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CNAEC的性质第七章中国工程咨询行业组织和管理[本章结构][大纲要求]（一）中国工程咨询行业组织结构。（二）中国工程咨询业的自律性管理。（三）中国工程咨询业的行政性管理。（四）其他相关的行政性资质管理。[考情提点]本章内容2008年变化较大，原来教材的第七章变为现在教材的第八、九两章（将国内和国际两部分内容各自分成两章讲），且本章内容增加较多，主要表现在自律性管理和行政性管理这两部分内容增加较多。自律性管理部分增加了会员管理的内容；行政性管理部分新增了中央投资项目招标代理机构资格认定的内容。考生复习时应注意这些变化。[内容精解]第一节中国工程咨询行业组织一、中国工程咨询协会中国工程咨询协会（ChinANAtionAlAssoCiAtionofEngineeringConsltAnts）的成立时间为1992年12月；业务主管部门为国家发展改革委员会；社团登记管理机关为民政部。（一）CNAEC的性质中国工程咨询协会是由从事工程咨询及其相关业务的单位、咨询工程师以及在工程技术经济领域富有咨询和管理经验的专家、学者自愿组成的非营利性社会组织，是具有法人资格的非营利性的全国性社团组织，是代表中国工程咨询业的行业协会。（二）CNAEC的宗旨遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，竭诚为政府及有关各方和会员提供服务，积极反映工程咨询行业、会员的诉求，努力规范工程咨询行为，促进工程咨询事业又好又快地可持续发展。（三）CNAEC的职能范围1．接受国家有关部门的授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、行业标准、行业准入条件及收费标准的研究制定工作，参与工程咨询单位资格认定和注册咨询工程师（投资）认定等工作，承担政府委托的相关服务任务。2．制定并组织实施工程咨询行业职业道德准则等行规行约，推动工程咨询行业诚信建设，建立并完善行业自律和约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境。3．开展工程咨询行业调查研究和统计工作，组织和参加工程咨询学术交流活动，掌握国内外最新发展动态，收集、发布相关信息，研究探讨工程咨询行业发展的方向、目标、体制、政策、管理等理论和实际问题，向政府及其有关部门提出本行业发展和立法等方面的意见和建议。4．举办或联合举办形势报告会和相关培训活动，推动工程咨询行业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员提高素质、增强创新能力、改善经营管理。5．组织交流并推广工程咨询单位改革和发展经验，经相关政府部门批准，开展优秀咨询工程咨询成果评选和推介等活动。6．依照国家有关规定，办好“中国工程咨询网”，编辑出版《中国工程咨询》杂志等报刊和资讯资料，开展行业宣传和信息咨询服务。7．代表中国工程咨询行业加入国际咨询工程师联合会（FIDIC）等国际组织并参加其重要活动，参与研究编写并翻译出版其重要文献和书籍，履行作为国际行业组织成员协会应尽的职责和义务，开展交流与合作，指导、规范和监督会员的对外交往活动。8．代表中国工程咨询行业参加相关调查，加强与相关协会的联系及合作，调解或配合有关方面调解涉及本行业的纠纷和矛盾，向政府及有关各方反映会员的合理意见和建议，维护和增进本行业及会员的正当权益。9．发挥行业监督功能，受理对工程咨询单位、注册咨询工程师（投资）执业违规的投诉，并根据情节进行处理或配合有关方面处理。10．指导各地区工程咨询协会开展属地行业管理和自律业务，指导各地区和城市工程咨询协会网开展业务交流与合作，构建紧密型工作关系和一体化组织网络。11．组织完成政府和有关组织委托的其他任务。【2008年真题】中国工程咨询协会的职能范围不包括（）。A．制定并组织实施工程咨询行业职业道德准则B．开展工程咨询行业调查研究和统计工作C．考核工程咨询单位的经营业绩D．指导各地区工程咨询协会开展属地行业自律业务【答案】CCNAEC的组织机构（四）CNAEC的组织机构图7.1中国工程咨询协会组织结构简图[2006年真题]关于中国工程咨询协会的组织机构，正确的说法是（）。Ａ．会员代表大会是中国工程协会的最高权利机构Ｂ．理事实行任期制，每届任期5年Ｃ．常务理事会由会长、副会长、常务理事和秘书长组成Ｄ．常务理事会每年召开一次Ｅ．协会根据工作需要设立若干专门委员会[答案]ACDE1.会员代表大会必须有2／3以上的会员代表出席方能召开，决议须到会会员代表半数以上表决通过方能生效。会员代表大会的职权：（1）制定和修改本协会章程；（2）选举和罢免本协会理事；（3）审议本协会理事会的工作报告和财务报告；（4）审议会费收取标准和办法；（5）决定本协会终止事宜。2.理事会是会员代表大会的执行机构。理事会必须有2/3以上的理事出席方能召开，决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。每年召开一次。职权：（1）执行会员代表大会的决议；（2）选举和罢免会长、副会长、秘书长；（3）聘请高级顾问、名誉会长、顾问；（4）筹备召开会员代表大会；（5）向会员代表大会报告工作和财务状况；（6）决定会员的吸收或除名；（7）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（8）决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任和解聘；（9）领导本协会各机构开展工作；（10）制定内部管理制度；（11）决定其他重要事项。