第二章管理发展史

中华管理学习网官方总站：圣才学习网第二章管理发展史一、学习要求：通过本章学习做到古为今用，洋为中用，结合中国国情建设有中国特色的管理体系，实现管理现代化。管理活动源远流长，自古即有，但形成一套比较完整的理论，则是经历了一段漫长的历史发展过程。历史上看，管理与人类社会几乎同时产生。自从有了人类社会，人们的社会生活就离不开管理，所以管理的实践早就出现了。而在有了人们的实践之后，才有人对这些实践活动，包括政治的、军事的、经济的、文化的或宗教的活动加以研究和探索。经过长期的积累和总结，对管理实践有了初步的认识和见解，从而开始形成管理思想。随着社会的发展，科学技术的进步，人们又对管理思想加以进一步的总结，提出管理中带有规律性的东西，并将其作为一种假设，结合科学技术的发展，在管理实践中进行验证，继而对验证结果加以分析研究，从中提炼出了属于管理活动普遍原理的东西。对这些原理的抽象综合，就形成了管理的基本理论。这些理论又被人们运用到管理实践中，指导管理活动的进行，同时又进一步对这些理论进行实践验证，这就是管理学的整个形成过程，也就是从实践到思想再到理论，然后又将理论应用于实践。因此，将管理学的这样一个形成过程同人类社会的发展的不同阶段加以比较和归纳，就可以比较全面地表示出管理学的形成过程：第一节西方管理思想第二节中国管理的发展史第三节管理文化第四节管理现代化引入：学习性组织Peter’sbook:thefifthdiscipline-theartandpracticeoflearningorganization五要素：1、personalmastery：自我超越2/improvingmentalmodels：改变心智模式：认识方式、行为习惯3/buildingsharedvision：建立远景：故事使命4/teamlearning：团队学习Systemsthinking：系统思考学习性组织六特点1、leadership领导：教练2、partecipativestrategy分享战略3、team-basedstructure团队组织4、strangadaptiveculture强势文化5、openinformation信息开放6、empoweredemployees授权第一节西方管理思想*一般分为五个阶段：1.早期古代管理（18世纪中以前）2.早期传统管理（18世纪中~19世纪末）3.古典管理理论阶段（19世纪末~20世纪初）4.行为科学理论阶段（20世纪30年代~60年代）中华管理学习网官方总站：圣才学习网当代最新管理理论阶段(20世纪60年代以来)一、西方早期古代管理历史悠久，有文字记载就有6000年，中国万里长城－－等都是管理智慧的结晶：但管理成为科学还是在资本注意制度产生以后。主要反映在史籍和宗教教义中，代表性的有：1.《圣经》中的分级、分权管理思想；2.巴比伦《法典》中反映的法制管理思想3.古希腊时期的“民主”管理思想；4.古罗马帝国时期的“分权——集合”的管理思想；5.15世纪意大利政治家马基雅维利的《君主论》。群众认可、内聚力、领导能力、生存意志二.西方早期传统管理思想*主要工业革命、工厂制度出现。代表人物有：1.亚当·斯密.1776年，《国富论》①劳动分工理论（专业化、协作，社会化大生产）②资源配置理论（“看不见的手”）③“经济人”的观点（认为“利已”是市场经济的“润滑剂”）2.查理·巴贝奇：计算机之父.1832年，《论机器和制造业的节约》①发展了劳动分工理论②提倡利润分配制度③首创“合理化建议制度”3.罗伯特·欧文：空想①重视人的作用和尊重人的地位②被尊称为“人事管理之父”劳动分工之所以能大大提高生产效率，主要有三个原因：A)增加了每个工人的技术熟练程度B)节省了从一种工作转换为另一种工作所需要的时间C)发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器其特点１、“管”字当头,专制型的、家长式。２、管理的依据是个人的经验和感觉。3、工人和管理人员的培养靠师徒方式贡献：解决了分工和协作的问题。三.西方古典管理理论产生的前提条件：1、两权分离：1841年马萨诸塞州车祸、听证会。2、problemsarose---tool/structure/training/scheduling/labordissatisfaction/strikes.Managersdevelopedsolutions.管理成为职业，在企业中出现管理阶层专门从事管理活动的研究，最有成就的一个就是：（一）科学管理理论泰罗与“科学管理”理论（1956－1915）。科学管理之父。Classicalperspective中华管理学习网官方总站：圣才学习网泰勒的科学管理理论：itemergedthenineteenthandearlytwentiethcenturies.试验？为什么生产力低下?-人的本性-固定工资制米德维尔钢铁公司-搬运铁快试验中心思想－提高劳动生产率“科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面：（1）科学管理的中心问题是提高效率泰罗认为，要制定出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行工时和动作研究。方法是选择合适且技术熟练的工人，把他们的每一项动作、每一道工序所使用的时间记录下来，加上必要的休息时间和其他延误时间，就得出完成该项工作所需要的总时间，据此定出一个工人“合理的日工作量”，这就是所谓工作定额原理。（2）为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”所谓第一流的工人，泰罗认为：“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的，除了那些完全能做好这些工作而不愿做的人”。在制定工作定额时，泰罗是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下维护较长年限的速度”为标准的。