第二课第三框民主管理共创幸福生活学案

1第二课第三框民主管理：共创幸福生活学案一、本课考点：我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义二、考查重点：我国的村民自治和城市居民自治三、考点填空：（填、读背）考点：我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义1.性质：村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我、自我、自我服务的自治组织。公民参与民主管理主要是参与自治和自治。2、参与民主管理的途径和形式：（1）在农村，村民自治的途径和形式：①村民委员会干部是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②通过参加等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理；③村民或村规民约等形式，是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径；④通过、、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。（2）在城市，居民自治的途径和形式：①居委会干部由居民产生；②凡涉及居民切身利益的重要事务，提请决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的。3、意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展的重要内容。②实行自治和自治，以保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是最有效的途径。③实行农村村民自治与城市居民自治，以扩大，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的工程重点推进。四：【重难点思考】（老师讲解；学生看、记）区分农村的村民委员会和城市居民委员会农村村民自治城市居民自治区域农村城市机构村民委员会居民委员会内容选举：广大村民直接选举村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询【特别提醒】（1）基层群众自治组织不属于基层政权组织。我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、地级市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有政府、人大、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。（2）基层群众自治组织不是国家机关，不履行国家职能。（3）村（居）民的选举属于直接选举，只能叫做参与选举活动，不能叫做行使选举权（人民代表）。（4）村（居）民的自治是管理村（居住区）事务，不能叫做管理国家事务。（5）在基层自治中，村(居)民会议是最高机构，决定村、社区一切重大事务，并监督村(居)委会的工作。2五、易错易混知识点1、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关（基层政府）。改：2、村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政的制约和监督。改：3、村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。改：4、扩大基层民主自治，就是扩大公民的政治权利。改：六、课堂练习1、（2009·江苏）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）A.业主委员会B.消费者协会C.居民委员会D.乡人民政府2、（08·广东）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（）①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式③本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会④居委会选举是基层民主建设的重要组成部分A.①②B.①③C.②③D.②④3、（10北京）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准4、（12北京）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（）A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定5、（12海南）我国大力推进城乡社区建设，基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中小1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明（）①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A．①②B．①③C．②④D．③④6．目前，在我国一些地方，村(居)委会越来越多地成为乡(镇)政府的附属机构，村(居)民自治被“行政化”，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标。村(居)民自治不能被“行政化”，是因为()A．村(居)委会是乡(镇)政府的附属机构B．村(居)委会是基层群众性自治组织C．村(居)委会是村(居)民政治参与的重要途径D．村(居)委会是我国人民当家作主的基层组织7．从2012年4月至10月，福建省完成全省14415个村级组织的换届选举工作。选举村委会干部是()①村民自治的基础②公民参与国家管理的基础③村民参与民主管理的主要途径④人民当家作主最有效的途径A．①③B．①④C．②③D．②④8．山东省邹平县出台规定，将每月5日定为“村民民主议政日”，对涉及党员群众切身利益的问题进行讨论决定。凡遇重大事项，比如评议村干部、招投标等，党员群众就在“民主议政日”上，无记名投票的方式表决。“民主议政日”活动有利于()3①村民依法行使其基本民主权利②村民依法直接行使民主权利③村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督④确立村民的国家主人翁地位A．①②B．②③C．②④D．③④9.（12广东卷）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明()①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A．①③B．①④C．②③D．②④10.【2013·江苏单科10】2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A.是村民自治的基础B.有利于推进基层民主的发展C.加强了对基层行政权力的制约和监督D.扩大了公民的基本政治权利11.【2013·上海单科3】在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式（）①增强了人民群众的民主意识②提高了人民群众的民主素质③提升了政府直接管理社区的能力④更好地保障了人民群众最直接的利益A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④12.（新课标2）某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明()①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A．①③B．①④C．②③D．②④13.（新课标1）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织的组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A．①②B．①③C．②④D．③④14.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是()A．直接参与国家管理,保障农民民主权利B．实行村务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权,保障人民当家作主D．发展基层民主，推进村民自治15.（2013广东深圳二调）加强村级基层党组织建设，提高农村基层管理水平，是加快经济社会转型升级、建设幸福广东的内在需要。对此，我们正确的认识是()①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容A．①②B．①④C．②③D．②④16．我国社会主义民主最为广泛而深刻的实践是（）4A．村民自治B．城市居民自治C．基层民主自治D．民主选举17．在村民自治的实践中，广大村民创造了多种形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。比较成熟的做法和形式主要有（）①村务公开②民主选举③民主评议村干部④村委会定期汇报工作⑤村支书全权负责A．①③④B．①②③④C．②③④⑤D．①②③④⑤18、（2014天津卷7）.党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度建立党代表、化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见，该建议有利于：（）①扩大公民的政治权利②完善社区居民自治制度③提高决策的科学化和民主化水平④调动人民群众参与社会管理的积极性A.①②B.③④C.①④D.②③19．某校研究性学习小组在“落实民主管理，建设社会主义新农村”专题研究中，对山东甲乙两县进行了调查，以下是调查资料摘要：甲县某村和乙县某村的问卷调查情况问题选项甲县某村比率(%)乙县某村比率(%)你在村委会选举中的态度A.选群众公认的当家人44.3100B.选与自己关系好的人22.30C.不参与，选谁无所谓33.40村里重大事项的决定A.村委会讨论决定32.30B.村委会说了算43.20C.村民会议讨论决定24.5100对村党支部和党员的满意度A.党的先进性教育之前66.9——B.党的先进性教育之后97.6——C.没注意观察2.4——村里的财务情况A.公开了，没去看44.50B.公开了，去看过48.4100C.不知道7.10(1)从政治生活的角度说明，在问卷调查中，乙县村民参与村务民主管理的具体方式及其意义。(2)运用政治生活的有关知识，请你就如何解决甲县某村问卷调查中反映的问题提出合理化建议。