第八章中国特色社会主义总布局

1第八章中国特色社会主义总布局总线索：一、建设中国特色社会主义经济；二、建设中国特色社会主义政治三、建设中国特色社会主义文化；四、建设中国社会主义和谐社会五、建设中国社会主义生态文明第一节、建立中国特色社会主义经济（一）社会主义市场经济理论1、市场经济理论形成：经济体制改革的核心问题：正确认识计划与市场的关系第一阶段，1978-1983提出了计划经济为主，市场调节为辅的改革思想第二阶段，1984-1987提出了有计划商品经济理论第三阶段，1987-1991提出了社会主义商品经济理论第四阶段，1992年以后正式提出社会主义市场经济体制改革目标2、市场经济理论发展：十四届三中全会明确社会主义市场经济体制的基本框架；十六届三中全会明确社会主义市场经济的目标和任务；十七大提出更好地发挥社会主义市场在资源配置中的基础性作用；十八街三中全会市场经济在资源配置中起决定性作用。3、我国市场经济在运行中存在的问题：第一，市场秩序不规范；第二，生产要素市场发展滞后；第三，市场规则不统一；第四，市场竞争不充分4、正确处理好政府和市场的关系完善市场经济体制：关键是处理好政府和市场的关系市场经济本质上就是市场在资源配置中发挥决定性作用强调市场不是不要政府，起决定性作用，不是起全部作用发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用★5.社会主义市场经济理论内涵：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。市场经济理论内涵:1）市场经济是资源配置的一种方式；2）市场经济不具有社会制度的属性；3）市场调节可以与计划调节相结合；4）市场经济可以与公有制相结合；5）市场经济更有利于促进生产力的发展。（二）社会主义初级阶段的基本经济制度1.经济制度与经济体制经济体制：是一定社会发展阶段上特定的生产关系的具体形式和运行方式，是社会组织和管理经济的具体制度和形式的总和。经济制度：是一定社会占统治地位的生产关系的总和，构成上层建筑赖以存在的经济基础。经济制度与经济体制的关系：①经济体制是否合理，对经济发展起着非常重要的作用；②同一个经济制度，可以采取不同的经济体制；不同的经济制度，可以采取相似的经济体制2.社会主义初级阶段基本经济制度的确立（1）内容：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。（2）为什么实行这样的基本经济制度：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体；第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务。（3）基本经济制度怎样形成和确立1）改革开放前，社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成；22）党的十二大，“劳动者的个体经济是公有制经济的必要补充”3）十三大，把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充4）十四大，多种经济成分长期共同发展不是权宜之计，而是一项长期的方针。5）十五大，第一次明确提出我国社会主义初级阶段的经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。3.巩固和发展公有制经济是坚持基本经济制度的基本原则（1）为什么要坚持巩固和发展公有制经济？①所有制是社会经济制度的核心和基础，占主体地位的所有制决定着社会基本经济制度的性质。②我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。（2）坚持基本经济度，必须反对私有化和单一公有制（3）坚持公有制经济主体地位，要全面认识公有制经济？①要正确认识公有制经济实质和核心：全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。②要全面认识公有制经济的范围：国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。③公有制的主体地位体现在：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制经济命脉，对经济发展起主导作用。（4）公有制经济在所有制结构中占主体地位的表现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，起主导作用；国有经济对国民经济的控制力；公有制经济在社会总资产中量的优势（5）坚持发展公有制经济，促进公有制实现形式多样化1）内涵：国有经济，集体经济，混合所有制经济中的国有成分和集体成分2）表现：公有制经济的性质体现在所有权的归属上。公有制在现实中又要通过具体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。关系：同样的所有制可以采取不同的实现形式，不同的所有制，可以采取相同的实现形式。3）公有制目前两种比较成熟的实现形式——股份制、股份合作制①股份制亦称“股份经济”。以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合伙经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。基本特征：是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁的手里。②股份合作制是劳动者的劳动联合与资本联合相结合的公有制形式，在性质上属于集体所有制经济，兼有股份制经济和合作经济的一种经济形式。基本特征：是职工既是劳动者，也是生产资料所有者；企业资产由集体共同占有，共同使用，风险共担；实行按劳分配和按股分红相结合。4）公有制实现形式的四个层次（所有权；占有权；经营权；使用权）（6）毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持基本经济制度又一原则。1）非公有制经济内容：个体经济，私营经济，外资经济（中外合资经济，中外合作经济，外商独资经济），混合所有制经济（私有成分），港澳台投资经济（私有成分）。（7）坚持基本经济制度，发展混合所有制经济（三）社会主义初级阶段的基本分配制度1、按劳分配是社会主义的分配原则（1）什么叫按劳分配为主体？1)在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。