标识。距管道中心线50米—100米询问施工人员其施工进度及可能的扩展范围告知管道保护法规的要求，获取联络人员的联系电话，报告管道部和安全监察部4.5.2危害告知。工区、增压工区、管道部应派人到现场提前了解情况，做好如下工作：1)讲清楚天然气管道的潜在危害、后果及法律责任2)告知我方管道保护的要求3)交换相互的联系方式和联系人员4.5.3方案审批。对于穿跨越管道的施工或在管道中心线5米范围内的施工，应要求施工单位编制细致可行的施工技术方案，得到管道部的审批认可。4.5.4签订安全生产协议。对于穿跨越管道的施工或在管道中心线5米范围内的施工，由安监部与对方签订“安全生产协议”，确定施工时间，并告知管道部。如有可能时应要求施工单位缴纳安全生产保证金。4.5.5施工过程管理。工区、增压工区和管道部应加强管道周围施工活动的监督管理。4.5.5.1安排监护人员。施工单位在管网附近施工时，应安排监护人员进行全程监督；对于有重要影响的施工如动火作业，安监部也应安排人员进行现场安全管理。对于公司没有同意的施工应坚决制止。4.5.5.2施工进度报告。巡查人员或现场监护人员应向施工单位了解施工进展，每天报告施工单位的进度情况及对管网的潜在影响，并在每天的公司生产调度会上反应报告，以便公司相关部门制定采取措施。4.6巡查发现问题的处理及报告4.6.1危害行为报告。巡查人员或公司任何人员发现有危害管道安全的行为时，都应立即进行制止，并署名报告调度室。巡查人员在上报前应了解：1)施工单位名称2)施工内容3)负责人员姓名4)联系电话5)危害实施情况4.6.2对于巡查人员劝阻不能制止其危害活动时，立即报告调度室，调度室通知各生产单位管理人员（工区、增压工区、管道部）赶往现场查看情况，并收集、获取现场的危害活动证据，制止其危害行为。4.6.3当各生产单位管理人员（工区、增压工区、管道部）也不能制止其危害活动时，立即报告调度室，由调度室负责通知安全监察部和保卫部，由安全监察部和保卫部牵头，组织公司人员进行处理。4.6.4对于可能造成管道破裂泄漏的严重违法行为，应立即报警“110”进行处理。4.7巡查记录4.7.1巡查人员对管道巡查发现的问题，应在当天填写在“管道安全巡查检查记录表”上，各工区、增压工区、压缩站、管道部和后勤部应在每天的班前会中反映。4.7.2巡查人员应定期整理“安全巡查记录”，安全监察部和管道部应定期进行检查其填写的严谨性和真实性。8、教育培训各工区、增压工区、压缩站、管道部和后勤部每月应组织一