第五章加强党的建设永葆党的先进性

第五章：加强党的建设、永葆党的先进性第一节党的先进性建设的提出及其内涵一、党的先进性建设的提出（一）党的先进性建设的提出党的先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。可以说，党的建设的一切活动，归根到底都是为了保持党的先进性；党的执政地位的巩固，归根到底要靠自身理论、路线、纲领、政策和实践的先进性；抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党的先进性是历史的、具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。长期以来，我们党高度重视党的先进性建设，并在理论与实践的结合上进行了长期探索，形成了一系列重要思想。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中，第一次提出了“党的先进性建设”这一命题，阐明了加强党的先进性建设的一系列重要问题，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新的高度。在新的历史条件下，大力加强党的先进性建设，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。（二）党的先进性的时代特点我们党的建设的实践证明，在不同时代和不同历史阶段，党的先进性的具体内容和要求有所不同。新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马列主义与中国革命具体实际相结合，创立了毛泽东思想。根据党所处的环境和肩负的历史任务，我们党强调着重从思想上、政治上建设党，创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思列宁主义思想教育的整风形式，形成了党的三大优良作风，成功地开创了党的建设的伟大工程。新中国成立前夕，毛泽东同志要求全党同志牢记“两个务必”，防止“糖衣炮弹”的攻击，要学习领导新中国所需要的各种建设本领、管理本领，从执政作风和执政本领两个方面提出了加强党的先进性建设的历史课题。党的十一届三中全会以来，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，科学总结正反两方面的经验和教训，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，把马列主义、毛泽东思想同中国的改革开放和现代化建设实际结合起来，形成了邓小平理论，开创了党的建设新的伟大工程。党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，高度重视加强党的先进性建设，紧紧围绕党的中心任务，大力推进党的建设新的伟大工程。“三个代表”重要思想把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来，富于党的性质、宗旨、纲领和任务以丰富的时代内容，集中概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为我们在新时期加强党的建设提供了科学理论指导。按照“三个代表”重要思想的要求全面加强党的建设，就抓住了党的先进性建设的主题，坚持了党的先进性建设的正确方向。党的十六大以来，我们党在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设做出了全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党坚持民主集中制，充分发扬党内民主，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深人开展党风廉政建设和反腐败斗争，把党的先进性建设推向新的更高的阶段。八十多年来的历史表明，党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须通过坚持不懈的先进性建设才能得以保持和发展；党的先进性不是一成不变的，而是历史的、具体的、与时俱进的，必须结合不同历史时期的任务和特点来加强党的先进性建设。在当今中国，党的先进性要放到当代世界发展的大趋势中和我国全面建设小康社会的历史进程中来考察；要在始终保持党与人民群众的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务宗旨的行动中体现出来；要在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的执政实践中充分发挥出来，归根到底要落实到实现好维护好发展好最广大人民的根本利益上来，加强党的先进性建设是当代中国的现实要求。二、党的先进性建设的内涵（一）党的先进性建设的科学内涵先进性建设是马克思主义政党为保持自身的党性，即阶级的和民族的先锋队所作的努力。作为阶级和民族的先锋队，党正确探索社会主义社会发展的客观规律，站在时代和历史潮流的前列，引领阶级和民族的广大群众自觉遵循这一规律，并共同努力推动中国社会发展和进步。先进性建设是党对自身各项先进性要素的提升。其中包括：党的指导思想和理论纲领——应当反映时代要求、符合本国国情、表达人民利益和愿望；党的组织系统——应当有利于党发挥自身的政治优势和组织优势，即党的各级组织发挥领导核心和战斗堡垒作用，党对基层社会能够有效发挥影响力和作用力；党的规章制度——随着社会发展而不断完善，能够使党的领导与决策规范化、程序化，使党内生活实现民主与集中、自由与纪律、个人心情舒畅与统一意志的完美统一。先进性建设是党对自身先进形象的新塑造。党的自身形象不仅要通过党的性质、宗旨、纲领、路线体现出来，更要通过党的有形的整体行为来体现。其中包括：党中央领导集体——保持坚定政治信念；具有高度的理论和民族文化素养；具有非凡的政治洞察力和应变能力；具有力挽狂澜和坚忍不拔的意志力，善于开拓创新与破解难题；党的干部队伍——能够与人民群众保持密切联系，能够成为群众的楷模，具有开阔的眼界和胸襟，有凝聚力，有引领群众前进的能力；党员队伍——在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。（二）党的先进性建设的基本特征党的先进性建设的基本特征应当与党的先进性基本特征相呼应。党的先进性不是抽象的，就党的领导和执政的使命而言，党的先进性基本特征之一表现为主观与客观的统一。