第三章基础设施

62第三章基础设施第一节规划和建设1、西递村落基础设施规划布局：根据西递镇政府的统一安排和部署要求，西递村落基础设施规划的布局应在保护规划的指导下进行。即西递的发展必须以不得破坏原有的传统村落格局和空间风貌的框架。规划在村西2－3公里处（水口亭西侧）建设新区，迁出一些行政、企事业单位用地和居民建设用地。因此，在现有保护区的基础上，适当对用地功能进行合理调整，严格控制新的建设用地项目，保持原有朴实内向的村落布局特点。规划在村口牌坊的北侧集中安排旅游业商业用地，以迁出村内日益泛滥的古玩小摊点，保持村内的洁净安宁；对现有的公共设施用地原则予以保留；居住用地不再继续扩大；增加必要的市政设施用地。2、近期建设规划：古村落保护的目的是在保护古建筑及其传统空间风貌的同时，满足居民的现代生活的需求，因此，近期市政基础设施建设的重点是解决旅游经济发展和居民生活改善当中迫切需要解决的现实问题，主要有如下五个方面：（1）胡文光刺史牌坊广场扩建，村口停车场的扩建，正街、横路街、后边溪等主要道路石板路整修及排水系统的完善；63（2）前后边溪溪渠疏浚整修；古建筑消防设施（消防栓、消防灭火器和消防水池）的建设和完善；（3）村内环境卫生的改善，包括新建垃圾转运站、公共厕所、垃圾箱等；（4）对村庄供水进行改造扩容，扩建大口井，改造供水管网，增加水量、水压；（5）村内高低压线路改造扩容。3、基础设施建设项目：（1）西递供水系统建设：引东方红水库及县城10公里外日引水4500方；重新铺设西递古村φ50主干管，尽可能形成环网供水，提高用水安全性。估计投资1340万元。（2）古村落四条主要街道路面整治：对村内1.26万平方米道路进行整修，采用原材料——黟县青石进行有规划地铺设。估算投资202万元。（3）古村落“三线”地埋：对原变压器扩容，并在古村南侧增设变压器一座，对电力、电讯、有线电视线路和光纤实行“三线”地埋。投资估算580万元；（4）西递村域弱电光纤线路地埋工程：将6000米电讯、有线电视、移动、联通的电光纤线采用5管道7孔PVC波纹管同槽并管地埋。投资估算130万元；（5）公共服务单位搬迁：将小学、政府、镇直和西旅公司等64单位与古村不协调建筑搬迁至新区，减少古村环境容量压力，征地20公顷，建设新区道路，供（排）水等基础设施估算投资4200万元；（6）西递古村停车场建设：在西递村北侧建设三处面积各为1300M2的村内机动车辆停车场，估计投资72万元。第二节公路、桥梁古驿古道西递古村落地处四山环抱的盆地丘陵地带，交通向来非常闭塞，村人出入都是徒步经弯弯曲曲的羊肠石板古驿道，民用物品进出全靠肩挑手提背驮或骡马驭运，村民生活相当艰辛。解放后，才开辟了公路，通了汽车。1、公路（见表）与西递村相关公路情况一览表路名里程（KM）路型路宽（M）起讫地点建筑时间主办单位石潭公路8石子5.5石山至潭口(经西递)1963-66.5.5本镇政府西霭公路7.3石子4-5西递至霭峰林川村西皮公路113柏油8(路基10米)石山(经西递)至休宁皮源1999-2001年，在原石潭、叶村公路上拓宽、改建。本镇政府西西公路3.9柏油6(路基7.5米)西递—西坑（鸳鸯谷）2003.5—10在原石潭线上拓宽改建。本镇政府2、桥梁（见表）65西递村公路桥一览表桥名所在路段桥型跨度（M）宽（M）高（M）建造时间荷载（t）一号桥西皮公路西递牌—二号桥平板桥2000年二号桥新镇政府下单孔桥2000年三号桥新镇政府下单孔桥2000年四号桥新镇政府至珠下单孔桥2000年五号桥小坞村前单孔桥2000年六号桥大坞东侧单孔桥2000年重建慕庐大坞至慕虞单孔桥2000年七号桥利红店之上单孔桥2000年叶村桥慕虞至叶村三孔空复式1127另加人道2×75cm81987—198910东风桥西西公路善禾—马降单孔潭口桥马降—潭口石坝水面桥第三节邮政、电话通讯和广播电视1、邮政：明代，西递设有西递铺，属县急递铺（总铺）下属。清宣统三年（1911年）全国驿站、铺全部撤消，公文改由邮政局寄递。抗战前有“信客”来往各城市，传递包裹、家信等，抗战期间“信客”逐渐淘汰。