第五章安全检查基本知识和基本要求

第五章安全检查基本知识和基本要求第一节安全生产检查的类型和方法一、安全生产检查的类型1、定期安全生产检查定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位的实际情况确定，如次/年、次/季、次/月、次/周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题等。2、经常性安全生产检查经常性安全生产检查则是采取个别、日常的巡视方式来实现的，在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工（生产）正常进行。3、季节性及节假日前后安全生产检查由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保暖、防火；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后有针对性的安全检查。4、专业（项）安全生产检查专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。5、综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。6．不定期的职工代表巡视安全生产检查由企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生产检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的执行情况；查事故原因、隐患整改情况，对责任者提出处理意见。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。二、安全检查的方法（一）检查方法1、常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。2、安全检查表法安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。编制安全检查表的主要依据：(1)有关标准、规程、规范及规定。(2)国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。(3)通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。(4)新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。3、仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。（二）安全检查的工具安全检查的最有效的工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中针对企业综合安全管理状况的检查表，针对厂内主要危险设备、设施的检查表，针对各不同专业类型的检查表，还有面向车间工段岗位不同层次的安全检查表。对于新设计的工艺、设备，还可以制定设计审查用检查表。1、安全检查表的内容要求及其有关类型安全检查表应列举需查明的所有能导致工伤或物的不安全状态、人的不安全行为和有关管理等方面的内容。安全检查表一般可采用提问方式，并以“是”或“否”来回答，“是”表示符合要求；“否”表示还存在问题，有待于进一步改进。所以在每个提问后面也可以设有改进措施栏，每个检查表均需要注明检查时间、检查者、后面直接责任人，以便分清责任和以备查证。安全检查表可根据不同用途，编制出不同类型的检查表。通常有：（1）设计审查用安全检查表此表用于在设计时设法把不安全的因素列出。（2）厂级用安全检查表这类检查表供全厂性安全检查时使用，也可供有关职能部门进行日常巡回检查时使用。（3）车间用安全检查表该表供车间进行定期安全检查或预防性检查时使用。（4）班组级岗位用安全检查表这是供班组及岗位进行自查、互查或进行安全教育用的检查表。（5）专业性安全检查表该表由专业机构或职能部门编制和使用，主要用于进行定期的安全检查或季节性检查。2、编制安全检查表的注意事项（1）符合实际。可以根据生产系统、车间、班组的实际情况编写，应采取安全专业干部、生产技术人员和有一定实践经验的老工人相结合的方式编写，而且在实践检验下不断修改、不断完善。经过相当时间之后，这类检查表可以标准化。（2）协调有序。为了确保使用可靠，必须使各类检查表之间协调有序，其内容是：在使用上，各单位、各工种及各专业等需用的安全检查表，要做到统一配套、供应、收存等方面的协调发展；在内容上，要做到明确、统一、可行的协调发展；在结构上，必须确保其结构独立、功能突出、明显区别的协调特点。（3）突出重点。就是在内容上要突出安全检查的重点。就一般情况而言，其重点内容大致是：不安全状态和不安全行为；机械设备及特种设备中的易损坏零件和部件。生产环境条件是否符合安全要求；职业危害程度是否获得控制。（4）一事一议。一事一议主要是指在各种检查表中，要确保每个检查项目只合一个检查内容，只能提出一个问题，才能简单地回答“是”或“否”。（5）简练准确第二节安全生产检查的组织形式和工作程序一、安全生产检查的组织形式（1）以企业领导为主，组成安全生产检查组进行安全大检查活动。（2）以领导和职工群众相结合组成安全生产检查组开展检查活动。（3）以专业技术人员为主体的组织形式开展检查评估活动。（4）以职工为主体的自查形式。二、安全生产检查的工作程序安全检查工作一般包括以下几个步骤：1.安全检查准备(1)确定检查对象、目的、任务。(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。(4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。(5)编写安全检查表或检查提纲。