鹤立西路（林海公路-航鹤路）新建工程

鹤立西路（林海公路-航鹤路）新建工程环境影响报告书简本1说明长江水资源保护科学研究所受上海市南汇区重大工程建设管理署委托开展对“鹤立西路（林海公路-航鹤路）新建工程”的环境影响评价。根据国家及本市法规及规定，本次进行第二次信息发布。本文内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2工程概况(1)项目名称：鹤立西路（林海公路-航鹤路）新建工程(2)建设单位：上海市南汇区重大工程建设管理署(3)地理位置与走向：位于浦东新区航头镇境内，西起林海公路，东至航鹤路，呈东西走向。(4)建设内容与规模道路工程：全长1250m，按城市次干路Ⅱ级标准设计，设计速度40km/h，规划红线宽度32m，横断面布置采用双向四快二慢的三块板式断面。桥梁工程：新建人民江桥跨河桥梁1座；新建箱涵1座。排水工程：包括雨水工程、污水工程附属工程：包括交通安全及管理设施、绿化、照明等(5)工程投资：10896万元3项目相容性及线位合理性本工程范围位于浦东新区航头镇，工程的建设可以改善区域交通条件，使沿线土地增值，推动沿线镇区的经济发展；鹤立西路作为航头镇二届六次人代会确定的2010年十项实事工程项目之一，它的建成既可解决道路沿线居民的快捷出行问题，又将使林海公路和沪南公路流量均衡，使区域主次路网更加完善，进一步优化本区域的交通状况；工程的建设是促进经济建设和区域发展、完善地区路网方便居民出行、完善市政配套促进地块开发的需要，工程的建设是符合区域规划的，同时也是必要和迫切的。工程沿线现状以农村区域用地为主，沿线敏感目标主要为低矮农宅，东段毗邻绿洲千岛花园别墅区，工程施工前期需要拆迁民宅10余户。从总体而言，工程建设后对周边环境可能产生影响的范围较小，涉及的影响对象也相对较少，且现状乡村道路已有局部路段进入本工程的红线范围内，对于施工条件较为有利，故-1-线位布置较为合理。通过投入部分环保投资、采取相关降噪及建筑防护措施，可避免或减轻对沿线环境的影响。因此，项目与周边环境相容，线位较为合理，从环保角度而言是可行的。4现状环境质量(1)大气环境根据相关资料显示，2009年浦东新区的环境空气质量可达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。根据现场监测表明，项目所在区域NO2、CO时均浓度、PM10日均浓度数据全部符合《环境空气质量标准》（2000年修改，GB3095-1996）二级标准限值。(2)地表水环境根据2010年5月监测数据，附近河道咸塘港国棉三十七厂断面除氨氮和总磷指标劣于Ⅴ类水质标准，其他水质指标均达到Ⅴ类水质标准。(3)声环境、振动噪声监测结果可见，工程路段两侧的各监测点现状昼夜间声级均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应1、4a类功能区标准。根据振动监测结果，拟建工程沿线敏感目标处建筑前昼夜振级均能达到交通干线道路两侧标准。5施工期环境影响分析及对策措施本工程预计施工周期约1年，因此施工期的影响是短暂的，只要建设单位和施工单位严格按照上海市的相关标准，在此前提下，项目在施工期产生的对沿线居民的影响可以做到达标排放。6项目建成后环境影响评价6.1噪声影响预测及评价根据噪声预测结果，由于道路附近敏感点距离红线比较近，道路建成后第一排建筑普遍超标，且比超现状值5dB(A)以上。为了降低工程噪声影响，需采取相应的噪声防治措施。6.2振动影响预测及评价经预测，本工程各路段红线处预测振级近期昼间51dB、夜间39dB；中期昼间约56~57dB、夜间约46~47dB；远期昼间约58~59dB、夜间约48~50dB。不同路段各年份昼、夜时段红线处振级均低于《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中交通干线两侧昼夜振级标准限值，且其数值满足居民、文教区标准。6.3大气影响预测及评价经预测：道路的机动车污染源中，中期CO最大小时浓度0.287mg/m3，NO2最大小时浓-2-，均可达到《环境空气质量标准》及修改单的二级限值；规划近远期排放源强较中期较小，因此环境空气质量也可达标，对于沿线居民住宅处德敏感目标影响较小。6.4生态景观影响分析主要体现在：使征地范围内现状土地类型彻底转变为交通建设用地；工程区域车流量加大，将使汽车尾气、地面扬尘及交通噪声有所增加，对周围的动植物造成影响；同时还将引起一定的廊道效应和城镇化诱导效应。但工程在建设的同时实施配套的绿化及其它措施，又将有利于使线路与外部沿线环境协调。总体上工程运营对生态环境的影响在可接受范围内。6.5社会影响分析工程建设将在短期内影响周边居民的正常工作与生活，及居民的日常交流与沟通；但工程本身以及其引发的区域联动性发展也将为人们提供一定的就业机会；工程建设也将改善地块道路交通条件，促进地区经济开发；通过串联浦东东西向的林海公路和沪南公路两条主要干道，使林海公路和沪南公路流量均衡、区域主次路网更加丰富与完善，进一步优化本区域的交通状况。6.6水环境及风险影响分析工程沿线共涉及2条河道，均为非通航河道，分别采用箱涵和桥梁沟通水系。道路运营期影响主要是初期雨水和交通事故的影响。初期雨水中的悬浮物和油类物质的浓度较高；交通事故的影响情况比较复杂，危险品泄漏可能导致大面积影响范围和严重影响程度。7环境保护对策措施7.1施工期环境保护对策措施(1)要求施工单位在防治扬尘污染、噪声污染、废水和渣土处理等方面必须严格执行国家和上海市相关法律法规和管理办法。