第二课我国公民的政治参与(教师用)

不要自卑，你不比别人笨；不要自满，别人不必你笨。第二课我国公民的政治参与（教师版）【学习目标】1．知道本课共6个考点：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利，公民参与民主决策的方式和意义，我国的村民自治和城市居民自治，我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利。2．评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。【预测高考】1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督。【生本对话】对话一：主干知识试忆一、民主选举投出理性一票1．我国选举方式如何划分？2．影响选举的因素有哪些？3．公民行使好选举权的重要性及如何行使选举权？二、民主决策：作出最佳选择1．公民直接参与民主决策的途径有哪些？2．公民直接参与民主决策的意义是什么？三、民主管理：共创幸福生活1．民主管理的组织机构及性质是什么？2．发展基层民主的重要意义有哪些？四、民主监督：守望公共家园1．公民监督权的内容有哪些？班级：姓名：组别：自我评价：组内评价：教师评价：第2页（共11页）2．公民参与民主监督的方式有哪些？3．公民如何负责地行使监督权？对话二：易错全面排查【易错点1】我国的基层群众自治组织就是基层政权组织。某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了()①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会A．①②B．②③C．③④D．①④【答案】B【解析】城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政府，排除①。④不能选的原因是居委会的选举并不是全体居民都能参与的，选举权有年龄和其他条件的限制。答案为B项。【易错点2】公民是根据自己的利益需要来行使监督权的。为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地行使民主监督权利，这要求我们()①可以把事实任意夸大②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆③依法行使申诉、控诉、检举权利，坚持实事求是的原则④不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】D【解析】公民在行使监督权利的时候，要坚持权利和义务相统一的原则，不能超越法律，不能诽谤别人。理解这一点，才能做出正确的判断。公民行使监督权时，要负责任，坚持实事求是；不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作。所以观点①错误，②③④是对公民行使监督权的要求，故选D项。【易错点3】对四种选举方式区分不开[2012·湛江模拟]各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是()A．等额选举B．差额选举C．直接选举D．间接选举【答案】B【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。【易错点4】混淆决策的制定与参与[2012·西安模拟]2011年，各地政府相继制定“十二五”规划，为使这一规划更为科学，政府可采取的措施包括()①拓宽民意反映渠道，让人民群众来决定②听取专家意见，集中学者智慧③进行社会公示，听取群众意见④举行听证会，及时发现决策中存在的问题不要自卑，你不比别人笨；不要自满，别人不必你笨。A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④【答案】D【解析】让公民参与决策，并非什么事情都让公民来决定，故排除①。【易错知识点分析】公民可以直接或者间接参与政府决策，但是公民没有决策制定的权利，决策的制定与实施归属于相应国家机关。【易错点5】混淆基层民主自治组织的性质[2012·海口模拟]伴随社会主义民主制度的完善与发展，村务公开已经成为一项不可动摇的制度，在农村生根发芽。村务公开有利于()①促使基层政权建设走向制度化和规范化②提高党的民主执政和依法执政水平③调动广大村民参加民主管理的积极性，提高村民参与政治生活的能力④防止村务管理中的腐败现象发生A．①②B．③④C．②③D．①④【答案】B【解析】村委会属于基层自治组织，并非基层政权，故排除①。②属于党的执政方式，此题强调基层自治组织，故排除。【易错点6】混淆民主决策和民主监督的方式[2012·连云港模拟]某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是()A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．社会听证制度D．信访举报制度【答案】D【解析】此题考查了民主监督的方式，A和C属于民主决策的方式，故排除。通过电话或者写信举报，属于信访举报制度，故答案为D。此题没有涉及新闻媒体的曝光，故排除B。【师生对话】对话一难点问题探究考点一民主选举全面认识我国的民主选举方式角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用[来源:学科网ZXXK]可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争班级：姓名：组别：自我评价：组内评价：教师评价：第4页（共11页）缺点不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上限制选民的选择影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿选等情况【知识拓展】直接选举与间接选举适用的范围直接选举适用于县级及县级以下人大代表的选举，城市的居委会、农村的村委会选举。间接选举适用于全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。考点二民主决策公民直接参与民主决策的途径和方式内容方式依据意义或作用社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的前提可以广泛了解社情民意，增强决策的民主性专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识，相关信息提高决策的科学性和可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足有利于决策利民结论公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性，都可以推进决策的科学化、民主化【知识拓展】直观认识四种民主决策方式社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。考点三民主管理我国基层民主管理的两种形式农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会不要自卑，你不比别人笨；不要自满，别人不必你笨。性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生内容[来源:学,科,网]决策按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定[来源:学§科§网Z§X§X§K][来源:学科网]管理通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义①有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程②在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领③作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业考点四民主监督对比分析公民民主监督方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他方式不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关依法在新闻媒体公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快相同点①都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径②有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情③无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与【知识拓展】民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同：监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而为立法决策提供依据的制度。立法听证会是让市民参与立法，属于民主决定。监督听证会则是让市民参与执法监督。二者最明显的区别就是一个发生在事前，一个发生在事后。班级：姓名：组别：自我评价：组内评价：教师评价：第6页（共11页）对话二热点问题追踪为了促进经济发展,10月24日凌晨，宁波市镇海区政府对中石化镇海炼化扩建项目作出回应，称其符合环评要求，当地政府称，该项目执行最严格排放标准，环保投入约36亿元，将对项目附近村民进行搬迁。镇海区政府对是否上马这一特大型项目，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放弃引进该项目。10月28日，区政府表示坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证，从而宣告整个事件告一段落。结合材料分析，宁波市镇海区政府群众是如何参与民主决策的？【答案】①社情民意反映制度。宁波市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。宁波市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。宁波市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项公示制度参与决策。④社会听证制度。宋江市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。【生生对话】对话一：知识体系对话二：课堂反馈1．（2013高考海南卷9）国家出台《食品药品违法行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，并对举报行为进行奖励，每起案件最高可奖励30万元。公民举报食品药品违法行为是：①行使合法权利，维护切身利益的体现②履行法定义务，维护食品药品安全的体现③行使国家权力，对食品药品市场进行监管④运用合法手段，对食品药品市场进行监督A．①②B．①④C．②③D．③④【学科网考点定位】本题考查必修2政治生活中公民的政治性权利中监督权的相关考