第二课第二框民主决策作出最佳选择学案

1第二课第二框民主决策：作出最佳选择学案一、本课考点：公民参与民主决策的多种方式、公民直接参与民主决策的意义二、考查重点：公民参与民主决策的方式和意义三、考点填空：（填、读背）考点2.公民参与民主决策的多种方式1.公民参与民主决策的两类方式：参与方式和参与方式。2.公民间接参与民主决策的方式：通过，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。3.公民直接参与民主决策的方式：（1）制度；（2）制度；（3）重大事项制度；（4）制度。考点3.公民直接参与民主决策的意义：1.必要性：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程，是推进决策、的重要环节。2.意义：（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的；（2）有助于决策者广泛，增强决策的科学性；（3）有利于促进公民对决策的理解，推动；（4）有利于提高公民的热情和信心，增强公民的社会责任感。四：【重难点思考】（老师讲解；学生看、记）1、参与民主决策的多种方式：间接方式和直接方式（1）间接方式：公民可以通过选举代表组成决策机关间接参与。如我国人民代表大会制度。（2）直接方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专家学者的论证会、座谈会集中学者智慧，提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议通过报刊、传媒公示，征求意见公民享有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的透明度和公众参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议召开XX听证会听证的目的是为了决策利民(1)公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性。(2)社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。(3)民主决策中的“听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同。监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而为立法决策提供依据的制度。立法听证会让市民参与立法，属于民主决策；监督听证会则是让市民参与执法监督。五、易错易混知识点21.决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。改：2.公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是决策机关科学决策的重要前提。拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。改：3.公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。改：4.政府须切实保障公民的民主决策权。改：六、课堂练习1、（09·江苏）南京市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过参与民主决策（）A.信访举报制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.社会听证制度2.（09·天津）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了（）A.民主监督，有序参与B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策D.民主决策，科学规划3.（08·广东）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（）①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的意见和建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.①②B.①③C.②③D.③④4.（2009·辽宁、宁夏）2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展（）①扩大了公民的政治权利②拓宽了公民政治参与的渠道③有利于党和政府了解国情民意④改变了我国的政治关系A.①②B.①③C.②③D.②④5、[2012·四川卷]微博，微信，微电影等“微”事物不断出现，“微时代”带来大变革。观察右图。政务微博的出现()①增加了公民政治权利和自由②畅通了公民政治参与的渠道③创新了政府社会管理的方式④形成了健康的网络舆论环境A．①③B．②④C．②③D．①④6．2012年8月29日召开的国务院常务会议讨论通过了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，要求撤并学校必须履行论证、公示、报批等程序，已经撤并的学校如有必要应予以恢复。小张同学觉得本村原来的学校应予以恢复。他表达这一意愿恰当的方式有()①到相关部门进行静坐示威②向当地人大代表反映③向信访部门举报④给当地教育主管部门写信A．①②B．①③C．②③D．②④7、“春运”被誉为人类历史上规模最大的人口大迁徙。2013年某地出台了“春运”措施，并举行“我为‘春运’献计”活动。作为公民，你认为下列参与方式恰当的有()①投票表达自己对“春运”措施的态度，行使表决权②向有关部门提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策③对“春运”措施的不完善、不合理之处提出批评、建议，行使监督权④要求召开居民会议讨论“春运”，参与民主管理A.①②B.③④C.②③D.①④38．