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基于模糊综合评价方法的城镇土地定级研究姓名（管理学院，专业，学号）摘要:城镇土地定级工作对了解城镇土地质量状况和指导基准地价更新具有十分重要的意义。为了研究西充县商业用地的土地级别，文章基于收集到的商业用地相关信息，通过模糊综合评价法和特尔菲法进行分析，选取研究区域的定级因素，并进行量化。通过定量分析土地定级影响因素，将有助于深入研究影响因素与土地等级之间的关系，寻找提高土地利用效率的方法，为加强西充县土地市场管理提供一定的理论和技术支持。关键词：商业用地；土地定级；模糊综合评价；西充县近年来，西充县经济社会的快速发展、城镇化进程不断加快和土地交易市场的日益活跃，地价水平发生了很大变化，现行的基准地价也不能真实反映目前县城地价的正常水平，一些乡镇的土地定级和基准地价标准制定已超过三年，与西充县地价的实际水平不符。2001年6月21日，国土资源部出台《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》①，“基准地价原则上每三年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整”的规定[1]，西充县的土地定级与基准地价成果必须尽快予以更新。基于模糊综合评价方法进行城镇土地定级分析是一个具有理论和实践双重意义的研究课题，国内已有的研究包括基于行政区域的研究:大经济区域（如西部[2]等）、市域（如重庆市[3]等）、县（区）域（如江西省上高县[4]、包头市万水泉地区[5]等）；基于不同土地利用方式的研究，如商业用地[6]、工业用地[7]、住宅用地[8]、农用地[9]等。国外对于城镇土地定级研究主要围绕土地定级目的（如课税[10，11]、农业生产[12]、农地保护[13]、土地利用规划[14]）、土地质量评价标准、土地生态评价、土地质量的变化及其影响机理[15]这几个方面来进行的。不同区域的土地级别，受到地形、地质、环境质量优劣等自然地理因素和交通、基础设施、人口密度等社会经济因素的综合影响。本文以四川省西充县为例，研究以本区域的城镇土地级别划分及影响因素，研究结果不仅在理论上有利于城镇土地级别的影响因素分析，还可以为土地的高效利用，缓解人地矛盾，了解土地的质量状况提供科学依据。一、土地定级评价指标体系的建立及作用分的计算（一）土地等级评价方法与技术路线基于土地等级评价受各种综合因素的影响，决定着其应使用定性与定量相结合的的方法，根据研究区域的实际情况选取评价指标，通过分析量化的评价指标获得评价结果，最终确定土地等级评价技术路线（图2）。①《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》（国土资发〔2001〕174号）图2土地等级评价技术路线（二）土地定级评价指标的选取城镇土地所处位置的特殊性决定着其受多种综合因素相互作用，所以较多的因素影响着城镇土地等级。城镇土地定级是一项系统性、科学性和可行性要求较强的工作，所以不能对所有影响土地定级的因素逐一进行评价，而应在研究对象的具体情况的基础上，选择主要因素以及重要因素对其评价[16]。本文在遵循影响大、覆盖面广、反应土地质量差异原则的基础上[17]，结合研究区域商业用地的发展状况，从繁华程度、交通条件、基础设施、人口状况四个主导因素提取评价指标，建立了一个有6个重要指标的土地等级评价指标体系（表1）。表1城镇土地定级因素层次体系繁华程度交通条件基础设施状况人口密度商服繁华程度道路通达度公交便捷度对外交通便利度基础设施完善度人口密度参考文献：[1]国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知[J].中国房地信息,2001,11:53-54.[2]王余沛.基于模糊综合评判的西部城镇土地定级方法研究[D].长安大学,2006.[3]陈金梁.重庆市城镇土地分等研究[D].西南大学,2007.[4]王惠贞.上高县城镇土地定级研究[D].江西农业大学,2014.[5]云婷婷.生态城市的土地定级研究[D].内蒙古大学,2008.[6]安艺明,赵文武,姜广辉,霍荟阁,靳婷.基于MapGIS地价系统的城镇土地定级研究——以德州市城区商服用地定级为例[J].中国农学通报,2013,23:51-58.[7]郑云有,周国华.关于城镇工业用地基准地价评估的研究——以株洲市为例[J].经济地理,2001,01:4-6.[8]李楠,裴久渤,汪景宽.基于SPSS模糊聚类分析法的城镇住宅用地定级的初步研究[J].国土与自然资源研究,2012,03:14-16.[9]雷磊.基于GIS的农用地分等研究[D].长安大学,2009.