2)在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。3)公有制企业劳动的收入量,是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获3取收入的参照标准。（2）为什么要实行按劳分配为主体？——决定按劳分配的条件第一，社会主义生产资料公有制，为实行按劳分配原则提供了前提条件；第二，社会分工没有消失，劳动还是谋生手段，是实行按劳分配的直接原因；第三，社会主义生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质条件。（3）对按劳分配的理解第一，按劳分配的“劳”不是直接的社会劳动，只是以企业为单位的局部劳动；第二，按劳分配还不能按照劳动者实际提供的劳动量来计量，而只能按照被社会承认的劳动量来计量；第三，按劳分配必须借助商品货币形式来实现；第四，按劳分配还不能按照统一的标准在全社会范围内实行，只能在局部的范围内实行。2、按生产要素分配（1）什么叫按生产要素分配：按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。★其根源：存在着生产要素的多种所有制（2）生产要素分类物的要素：土地，厂房，设备，资源材料，货币资本。人的要素：劳动力，技术，管理，信息。（3）多种分配方式并存①按劳动要素分配：劳动收入、劳动力收入（按劳分配以外的劳动要素分配）劳动收入，主要指个体劳动者和农村专业户的个人收入、事业单位空闲时从事的经营性劳动所取得的收入。劳动力收入：主要指外资经济、私人资本主义经济中劳动者出卖劳动力，按劳动力价值取得的收入。②按劳动以外的生产要素分配：资产收益、资本收益（按资分配）按资分配（资本收益、资产收益）指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。重要表现形式有：①资本收益：个人存款利息；购买股票、债券等获取的股息、红利等；三资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。②资产收益：租借土地、厂房、设备所获得的租金等③按管理和知识产权类的生产要素分配：如科技发明、创造、信息、专利等参与分配，这类生产要素来自于它们所有者的劳动或劳动成果，这类收入也可以称为劳动收入。按社会保障原则分配：按社会保障原则分配是指国家、企业和社会为保障社会公平和各部门、各地区和各行业的协调发展而实行的一种分配。按社会保障原则分配包括：福利性收入；扶持性收入；鼓励性收入；救济性收入。3、完善分配结构，调节收入分配(1)在个人收入分配调节上，坚持效率优先、兼顾公平，正确处理社会成员之间的利益关系。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者的比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。(2)正确处理效率与公平的关系公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。效率指资源投入和生产产出的比率。效率与公平的关系是辩证统一的。效率的提高有助于公平的实现；社会的公平也有助于效率的提高。（四）推动经济持续健康发展1.推动经济发展，必须转变经济发展方式（1）经济增长方式定义及内容：所谓经济增长方式，指的是实现经济增长的方法和途径。4粗放型增长方式，集约型增长方式(2)经济增长方式的转变要求提高企业经济效益提高企业经济效益的基本要求：1)不断提高劳动生产率。2)尽可能减少劳动消耗。3)产品应符合社会需要。（3）经济发展方式的定义和实质：经济发展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。★经济发展方式的根本转变的实质和核心：正确处理好速度与效益的关系。(4)经济发展方式的转变要求调整经济结构：一是加强农业的基础地位，实现城乡统筹发展；二是推进产业结构优化升级，走新型工业化道路；三是大力发展第三产业；四是推进西部大开发，促进区域经济协调发展；五是转变经济增长方式，促进国民经济快速健康发展。2.推动经济发展，走中国特色的“四化”道路（1）信息化与工业化深度融合★新型工业化道路是指以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。（2）工业化和城镇化良性互动：工业化和城镇化是一个问题两个方面；工业化以城镇化为载体；工业化的过程也是城镇化过程（3）城镇化和农业现代化相互协调：城镇化运动必然要求农业走现代化的道路，农业现代化必然促使农村向城镇化转变（4）“四化”同步发展：中共十八大提出“四化”同步发展的重要思想，现代化是个整体，四化同步发展是现代经济发展的基本特征。3.推动经济发展，走中国特色自主创新道路(1）走自主创新道路的必要性：①建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要；②是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措；是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。(2)自主创新道路的内涵(3）实施创新驱动发展战略：一是进一步提高自主创新能力；二是进一步深化科技体制创新；三是进一步优化创新环境；四是进一步扩大科技开发合作。4、推动经济发展，健全城乡一体化体制机制（1）推动城乡一体化的原因：一是破除城乡二元结构的迫切需要；二是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求；三是强农惠农富农和实践发展的必然趋势（2）健全城乡一体化体制内容（3）城乡一体化措施：建构新型农业经营体系，大力推进农业组织和制度创新，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，发展各类农业社会化服务组织和农业产业化经营体系二、建设中国特色社会主义政治（一）坚持走中国特色社会主义政治发展道路坚持中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。三者的统一是由社会主义国家的本质决定的。5（二）发展社会主义民主人民民主专政——国体：国家根本性质人民代表大会制度——政体：根本政治制度多党合作与政治协商——基本政治政党制度民族区域自治制度——基本政策、政治制度基层群众自治制度——基本管理、政