毛泽东在《实践论》中提出了改造客观世界，也改造主观世界——改造自己的认识能力，改造客观世界与主观世界的关系。这个理论说明了党的先进性的主观与客观统一的基本特征。党对中国革命与建设的领导，党的执政，既是改造中国这个客观世界的过程，同时也是改造党的自身主观世界的过程，更是党的领导和执政与中国社会发展进步的互动过程。如，关于对党的历史方位变化的认知，关于党的执政能力建设等。就党的领导和执政活动的时间和空间而言，党的先进性又一个基本特征是具体的和历史的统一。毛泽东曾经对党的纲领的具体的与历史的统一的特性作过经典的说明：“在整个资产阶级民主革命阶段中，在几十年中，我们的新民主主义的一般纲领是不变的。但是在这个大阶段的各个小的阶段中，情形是变化了和变化着的，我们的具体纲领便不能不有所改变，这是当然的事情。”这里毛泽东所说的变与不变，正体现了党的先进性具体的与历史的统一的基本特性。其中，变是具体的，是适应时代的要求和形势的变化；不变是历史的，建立在马克思主义唯物史观基础上的，党的最终奋斗目标和方向是不变的。正是各个具体的先进性，汇集成历史的先进性。党的纲领是党的先进性的核心内涵。党的其他方面先进性都要通过实践和实现党的纲领体现出来。就党长期执政的政治生态而言，党的先进性的再一个基本特征是始终保持党与人民群众的血肉联系。执政党要保持与人民群众的血肉联系，要比革命党困难得多。首先，执政党的理论纲领路线政策的设计，既要代表最广大人民群众的利益，又要兼顾各民族各阶层的人民群众利益；既要兼顾人民群众的长远利益，又要注意在推动国家发展和进步的同时不断地使人民群众享受到国家发展与进步的成果。其次，执政党必须管好自己的干部和党员，使广大干部能够自觉当好人民公仆，广大的党员能够自觉当好先锋队。据此，党的先进性建设也相应地具有下述三方面的基本特征：一是在完成党的领导和执政使命的过程中努力保持主观与客观的统一。这一建设的基本点在于提高党的认识客观世界（自然界的客观规律与社会发展的客观规律）的能力，改造主观世界与客观世界的关系的能力，使党能够胜任领导和执政的使命。二是在从事党的领导和执政活动中把握时间与空间的度，努力保持具体的与历史的统一。这一建设的基本点在于坚持解放思想，实事求是，与时俱进,不固守已有的成功经验，适时地推动党的理论与实践进入新境界。三是自觉对党长期执政的政治生态的不利方面保持清醒的认识，努力保持党与人民群众的血肉联系。这一方面建设的基本点是自觉认识执政党作为先锋队与人民群众的关系，既要通过为人民谋利益争取和吸引人民群众，又要通过提高执政党成员的觉悟和示范，有效引领和提高人民群众跟上时代的潮流。第二节高校基层党组织的先进性建设一、高校基层党组织建设的重要性（－）高校基层党组织建设的重要性胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，党的基层组织是党执政的组织基础。党的基层组织建设以带动其他各类基层组织建设。所以我们要充分认识新形势下加强高校基层党组织建设的重要性和紧迫性。1．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在高校党委领导下的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党组织的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。2．高校基层党组织贯彻落实党的基本路线和教育方针，在高校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。基层党组织建设不断加强，各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系和比较完善的工作制度，党员的教育、管理和监督工作得到加强，党员意识得到增强，组织发展工作更加规范，师德师风建设和大学生思想政治教育得到改进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥，有力促进了学校的改革发展与稳定。3．随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，高校基层党组织建设有待进一步加强。主要表现在：基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用有待进一步加强，党员的先锋模范作用有待进一步强化，基层党组织的活动方式有待进一步创新和发展，组织生活的质量有待进一步提高等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。（二）加强高校基层党组织建设的总体要求坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为目标，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以创新基层党组织活动方式，增强工作实效为抓手，着眼于解决好培养什么人、怎样培养人的根本问题，着眼于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，着眼于保持党的先进性，通过推进思想、组织、作风和制度建设，切实把高校的中心任务落实到基层各项工作中，为促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。（三）加强高校基层党组织建设的主要原则1．坚持党要管党、从严治党的原则。始终把高校基层党组织建设工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导。2．坚持围绕中心、服务大局的原则。把高校基层党组织建设放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，放到推进高校改革发展稳定的大局，放到培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。3．坚持突出重点、整体推进的原则。从各高校的实际出发，全面推进高校党的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。4．坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使高校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。（四）加强高校