(2)合理安排刨铣机等高噪声设备的使用时段，并在居民集中区域设置简易声屏障；通过控制施工时间、规定施工车辆行驶路线等措施控制施工噪声的影响。(3)石子、黄砂、水泥堆放以及搅拌定点定位，并采取防尘抑制措施；施工车辆进出工地处增设抑尘喷淋装置，开挖的土方和建筑垃圾及时清运，对堆放的黄沙、开挖的土方、工地地面等易产生扬尘的部位经常进行洒水；用油布覆盖沥青，尽量集中铺设，避免受影响范围过大；尽可能缩短作业时间。(4)施工废水必须收集处理，对各类施工废污水进行分类收集处理，对泥浆水预沉降，对施工场地设施临时厕所收集生活污水并委托环卫及时清运。对水中施工时，应在河道内设置围堰，对水中钻孔施工的油污水进行抽取隔油处理；对建筑垃圾、渣土、弃土的堆放点进行防渗防漏处理。在对涵洞施工过程中，须设围堰，并注重施工期的机械设备维修养护。(5)严格按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》(1997.12.14修正)等相关要求执行，减少对项目区域及材料运输涉及道路沿线的居民影响。土方、干泥和结硬水泥人工-3-收集后就地填埋或运至低洼处填埋；施工废料应首先考虑回收利用；施工人员生活垃圾收集后由环卫部门定期清运。(6)严格控制临时用地数量；施工完毕后尽快恢复；挖土前收集表层优质土方；做好水土保持工作，无法立即回填的土石方要采取临时拦阻措施，较大土石方运动路段的施工尽量避开雨季；通过绿化对永久性占用的土地进行补偿；施工营地、建材堆场等临时工程应合理选址；严格执行施工操作规程；加强环保教育。(7)对动迁所涉及到的居民，应配合政府相关部门，根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则统筹安排。采取措施妥善补偿或安置后，可以将拆迁带来的影响控制在有限范围内。(8)与当地交通、航道管理部门的联系，在有关的交通路口、航道组织指挥交通；在通行较多的路口、桥梁等竖以醒目的交通警示牌，设置施工护栏；在建设前期应协助各主管部门，对既有管线做好保护或迁移工作，并充分重视管线建设规划的合理性与宏观性；填堵河浜时应注意及时填土平整，并进行不定期的监管及定期疏浚；注意对农田设施调整的时间控制，尽量减少对农业的影响。7.2运营期环境保护对策措施(1)噪声影响控制措施全线机动车道采用低噪声路面，可以减低道路噪声2~3dB(A)；红线两侧建设2~3m高、规划10m宽坡度绿化带，对于10m外的低矮建筑附加降噪量可达到3~5dB(A)。建设单位应在相关方面予以协助。过渡期在10m绿化带及拆迁无法与工程同步实施的情况下，对超标敏感目标加装隔声窗，使其满足《住宅设计规范》的要求。加强规划控制，在实施沿线地块开发建设的过程中，规划工业用地原则上不建设住宅、医院、学校等敏感建筑；前排无遮挡情况下，红线外100m范围内第一排不宜新建学校、医院、住宅等敏感建筑；且临路第一排非敏感建筑高度应大于3层，第二排若为敏感建筑，应按前排的遮挡高度来确定合理的高度。邻近道路的住宅、学校或类似的敏感建筑在进行建筑设计时，应考虑采取积极有效的降噪综合措施确保达到相应居住等室内标准，若对外销售，须告知环境状况。加强道路交通管理，如限速等。采取上述措施后，工程既有敏感目标的影响声级近期基本可达到环境功能区标准，叠加现状后均可达标或维持现状；过渡期内保证居民室内满足居住要求。远期通过规划控制可使新增敏感目标达到相应功能区标准要求。(2)大气环境保护措施加强道路两侧的绿化建设，可有效抑制废气扩散和缓解噪声影响。(3)水环境保护措施-4-桥面两侧设置一定高度防护栏或防护网，防止杂物落入桥下；加高加固防撞墙防止车辆冲出桥外。桥面两侧设置集水沟，用于收集事故后散落的危险液体。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆需设置防渗、防溢、防漏设施；危险品槽罐车都必须安装GPS定位系统；运输车辆需遵守相关条例和法规。加强桥梁的监控，防止桥梁因损伤、超载和极端荷载造成的倒塌。组建专门机构，负责桥梁的日常管理工作。建立完整的事故应急方案；一旦发生事故，首先控制桥面上的危险品，通过集水沟用管道收集后专门处理；对油污清除进行有效围控；完善清污方案，清污过程防止二次污染。(4)生态景观措施与建议工程线路设计，应在色彩和造型上与周围环境协调。跨河桥梁在景观设计上必须符合桥梁功能、技术、经济要求，并以此为原则对景观构成元素进行美学调整。绿化物种选取应当因地制宜，以乡土物种为主，工程完成后要对水土保持工程及绿化设施进行经常性的维护保养。在跨河桥梁附近除了适当栽植观赏性花卉以及矮小灌木、草皮等，还可考虑适当布置一些园林小品，努力形成有地方特色的景观效应。8其它措施建议(1)制定定期的车流量监控措施和噪声环境监测计划，以客观地评述道路营运时机动车尾气排放及交通噪声对环境的影响，为环境管理和决策部门提供依据。(2)做好公路的日常养护工作，保持路面平整（尤其是桥梁与路面交界处的平整），改善粗糙度，以减少车辆行驶中的噪声和振动。(3)道路绿化用地建议种植地被植物和常绿乔木。地被植物和常绿乔木复合种植，在空间上形成乔木、灌木、花及地被植物相间的立体绿化层次。绿化管理和养护应落实到部门，责任到位。9评价结论项目建设必须落实本报告书提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设可行。