民国15年西递设有邮寄代办所，办理平常函件。民国20年可办理小款汇兑。1949年西递设有邮政代办所。661953年1月1日邮政、电信机构合并，西递设有邮电所。1965年西递设有西递邮政支局，局原址设在村内，1994年村口新建支局局址至今。西递邮政支局：工作人员——1965年至1998年工作人员2名，同年8月增至3名，2001年1月增至4名，2005年4月增至5名。业务——信件：1986年至1990年每年进、出2.3万件；1991年至1995年每年进、出2.7万件；1996年至2005年每年进、出1.1万件（电话业务开通后，信件业务随之下迭）。报刊：1986年至1990年每年订报刊金额2800至3000元；1991年至1994年每年订报刊金额3500至4500元；1995年至2000年每年订报刊金额为7500至8500元；2001年至2002年每年订报刊金额1.5万元；2003年至2005年每年订报刊金额达1.6万元。兑汇：1986年至1994年每年约5000元；1995年至2000年每年30万元。储蓄：1998年8月至2000年260万元；2001年至2003年达570万元；2003年至2005年890万元。2、电话通讯：1961年西递大队通有电话。当时公社设有总机、单线、单机通至各大队，基本用于公事；70年代末各大队公用电话几乎全部拆除，西递大队也同样拆除，90年代初各村开始装有私人电话，西递村几家开店、开旅社业主首先装了电话、学校、机关单位也同时装了电话，进入新世纪后，尤其是近三、五年几67乎家家户户普及了程控电话，另外，移动电话（手机、小灵通）也入户百姓家。经常出门务工及对外有业务的业主人人腰间都挂有手机；联通公司、移动公司分别在西递建有接收发射铁塔，增加通讯信号的清晰度。同时，镇政府还拥有传真和网络等现代化通讯设备。3、广播电视：60年代各村（户）通广播，时与电话互动上传下达及宣传党政方针政策。当时家家有广播，每天早、中、晚三次由县人民广播站广播员广播，公社设有广播扩音站，也配有专门管理人员及播音员，广播本公社新闻（含生产进度等）。70年代收音机进入千家万户后，有线广播逐步淘汰。80年代收、录两用机、电视机（黑白）已渐渐被村民亲睐，90年代至今各家都有了彩电，有不少人家已购置了大屏幕彩电，有的大户人家还不止一台彩电，以方便家人欣赏电视节目。西递村近年各户又安装了有线电视，提高了收视质量。第四节供水、供电1、供水西递村——1993年由休宁改水工程服务部承建。资金由红十字会与红新月会、国际联合会通过安徽省红十字会捐助人民币10万元，本地方政府和西递村民集资5万元，共15万元。建成改水工程，缓解了西递村民、游客的饮水、用水和旅游景点的消防用水。为解决西递日益发展旅游业的用水需求，2005年与挪威特文雅公司签约西递引水工程项目，已到位资金40万美元。工程已动68工，正在东文岭凿山开洞，铺设通水管道，引东方红水库水。西递珠林下——2002年9月，由国债资金投入5万元建成西递珠林下饮水工程，此工程由县水利局主管，负责人王宜宁，项目负责人查新荣，由县监察局、西递镇人民政府监督完成。此工程完工后已在珠林下村前公路旁立牌予以公示。2、供电1990年3月电管站（属城关所管辖），2003年5月设供电所，所址设在西递村口（粮站斜对面）处，2004年9月至2005年12月新建所址于珠林下村口处。1983年10月通电于公社，1986年4月各村通电。1999年10月本镇进行电网改造至2001年结束。2004年10月至2005年9月西递进行室外线地埋和“内线改造”。在未通高压电之前曾有一段较长时间是用煤油灯、松明照明，嗣后，（70、80年代），西递曾用柴油机进行火力发电，结束了煤油灯、松明照明的历史。解放前及解放初期有许多村民也还点过油盏照明（即：以桕子树上结的桕子用其仁榨出的青油放在灯盏内点灯照明。如果现在谁家还存留此照明器具，可称得上是古董啰）。3、水利西递村农田水利设施自古以来是以前后边溪社屋溪以及塘、堀为主要灌溉水源，解放后又兴建了小型水库，以弥补水源不足，虽然如此，但若遇上大旱之年，仍逃不脱歉收或无收之厄运。