这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持正常速度为基础。泰罗认为，健全的人事管理的基本原则是：使工人的能力同工作相配合，管理当局的责任在于为雇员找到最合适的工作，培训他成为第一流的工人，激励他尽最大的努力来工作。（3）要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理泰罗认为，必须用科学的方法对工人的操作方法、工具、劳动和休息时间的搭配，机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除各种不合理的因素，把各种最好的因素结合起来，形成一种最好的方法，他把这叫做是管理当局的首要职责。（4）实行刺激性的计件工资报酬制度为了鼓励工人努力工作、完成定额，泰罗提出了这一原则。这种计件工资制度包含三点内容：(1)通过工时研究和分析，制定出一个有科学依据的定额或标准；(2)采用一种叫做“差别计件制”的剌激性付酬制度，即计件工资率按完成定额的程度而浮动，例如，如果工人只完成定额的80％，就按80％工资率付酬；如果超过了定额的120％，则按120％工资率付酬；(3)工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。泰罗认为这样做，既能克服消极怠工的现象，更重要的是能调动工人的积极性，从而促使工人大大提高劳动生产率。（5）工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次“精神革命”，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力在前面介绍的铁锹试验中，每个工人每天的平均搬运量从16吨提高到59吨；工人每日的工资从1.15美元提高到1.88美元。而每吨的搬运费从7.5美分降到3.3美分，对雇主来说，关心的是成本的降低；而对工人来说，关心的则是工资的提高，所以泰罗认为这就是劳资双方进行“精神革命”，从事协调与合作的基础。（6）把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法所谓经验工作法是指每个工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他根据自己的或别人的经验来决定。泰罗主张明确划分计划职能与执行职能，由专门的计划部门来从事调查研究，为定额和操作方法提供科学依据；制定科学的定额和标准化的操作方法中华管理学习网官方总站：圣才学习网及工具；拟定计划并发布指示和命令；比较“标准”和“实际情况”，进行有效的控制等工作。至于现场的工人，则从事执行的职能，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准工具，从事实际的操作，不得自行改变。（7）实行“职能工长制”泰罗主张实行“职能管理”，即将管理的工作予以细分，使所有的管理者只承担一种管理职能。他设计出八个职能工长，代替原来的一个工长，其中四个在计划部门，四个在车间。每个职能工长负责某一方面的工作。在其职能范围内，可以直接向工人发出命令。泰罗认为这种“职能工长制”有三个优点：①对管理者的培训所花费的时间较少；②管理者的职责明确，因而可以提高效率；③由于作业计划已由计划部门拟定，工具与操作方法也已标准化，车间现场的职能工长只需进行指挥监督，因此非熟练技术的工人也可以从事较复杂的工作，从而降低整个企业的生产费用。后来的事实表明，一个工人同时接受几个职能工长的多头领导，容易引起混乱。所以，“职能工长制”没有得到推广。但泰罗的这种职能管理思想为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。（8）在组织机构的管理控制上实行例外原则泰罗等人认为，规模较大的企业组织和管理，必须应用例外原则，即企业的高级管理人员把例行的一般日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项的决定和监督权。这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。泰罗在管理方面的主要著作有：《计件工资制》(1895年)、《车间管理》(1903年)、《科学管理原理》(其中包括在国会上的证词，1912年)。泰罗通过这一系列的著作，总结了几十年试验研究的成果，归纳了自己长期管理实践的经验，概括出一些管理原理和方法，经过系统化整理，形成了“科学管理”的理论。泰罗在管理理论方面做了许多重要的开拓性工作，为现代管理理论奠定了基础。由于他的杰出贡献，他被后人尊为“科学管理之父”，这个称号并被铭刻在他的墓碑上。由于泰罗的自身条件、背景以及当时所处的社会条件，不可避免地会影响到其进行“科学管理”研究的方法、效率、思路等，使得其对管理较高层次的研究相对较少，理论深度也相对地显得不足。而“科学管理”理论或称“泰罗制”也并非泰罗一个人的发明，就像英国管理学家林德尔·厄威克(LyndallF.Urwick)所指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英美两国产生、发展起来的东西加以综合而成的一整套思想。他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学体系，称之为‘科学管理’。”但总的来说，他们的研究的范围始终没有超出劳动作业的技术过程，没有超出车间管理的范围。*贡献与不足：（1）使推行“泰勒制”的国家和地区生产率提高2~3倍（2）人类历史上首次提出了“科学管理”的思想（3）管理工作分离促进了管理理论和管理实践（4）忽视“人性”，把人当“经济人”、“机器人”（5）仅局限于“生产管理”、“车间管理”、“作业管理”科学管理理论的其他代表人物亨利·甘特1）提出实行“工作任务和奖金”的工资制度中华管理学习网官方总站：圣才学习网）提出用图表来帮助管理3）实践对工人进行知道而不是驱使的管理思想吉尔布雷斯夫妇1）分解各种最基本的操