(交通)石家庄城市交通项目后续项目

世世世行行行贷贷贷款款款石家庄城市交通项目后续项目环境影响报告书（简本）建设单位：石家庄城市交通项目办公室环评单位：河北科技大学证书编号：国环评证乙字第1215号编制时间：2007年7月18日11后续项目建设背景1999年正式启动的世界银行贷款城市交通项目主要在城市基础设施、公共交通、交通管理、道路维护和环境保护等方面进行投资建设。通过近几年的项目建设和相继完成，城市交通面貌得到很大程度的改善。2004年3月18日，国家建设部发布《关于优先发展城市公共交通的意见》，强调公共交通优先即“人民大众优先”，明确公交优先的主要任务和目标，要求完善城市公共交通站设施、建设公共交通专用道系统，并将公共交通专用道系统作为近期建设的重点。因此，石家庄城市交通项目办公室和世界银行多次充分交换意见，达成一致意见，决定将项目的剩余贷款主要用于推进石家庄公交专用道建设，同时通过加强交通管理道路维护、改善路网节点，进一步改善城市交通结构，提高路网服务水平，为城市的可持续发展提供必要的条件和有效的保障。2004年9月下旬，世界银行项目中期检查团听取了利用剩余贷款建设后续项目的方案汇报，讨论了后续项目的工程内容，建议补充和完善公交优先分项和交通管理分项内容。2006年10月30日至11月4日，石家庄城市交通项目办公室再次向世界银行中国代表处提出世行贷款附加项目的工程规模和工程设计方案。世界银行项目中期检查团在听取了利用剩余贷款建设后续项目的方案后汇报后，肯定了建设公交专用道网络的计划，后续项目调整为平安大街道路工程、赵陵铺立交工程、北二环－红星街立交工程、中华北大街道路工程、槐安路－普园街人行天桥工程。并在备忘录中对后续项目进行了详细评估。备忘录指出，后续项目都必须支持和实现石家庄城市交通项目的总体战略，并符合项目的原定目标；同时所有的工程还需要符合项目环境管理行动和移民行动计划的要求。后续交通项目的建设，将进一步改善石家庄市的城市交通现状,完善公共交通快速系统，有利于石家庄市城市布局的合理调整和发展，促进石家庄市经济和交通运输的发展，为城市居民提供便捷的公共交通，改善城市交通环境有重要的意义。22标准2.1环境质量标准（1）环境空气评价采用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；（2）主干道两侧区域环境噪声评价采用《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中4类区标准，评价范围内的学校、医院等特殊环境敏感点建筑执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类区标准；（3）振动采用《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）标准；（4）日照选用建筑设计值作为评价标准。2.2污染物排放标准（1）大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2二级标准；（2）施工噪声执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）中标准。3后续项目主要建设内容根据石家庄城市交通项目总目标，结合石家庄市道路网现状及城市总体规划，后续项目建设的目标是：继续完善二环路以内的城市路网，改善城市核心区行人、自行车、公交车、机动车的出行环境；结合城市交通管理措施，注重发展公共交通、维护出行者的利益，进行自行车为主道路的建设和人行过街设施的建设，保障行人安全；结合路网节点立体交叉的建设，提高交通管理水平和加强道路维护，提高路网的整体通行能力。后续项目作为整个石家庄城市交通项目的补充和完善，由公交专用道工程、路网节点立交工程、现有路网完善工程、交通管理工程和公共交通研究5个部分及配套的附属工程组成，包括平安大街道路工程、赵陵铺立交工程、北二环－红星街跨线桥工程、中华北大街道路工程、槐安路－普园街人行天桥工程。项目投资估算33953.80万元，其中建安费用为27110.31万元。34后续项目施工期环境影响及治理措施4.1施工期环境影响4.1.1施工期环境空气影响公路施工期对环境空气污染主要为施工时灰土拌合与施工车辆、筑路机械等运行产生的二次扬尘，路面铺设时沥青熬制和搅拌过程产生的沥青烟和苯并［a］芘。（1）灰土拌合产生的尘污染道路施工过程中灰土拌合可分为路拌和站拌两种不同的拌合工艺方法。路拌是指在路基上按设计的灰土比例进行现场拌合，其特点是污染量少而面广，污染随施工现场的移动而移动，但其影响时间短且污染影响范围较小；站拌是指在灰土拌合站按设计的比例将灰土进行集中拌合，拌合好的灰土由车辆直接运往施工路段，其特点是污染集中而易于控制，污染主要集中在灰土拌合站周围及其下风向，本工程灰土拌合采用站拌，由石家庄市市政建筑总公司混凝土加工厂提供，因此，对道路两侧不存在拌合站对周边的影响，但拌合土在现场的铺布、平整等仍可产生扬尘；对施工场地周边环境空气产生影响。石家庄市政府颁布了《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》，城市交通项目对施工场地采取了较严格的管理制度，前期工程的管理效果表明，扬尘的污染虽不可避免，但可得到有效的控制。（2）施工期物料的运输和装卸将给道路沿线带来扬尘污染。施工物种的装卸和场地运输，过程中伴随着大量扬尘产生，其影响可持续30分钟之久，影响范围可达周围300m左右。施工期车辆运输活动导致二次扬尘产生，其影响范围可达周围50m左右，需要控制物料运输的方式，运输车辆对物料和弃渣弃土封闭运输和覆盖，物料装卸场地作业，配备抑尘措施、定期洒水，不利气象条件下，限制装卸作业等。道路施工可能对道路两侧和施工场地周边的大气环境造成污染，导致空气中TSP浓度升高，影响人民的生活。石家庄市环境监测中心曾对体育大街南段施工现场进行过类比监测，监测结果表明，施工场地洒水与否所造成的环境影响差异很大，详见表4-1结果所示。表4-1施工场地扬尘污染状况分析表监测点位置场地不洒水场地喷洒水后距场地不同距离处10m1.750.437420m1.300.35030m0.7800.31040m0.3650.26550m0.3450.250TSP的浓度值100m0.3300.238在施工过程中，应重点对扬尘较敏感的路段（住宅区、学校、医院等），采取控制扬尘、减缓污染的措施，要向道路表面洒水降尘，在经过村庄、学校等人口较密集的地段时，要控制运输车辆，采取绕道、改线运输，无法绕道的应避开上学、上下班高峰期减少道路扬尘影响。