山东省第十届精神文明建设“文艺精品工程”(2009－2012)入选作品2012年9月28日公示后，很多市民通过电话、信函等方式积极向中共山东省委宣传部精神文明建设“文艺精品工程”评审领导小组办公室提出意见、建议。这体现了我国公民通过________方式参与民主决策。()A．信访举报制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度9．为更好地促进再生资源回收行业规范发展和再生资源回收体系建设，在充分听取各方意见基础上，商务部组织有关单位起草了《再生资源回收站点建设管理规范(征求意见稿)》。商务部这样做()①有利于提高决策的透明度和公众的参与度②是公民通过社会听证制度参与决策的具体体现③其目的是决策利民，提高决策的科学性④有助于公民理解决策内容，便于决策的贯彻落实A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④10．漫画《逢听必涨》旨在说明()①民意是政府科学决策的根本保证②要严格规范听证程序，确保决策科学③要加强遴选，使听证代表客观反映民意④涉及公众利益的重大事项必须由群众拍板A.①②B.①③C.②③D．③④11、（12安徽卷）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须()①提升网络参与者的素养②提高政府的行政管理水平③防止网络信息传播扩散④增强公民的民主管理能力A.①②B.①④C.②③D.③④12.【2013·上海单科6】古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以……（）①向相关行政部门递交方案②投寄新闻媒体发表方案③旁听市“两会”时提出相关议案④通过人大代表向人大转交方案A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④13.（2014天津卷）党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见，该建议有利于①扩大公民的政治权利②完善社区居民自治制度③提高决策的科学化和民主化水平④调动人民群众参与社会管理的积极性A．①②B.③④C.①④D.②③14.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是()A．公民对决策享有监督权B．公民对决策享有知情权C．公民对决策享有决定权D．公民对决策享有建议权15.（2013•上海单科3）在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式（）①增强了人民群众的民主意识②提高了人民群众的民主素质③提升了政府直接管理社区的能力④更好地保障了人民群众最直接的利益A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④16.（2013•上海单科6）古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以……（）①向相关行政部门递交方案②投寄新闻媒体发表方案③旁听市“两会”时提出相关议案④通过人大代表向人大转交方案A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④17.（2013广东广州二模）2012年11月28日至12月4日，广州市人大常委会就《广州市社会医疗保险条例》举行网上立法听证会，听证人、陈述人以及所有关心的人通过上网便可全程参加，从4而大大节省了立法成本。这一突破性尝试（）①利用现代信息技术扩大了公民政治参与的权利②提高了社会公众参与立法的广度和深度③降低了立法门槛，使立法更民主和科学④发挥了现代信息技术对社会主义民主发展的推动作用Ａ．①②Ｂ．③④Ｃ．①③Ｄ．②④18.（2013广东惠州四调）第十二届全国人大代表群体中，官员代表比例成功“瘦身”，来自农村和生产一线的基层代表增加，这是2010年《选举法》修改后第一次实行“城乡按相同人口比例”选举全国人大代表。它充分说明了（）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主②农民是建设社会主义的主要力量③完善人民代表大会制度，扩大农民的发言权④我国公民在法律面前一律平等，平等地享有政治权利A．①②B．②③C．②④D．①④19.（2013广东汕头一模）广东作为外来人口大省，外来工子女众多，异地高考方案虽然出台，但很多人不知道有这么一回事，有权威人士提出，“异地高考方案”的出台应充分征求民众意见。充分征求民众意见有利于（）①提高公民参与公共事务的热情和信心②体现中国共产党的依法执政③坚持和完善基层群众自治制度④促进公民对决策的理解，推动决策的实施A．①③B．②③C．①④D．①②20.（2013广东韶关一调）今年，很多省份都进行了阶梯电价、水价听证会，依照法定程序产生的消费者代表积极发表意见，这体现了我国公民（）A．积极参与民主决策B．积极参与民主监督C．积极参与民主管理D．积极参政议政21.2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议（）①是通过专家咨询制度行使民主监督权②是通过社情民意反映制度参与民主决策③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识④表明其履行义务的意识不断增强A．①③B．②③C．②④D．①④22.“长株潭绿心规划”在编制过程中，进行了多轮次征集国内规划、生态、环保、交通等方面高层次专家及省直部门的意见，从2012年3月1日开始，又在网上进行公示，广泛听取社会公众意见，最终形成了“绿心规划”听证稿。2012年3月29日的听证会上，来自高校、环保等部门的听证代表，对绿心规划提出完善修改意见和建议。听证会后，省发改委、省长株潭两型办等相关部门将对这些意见建议进行归纳整理，并对“长株潭绿心规划”进行再次修改。(1)政府的重大决策征求市民意见可以通过哪些渠道进行？（6分）(2)市民直接参与民主决策意义何在？（8分）