第五课我国的人民代表大会制度

1第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度制作人孙玉合审核人高三政治组【考纲导航】高考考点考查重点关注热点(1)人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。(2)人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。(1)人民代表大会的职权。(2)人大代表的职责。(3)人民代表大会与其他国家机关的关系。(4)民主集中制原则。(1)结合2013年“两会”的召开、人大的议程、人大代表的活动，考查人大的职权、人大代表的职责、人大与其他国家机关的关系。(2)注意我国的人民代表大会制度与美国议会制的比较以凸显我国政体的优越性。【考点梳理】（一）人民代表大会1.在我国人民如何行使国家权力我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是。2．人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)全国人民代表大会性质地位在我国国家机构中居于地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督职权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的职权由全国人大常委会行使全国人大常委会的职权、、、。(2)地方各级人民代表大会：①性质：地方各级国家权力机关。②职权：2③级以上地方人民代表大会设立常委会行使本级人大的部分职权。3．人民代表大会的职权（1）权：即制定______的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家_________。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。（2）权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内__________的权力。（3）权：各级人大及其常委会对相关__________领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。（4）权：监督______和______的实施,监督“__________”工作的权力。4.人大代表的产生和职责⑴人大代表的产生方式、任期：①人大代表的法律地位：②人大代表的产生方式：各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。③任期：⑵人大代表的职责（权利与义务）：①人大代表的义务人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助______和______的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为___________，对人民负责，并接受人民监督。②人大代表的权利：A.B.C.D.(二)人民代表大会制度（我国的政体）1．人民代表大会制度：（1）)含义及地位：①含义：②地位：③决定因素：（2）人民代表大会制度的基本内容：①、②、③、④、2．人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制（1）含义（2）表现：①人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由___________产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行________________原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。②人民代表大会与其他国家机关的关系上:③中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的______，充分发挥中央和地方两个积极性。【疑难解析】1、（1）最高国家权力机关与权力机关的区别（即全国人大与人大的区别）：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。3（2）“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。2、在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。3、（1）只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。（2）注意人民代表大会、人民代表大会代表、人民代表大会制度的不同：人民代表大会：是我国人民行使权力的国家权力机关。人民代表大会代表：是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家和社会事务的权力。人民代表大会制度：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。【体验高考】1.(2012年江苏卷)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明()A．国务院行使构建法律体系的职能B．全国人大可以委托国务院行使立法权C．国务院可以对所有法律进行修改D．立法权由全国人大及其常委会行使2.(2010年全国卷Ⅱ)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()A．建议权和提案权B．提案权和问责权C．问责权和质询权D.建议权和质询权3.(2013年安徽卷)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见()①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A．①②B．①④C．②③D．③④4.（2012全国，33,4）在2012年2月召开的z市八届人大常委会一次会议上，z市市长提请关于市口岸局长的任命提案未获通过。市长提请任命的人被人大常委会否决。这表明（）①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡。A.①②B.①③C.②④D.③④5．(2013年天津卷)阅读材料，回答问题。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。4运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。【自主检查】一、单项选择题1．在我国，人民与人大代表之间是监督和被监督的关系。这种关系①突出反映了我国一切权力属于人民②体现了民主集中制原则③有效地保证了人民当家作主的地位④决定人民民主专政的国家性质A．①②③B．①③C．②③D．②④2．某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明A．基层民主自治进程速度加快B．公民的政治表达渠道不断拓宽C．公民政治参与的热情空前高涨D．基层群众自治制度逐渐形成3.2010年3月5日，国务院总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月18日的全体会议上获高票通过，表明5①人民代表大会制度是我国根本政治制度②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关③人民代表在国家权力机关行使国家权力④国务院享有一定的立法权和决定权A.①②④B.①②③C.①③④D.②③④4.十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，该法将从2009年1月1日起实行。此法的通过体现了全国人大行使A、监督权B、决定权C、立法权D、保障人民民主，扩大公民政治权利5..在2008年全国两会上，人大代表孟某等建议出台《网络文化产业促进法》，以有效地监管垃圾短信、网络不良信息。这是人大代表行使A．审议权B．提案权C．立法权D．决定权6.人大与政府、法院、检察院的关系是A．立法与司法的关系B．权利相互制衡的关系C．监督与被监督的关系D．领导与被领导的关系7.在全国第十一届人民代表大会代表中，一线工人代表、基层农民代表名额大幅增加，胡小燕等三位农民工代表首次进入人民大会堂，使数以亿计的农民工群体有了直接的政治代言人。这一变化A.表明全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关B.使人大代表具有更广泛的代表性以更好地反映民意C.意味着我国农民工阶层重新登上最高政治舞台D.有利于我国公民通过全国人大直接参与政治生活8.在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并监督其他国家机关，由它组织建立并监督的国家机关有Ａ．人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会Ｂ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家主席Ｃ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会Ｄ．中共中央、国务院、最高人民法院、最高人民检察院9.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基石是A．人民民主专政B．人民代表大会C．工农联盟D．中国共产党领导10.建设社会主义民主政治，最重要的是A．坚持和完善人民代表大会制度B．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一D．坚持和完善民族区域自治制度11.建国以来，根据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。.材料表明，我国①人民代表大会是国家权力机关②人民代表大会行使国家立法权③依法保护公民的政治权利和自由④各民族享有相同的权利A．①②B．③④C．①③D．②④12.对于“两会”，有人认为“人民代表大会”就是“人民代表大会会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，散会就了”。这一说法是6A．正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉B．正确的，因为人大代表不能履行国家职能C．错误的，因为它不利于人大代表履行职责D．错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表13.根据对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故调查的情况，河北省委研究决定，免去冀纯堂石家庄市委副书记、常委、委员职务，并由石家庄市委提请市人大按照法定程序免去其市长职务。上述材料说明①中国共产党坚持民主执政、依法执政②中国共产党在国家机构中处于最高地位③人民代表大会是最高国家权力机关④政府由人大产生，对其负责，受其监督A．①④B．②④C．①④D．②③14.某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是A．立法权和决定权B．审议权和质询权C．任免权和监督权D．提案权和质询权15．某市人大代表公开发放《人大代表告选民书》，并注明代表姓名与联系方式，征求人民群众反映司法不公等热点、难点问题的意见，受到群众欢迎。代表发放告选民书倾听选民意见的做法A．是代表职务意识和责任意识明显增强的体现B．是选民的参与权、监督权、决策权扩大的体现C．社会主义民主具有广泛性的体现D．是我国民主选举制度完善的体现16．在我国，立法权、行政管理权、司法权分别是由行使的。A．党委、政府、法院B．政府、人大、法院和检察院C．人大、政府、法院和检察院D．人大、政府、公安和法院17.关于人民代表大会制度，理解正确的是A.人民代表大会制度是我国的基本政治制度B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度18、下列违背“独立行使审判权”的是（）A．公民参与旁听法院的公开审理B.某政府要员指示法院放宽对某刑事犯罪分子的处罚C．上级法院要求下级法院对案件进行重新审理D