3.常务理事会由理事会选举产生，人数不超过理事人数的1/3，常务理事会对理事会负责。常务理事会每半年召开一次会议，必须有2/3以上常务理事出席方能召开，决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方可生效。在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会的下列职权：（1）执行会员代表大会的决议；（2）筹备召开会员代表大会；（3）决定会员的吸收或除名；（4）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（5）决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任和解聘；（6）领导本协会各机构开展工作；（7）制定内部管理制度；（8）决定其他重要事项。4.常设办事机构及分支机构（1）秘书处秘书处是中国工程咨询协会常设办事机构，承办协会具体事务。（2）分支机构包括：石化分会、FIDIC文献编译委员会、项目管理指导工作委员会等。分支机构从事专业及学术活动，承担协会交办的工作。5．组织机构负责人及职权领导层：会长——法定代表副会长——岗位职责由分工决定地区工程咨询协会二、地区工程咨询协会除西藏自治区外的30个省、市、自治区和新疆生产建设兵团及宁波市、厦门市、深圳市、青岛市、大连市5个计划单列市都成立了地区工程咨询协会。并各自对本地区工程咨询业进行自律性管理，在业务上接受中国工程咨询协会的指导。三、其他相关协会国内涉及工程咨询的其他协会有：中国国际工程咨询协会、中国勘察设计协会、中国建设监理协会、中国设备监理协会、中国建设工程造价管理协会、中国招投标协会、中国注册建筑师协会、中国城市规划师协会等。第二节中国工程咨询业自律性管理中国工程咨询业主要从四个方面进行行业自律：职业道德、质量管理、合同管理和会员管理。[2005年真题]中国工程咨询业的行业自律性管理中包括（）。Ａ．职业道德管理Ｂ．工程咨询业执业检查Ｃ．工程咨询业质量管理Ｄ．工程咨询业合同管理Ｅ．组织落实政府要求[答案]ACD[2007年真题]中国工程咨询业的自律性管理不包括（）A．质量管理B．合同管理C．收费管理D．职业道德管理[答案]C一、中国工程咨询业职业道德行为准则具体规定如下：（一）遵守国家有关法律、法规和政策，执行行业自律性规定，承担本行业对社会的责任，始终坚持执业尊严和声誉。以高度负责的精神，维护国家和社会公共利益，寻求提高投资效益和符合可持续发展的解决方案。（二）竭诚为客户服务，始终为维护他们的合法权益而精心工作。（三）坚持独立、公正、科学的咨询原则，实事求是，不隐瞒真情，不讲假话，既要客观分析一切有利因素，也要把一切潜在的不利因素告知客户。（四）按《工程咨询单位资格证书》规定的专业和服务范围开展业务，只承担能够胜任的业务。（五）靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争。不得采取不正当的手段排挤、损害和打击其它工程咨询单位。要防止有意、无意损害他人名誉和事业的行为。不得直接或间接抢取其他咨询单位已经受托的咨询业务。（六）按照国家或协会的有关规定和国际惯例，与中外客户签订咨询服务合同，收取合理的咨询服务费用。不允许直接或间接地接受各种不正当的报酬，不得接受任何有损独立和公正判断的酬谢。（七）通过各种形式努力学习，更新知识，钻研业务，掌握先进的技术手段，不断提高工程咨询水平和经营管理水平。积极提出建议，促进工程咨询事业健康发展。（八）各工程咨询单位和各咨询工程师之间要团结合作，互相支持，协调配合，优势互补。与委托任务涉及到的各个单位建立良好的诚恳合作关系。（九）在开展国际工程咨询活动中，遵守所在国家的法律法规，树立良好的国际信誉。（十）对于合法调查团体调查服务合同或建设合同的管理，要充分予以合作。[2005年真题]注册咨询工程师（投资）的职业道德素质要求有（）等。A．维护国家和社会的公共利益B．无条件接手其他咨询工程师承担的咨询任务C．承担能够胜任的任务D．不同时受聘于两个或两个以上的工程咨询单位E．保守执业中接触到的技术和商务秘密[答案]ACE[2005年真题]中国工程咨询协会制定的中国工程咨询业职业道德准则规定（）。A．只承担自己能够胜任的工作B．靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争C．要不断更新知识、钻研业务，掌握先进的技术手段D．对于合法调查团体调查服务合同的管理要充分予以合作E．竭诚为客户服务，按照客户的要求提供咨询报告[答案]ABCD[2006年真题]下列选项中，不属于中国工程咨询业职业道德准则的是（）。Ａ．按《工程咨询资格证书》规定的服务范围开展业务Ｂ．把一切潜在的不利因素告知雇主Ｃ．积极提出建议、促进工程咨询事业的健康发展Ｄ．掌握经济、法律、技术、金融等多方面的知识[答案]D[2006年真题]注册咨询工程师（投资）职业道德素质要求包括（）。A．遵守国家法律、法规和政策B．坚持诚信、公平、敬业、进取原则C．廉洁自律D．完全按客户的技术要求编制工程咨询文件E．保守客户的技术和商务秘密[答案]ABCE[2006年真题]重视工程咨询业道德规范建设的意义在于（）。Ａ．有利于工程咨询行业提高自身诚信程度Ｂ．是工程咨询行业向社会的郑重承诺Ｃ．是确定工程咨询机构的资质等级的条件Ｄ．是工程咨询行业进行执业检查的重要内容Ｅ．是工程咨询行业进行质量评定的重要内容[答案]AD