近些年，西递村由于迈出了以旅游为发展经济龙头新步伐，加之农69业种植结构调整，同时又采取了退耕还林举措，至此，西递村农田灌溉历来缺水难题有所缓解。第五节医疗保健、卫生和计划生育1、医疗保健①西递卫生院——建院于1961年，原院址设在“东源敬老院”（原锄经堂）内。随着医疗卫生事业不断发展，1977年在“粮站”下边（公路侧向）建了新卫生院，建筑面积420平方米，2002年扩建196平方米。本院有中医主治医生1人，西医主治医生5人（含妇幼保健医生、中西医结合医生），职员3人（药房、挂号等）。本院幼儿保健工作由一名妇幼保健医生专职负责。本院防疫工作是由一名应聘医生（经专业培训合格）承担镇内及外地部分对象预防接种工作。本院在抗非典工作中，全力以赴，投入抗非典工作。在禽流感、结核病防治中，也是积极宣传，及时做好对此的检测、防治工作。本院有如下医疗卫生保健设备（病床等）：200mAX光机1台、尿分析仪（半自动）2台立式高压消毒锅1台、心电图机1台综合产床1台、氧气推车2辆甲种手术包1套、丙种手术包2套综合手术床1台、紫外线车3辆70微波治疗仪1台、海鹰B超1台洗胃机1台、制氧机2台电动吸引器1台、婴儿保暖台1台加温器1台、消毒锅1只显微镜1台、无影灯2盏氧气瓶3个、胎心仪1台超声胎儿监护仪1台、急救手推车1辆普通病床10床②其他医疗、保健、卫生工作医疗室（点）——1970年9月西递大队建立了医疗室，配备农村（“赤脚”）医生数人。医疗制度——国家干部享受公费医疗、集体企业享受劳保医疗、农村实行合作医疗。经济体制改革后，农村合作医疗逐步消失。保健——幼儿：1985年对7岁以下儿童建立保健卡册，按年龄进行预防接种。学生：建国后中、小学普遍实行课间操、眼保健操。中学新生入学前进行体格检查。中学和小学均有兼职保健教师，备有保健箱负责学生保健工作。卫生——逢年过节，家家进行大扫除，消除垃圾。西递村边缘建有大、小垃圾池五、六处，村内设有垃圾箱（筒）多处。平时家家几乎每天都要打扫庭院。西递村还组织了专业人员打扫、清理垃圾，以确保旅游景区（点）的清洁。药材店——西递村有一爿药材店，以供村民点、购中、西药之便。712、人口与计划生育为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育工作。计划生育是国家的基本国策。2001年12月29日，颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》。2002年9月1日起施行。并相继出台了《安徽省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会扶养费征收管理办法》等法律法规。计划生育是采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。鼓励公民晚婚晚育、少生优生、提倡一对夫妻生育一个子女。开展人口与计划生育工作，已与增加妇女的教育和就业机会，增进妇女健康，提高妇女地位相结合起来。开展了“关爱女孩”、“春蕾”行动，对计划生育户实行奖扶政策等奖励。西递村为贯彻落实《人口与计划生育法》，村建立了“村为主”的计生工作机制，村建立了计划生育服务室，设计划生育专干，并建立了计划生育协会，开展本村的计划生育宣传、服务、管理等工作。西递村计划生育工作，除实施独生子女领取光荣证补助、计生家庭奖扶补助和镇对放弃二孩生育指标计生户一次性补助外，西递村还对村民实施了社会保障制度：①对西递村民进行了意外事故保险；②村民养老制度，凡西递村民60岁后可享受每人每月80元的生活费补助；③正在准备实施的农村合作医疗制度。由于村两委高度重视，此工作逐年都在抓实效上下功夫，抓出了成效，72具体：一、自然人口增长（出生、死亡率）情况：4.73‰。二、节育手术情况：无手术欠帐（到期的全部落实）。三、领光荣证户：104户（其中放弃二孩生育指标的独女户42户）。四、奖励扶助政策