第八章中国与WTO

第八章中国与WTO•第一节中国与WTO的关系•第二节入世对中国对外贸易的影响•第三节WTO进出口公平制度•第四节WTO技术性贸易措施第一节中国与WTO的关系•一、WTO简介•二、中国与WTO的关系•视频资料：中国复关入世谈判的艰难历程WhatistheWTO?•WTOistheonlyglobalinternationalorganizationdealingwiththerulesoftradebetweennations.AtitsheartaretheWTOagreements,negotiatedandsignedbythebulkoftheworld’stradingnationsandratifiedintheirparliaments.Thegoalistohelpproducersofgoodsandservices,exporters,andimportersconducttheirbusiness.FACTOFWTO•Location:Geneva,SwitzerlandEstablished:1January1995Createdby:UruguayRoundnegotiations(1986-94)Membership:153countrieson23July2008Budget:189millionSwissfrancsfor2009Secretariatstaff:625Head:PascalLamy(Director-General)FunctionS•AdministeringWTOtradeagreements•Forumfortradenegotiations•Handlingtradedisputes•Monitoringnationaltradepolicies•Technicalassistanceandtrainingfordevelopingcountries•Cooperationwithotherinternationalorganizations第二节入世对中国外贸的影响•一、促进自由贸易，增加进出口总额–中国进口的增加–中国出口的增加•二、优化资源配置，调整经济结构•三、明确目标和路径，深化市场经济改革–为更深入的改革确立明确的目标和路径–推动国有企业改革–促进私营企业发展第三节WTO进出口公平制度•一、反倾销制度与中国对外贸易的发展•二、反补贴制度与中国对外贸易的发展•三、保障措施制度一、反倾销制度与中国对外贸易的发展•（一）反倾销制度的内容–倾销幅度的确定•出口价格•正常价格•出口价格和正常价格的比较–损害的确定•（二）外国对中国出口商品的反倾销–外国对中国出口商品的反倾销的特点•反倾销案件迅速增多•反倾销国家越来越多•反倾销涉及产品的范围越来越广泛•对中国产品倾销的确定带有很大主观性和歧视性–中国商品遭受反倾销指控的原因•WTO限制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出•国外歧视性反倾销政策导致对华反倾销案件的增多•国际市场竞争日趋激烈•国内个别企业低价竞销•国内部分企业不积极应诉•应对国外反倾销措施的对策–争取中国的市场经济地位–提高企业应诉的积极性–提高产业和企业的管理水平–加强商会、协会的行业宏观调控–完善反倾销预警系统–争取采用价格承诺与自限数量方式–积极利用WTO争端解决机制二、反补贴制度与中国对外贸易的发展•（一）反补贴规则的内容•（二）中国的反补贴制度•（三）我国进行反补贴调查及采用反补贴措施的条件–进口产品存在补贴–补贴具有专向性–补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍–完善我国的反补贴立法–充分利用好《补贴与反补贴措施协定》的有关特别规定和待遇–注意采取补贴形式支持国内产业时的操作策略–关注其他成员方的补贴措施–积极、认真地应对反补贴起诉–中国作为他国补贴措施的受害方时可以采取积极的应对措施–加强政府机构、企业和经贸研究机构之间的协调–制定相应的法律规范中国应对反补贴规则的对策三、保障措施制度•（一）保障措施制度的内容–进口产品大量增加；–进口增加是由不可预见的情况造成的；–进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果；–这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严惩损害的威胁。•（二）中国应对保障措施的对策–有效运用保障措施，合理保护国内产业–反击国外对保障措施的滥用，切实维护出口利益第四节WTO技术性贸易措施•一、WTO关于技术性贸易壁垒的有关政策–WTO/TBT简介–技术性贸易壁垒的基本内容•技术性贸易壁垒的表现形式•世界贸易组织涉及技术性贸易壁垒内容的有关协议•二、技术性贸易壁垒对中国外贸的影响–严格的市场准入条件限制了我国的商品出口–TBT的变相保护措施增加出口成本，严重削弱我国产品的国际竞争力–TBT使我国入世后的贸易利益受到影响–TBT对我国进口贸易的影响中国应对技术性贸易壁垒的对策研究–我国政府部门应对外国技术性贸易壁垒可采取的对策•高度重视TBT发展趋势，走科技兴贸和可持续发展的道路，提高我国出口产品质量•建立技术性贸易壁垒的预警机制•建立与国际接轨的技术法规和标准体系•充分利用世贸组织的特殊条款我国企业和商会应对技术性贸易壁垒可采取的对策•组织企业对TBT协定进行认真研究•优化进出口产业结构，提高科技水平•通过技术引进、技术创新跨越技术壁垒•积极采用条码技术，使产品顺利进入市场•建立现代化技术监督情报服务体系•建立高水平质量与计量技术机构•取得进入国际市场的通行证