(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。2.实施安全检查实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。3.通过分析做出判断掌握情况(获得信息)之后，就要进行分析、判断和检验。4.及时做出决定进行处理做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。5.整改落实三、安全检查中发现问题的处理检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。整改应实行“三定（定措施、定时间、定负责人）、四不推（班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给厂、厂能解决的不推给上级）”。第三节安全生产检查的一般内容安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、差辅助设备、查安全设施、查作业环境。1、安全员安全检查的一般内容包括：（1）车间平面布置①重要装置是否设置了围栏？②重要装置是否处于火源的下风位置？③危险装置是否与控制室、变电室隔开？④车间内部空间是否按照下述事件进行了考虑：物质的危险性、数量、运转条件、机器安全性等。⑤贮罐间距离是否符合防火规定，是否具有防液堤？⑥废弃物处理是否会散出污染物？(2)建筑标准①凡有助于火焰传播和蔓延部分，如地板和墙壁开口、通风和空调管道、电梯竖井、楼梯通路等的防火情况。②有爆竹、危险的工艺是否采用了防火墙，其层顶材料、防爆排气孔是否实用。③出、入口和紧急通道是否阻塞，有无明显标志或警告装置。④为排除有毒物质和可燃物质的通风换气状况如何（包括换气风扇、空气调节、有毒气体捕集、新鲜空气入口位置）。⑤车间内各种建筑物、通路、门等处的照明情况如何。（3）车间环境①车间中有毒气体浓度是否经常检测，是否超过最大允许浓度。②各种管线（蒸汽、水、空气、电线）及支架等是否阻碍了工作地点的通道。③原材料的临时堆放场所及产品和半成品的堆放是否良好。④对有火灾爆炸危险的工作是否采取了隔离操作。隔离墙是否是加强墙壁，窗户是否做的够小，玻璃是否采用不碎玻璃或内嵌铁丝网，屋顶或必要地点是否准备了爆炸压力排放口。⑤进行设备维修时，是否准备了必要的地面和工作空间。⑥在容器内部进行清扫和检修时，遇到危险情况，检修人员是否能从出入孔逃出。⑦热辐射表面是否进行了防护。⑧传动装置是否装设了安全防护罩或其他防护措施。⑨通道和工作地点，头顶与天花板是否留有适当的空间。⑩用人力操纵的阀门、开关或手柄，在操纵机器时是否安全。⑪电动升降机是否有安全钩和行程限位器，电梯是否装有内部联锁装置。⑫危险性的工作场所是否保证至少有两个出口。⑬噪声大的操作是否有防止噪声的措施。⑭为切断电源是否装有电源切断开关。(4)场内运输①厂内道路是否适于步行、车辆和急救时的安全移动，是否有明显的标志和专人管理。②厂内机动运输车辆有无安全装置、定期检修和管理制度。③易燃易爆液体罐车在装卸地点有无接地装置，有无安全操作空间和防止操作人员从罐车上坠落的措施。（5）生产工艺①对原材料的理化性质（融点、沸点、蒸汽压、燃点、危险性等级等）了解如何，受到冲击或发生异常反应时发生什么样的后果。②对可燃物的防范有何措施。③对无粉尘爆炸的潜在危险性如何。④对材料的毒性是否了解，容许浓度是多少。⑤为防止腐蚀及反应生成危险物质，应采取何种措施⑥生产流程的变更对安全造成何种影响。⑦原材料在贮藏中的安全性如何，是否会发生自燃、自聚和分解等反应。⑧对所有原材料使用何种消防装置及灭火器材。⑨发生火灾时有何种紧急措施。⑩对发生火灾爆炸危险的反应操作，采取了何种隔离措施。⑪装置内部会发生何种可燃或可燃性混合物。⑫如何预防异常温度、异常压力、异常反应、混入杂质、跑冒滴漏，发生了这些情况后，如何采取紧急措施。⑬发生异常情况时，有无将反应物质迅速排放的措施。（6）设备状态①各种生产管线有哪些潜在危险性。②如果外部发生火灾会使设备内部处于何种危险状态。③如果发生火灾爆炸的情况，有无抑制火灾蔓延和减少损失的必要设施。④紧急用阀或紧急开关是否易于操作。⑤重要的装置和受压容器最后的检查期限是否超过。⑥是否具有防静电措施。⑦对爆炸敏感性的生产设备是否进行了隔离⑧压力容器是否符合国家有关规定并进行了登记。⑨压力容器是否进行外观检查、无损探伤和耐压试验。⑩设备的可靠性、可维修性如何。⑪设备本身的安全装置如何。⑫安全控制仪表是否已作为整体设计的一部分。⑬液位仪、仪表、记录装置等显示情况如何，是否易于辨识，采取何种改善措施。⑭是否对仪表的性能进行定期试验和检查。⑮使用的电气设备是否符合国家标准。⑯是否有防止超负荷和短路的装置。⑰如何防止静电产生和消除静电。⑱动力线发生损坏时，如何防止触电。（7）操作管理①各种操作规程、岗位作业标准、安全守则等准备情况如何，是否定期地或在工艺流程、操作方式改变后进行讨论、修改。②操作人员是否受过安全训练，对本岗位的潜在性危险了解的程度如何。③开停车操作规程是否经过安全审查。④特殊危险作业是否专门规定了一些制度。⑤操作人员对紧急事故的处理方法是否受过训练。⑥工人对使用安全设备、个人防护用具等是否熟练。⑦日常进行的维护检修作业，会发生什么样的潜在性危险。⑧定期安全检查和定点检查制度执行情况如何。（8）防火设施①是否根据建筑物的结构和建筑材料（如开放式或封闭式，可燃材料或非燃烧材料）选用了不同形式的消防设备。②为了有效地扑灭火焰，撒水装置、消防装置、消防栓的容量和数量（补给水量、最大容量等）是否够用。③建筑物内部是否配备了消防设施和器材。④可燃性液体罐区是否装置了适用的防火设施，防液堤外是否有排液设备。⑤需要负重的钢结构，是否涂有防腐材料，其厚度及高度是否适当。⑥有何防止粉尘爆炸的措施。⑦可燃性液体贮罐之间的安全距离是否合适。⑧为防止外部火灾，生产设备应采取何种防护措施。