（3）沥青烟和苯并【α】芘的影响分析沥青烟和苯并【α】芘主要产生在沥青混凝土搅拌站沥青的熬制和搅拌过程中。目前国内大多采用进口和移动式沥青混凝土搅拌设备，其设备较先进，封闭性较强，且出现故障较少。用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地，沥青烟气的排放浓度较低，可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）沥青烟80～150mg/m3的要求。同时测定的沥青搅拌机周围环境空气质量，在其下风向100m处，苯并【α】芘浓度为0.00936μg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准0.01μg/m3的要求。后续项目不新建沥青混凝土拌合站，由石家庄市市政建筑总公司混凝土加工厂，提供商品沥青混凝土。拌合料采用汽车运输进场，只在现场拌合拌铺设时有少量的沥青烟产生，这种少量沥青烟的逸出目前无法控制，但产生量极小，时间很短。因此沥青烟和苯并【α】芘对环境影响较小，而且随施工期的结束而消失。4.1.2施工期噪声影响分析施工噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，往往会对附近的村庄、学校等环境敏感点产生较大的影响。4.1.2.1施工机械及噪声源强在《公路建设项目环境影响评价规范》所推荐的公路工程施工机械中，对环境影响较大的是推土机、装载机、压路机、挖掘机、自卸卡车和摊铺机等施工机械。以上施工设备作业时最大声级见表4-2。5表4-2施工机械及运输作业噪声名称测点与声源距离（m）最大声级（dB(A)）推土机586装载机590挖掘机584压路机586自卸卡车7.588摊铺机5874.1.2.2施工噪声影响范围施工机械作业时环境噪声的评价标准为《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准。本项目包括公交优先、现有路网完善、立交桥等建设。公交优先和现有路网完善包括清理和铺设路面、安装辅助设施等几个阶段进行，立交桥工程施工建设分桩基灌注、承台浇注和上部结构施工以及路面施工；各施工阶段的设备作业时需要一定的作业空间，施工机械操作运转时有一定的工作间距，因此噪声源强为点声源，噪声衰减公式如下：LA=LO-20lg(rA/ro)式中：LA----距声源为rA处的声级，dB(A)；LO----距声源为ro处的声级，dB(A)。通过上式计算出施工机械噪声对环境的影响范围，见表4-3。表4-3施工机械噪声影响范围距离（m）标准值（dB）达标距离（m）声级（dB）施工机械1020406080100150昼间夜间昼间夜间推土机80.074.068.064.462.060.056.5755518177装载机84.078.072.068.466.064.060.5755528281挖掘机78.072.066.062.460.058.054.5755514140自卸卡车85.579.573.570.067.065.562.0755534335压路机80.074.068.064.462.060.056.5705531177摊铺机81.075.069.065.463.061.057.5705535199由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天35m，夜间335m。在此距离之外可满足《建筑施工场界噪声限值》6（GB12523-90）的要求。4.1.3施工噪声影响分析（1）如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523－90)，夜间在335m以外可达到标准限值。在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。特别是红星街－北二环立交桥、赵陵铺立交桥施工，声源高，施工时间长，两侧居民生活会受到一定的影响。（2）在工程噪声敏感点距施工场界平均约5～30m，施工噪声对周围声环境有较大影响，在昼间对工程沿线的学校学生上课、医院病人的治疗休息产生明显影响，在夜间对居民的休息影响尤为明显，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。（3）随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。4.1.4振动影响分析4.1.4.1振动标准城市区域环境振动标准（GB10070-88）见下表4-4。表4-4城市各类区域铅垂向Z振动标准值（dB）适用地带范围昼间夜间特殊住宅区6565居住、文教区7067混合区、商业中心区7572工业集中区7572交通干线道路两侧7572铁路干线两侧8080后续项目赵陵铺立交两侧以商业店铺为主，没有居民住宅、学校医院等环境敏感点；北二环－红星街立交南侧是飞机厂宿舍，飞机厂宿舍一楼均为商业店铺，中华北大街(北二环-北外环)道路工程、槐安路－普园街人行天桥工程两侧均以商业为主，仅平安大街工程沿线有少量居民住宅、学校医院等环境敏感点，本着从严要求的原则，因此执行上述标准中居住、文教区标准。74.1.4.2施工振动影响建筑工程引起地基振动的振源有许多种,其中主要是由打桩基础工程、地基改良工程、土地夯实作业、运输重车的行驶等产生的。本项目施工包括公交优先、现有路网完善和立交桥等工程的建设。立交桥工程中桩基工程的施工方式是采用灌注桩，基本无振动，因此不会产生较大的振动影响。地基改良工程造成的地基振动主要是沙子和土的夯实作业，施工设备是振动锤等捣实设备。重型车辆行驶时所产生的振动是指压路机、柴油机车等产生的振动影响。根据《日本环境影响评价手册》中提供资料，建筑施工机械的振动见表4-5。表4-5建筑施工机械的振级振级（dB）设备5m10m20m30m振动锤75674844压路机58535048柴油机车62585451由上表4-5中的数据可知，上述施工机械的振动影响传