第八章当今时代主题与建立国际新秩序

第八章当今时代主题与建立国际新秩序章节教案章节名称第八章当今时代主题与建立国际新秩序授课类型理论课（√）、实践课（）、实习（）教学时数2课时教学目的要求引导学生了解邓小平提出的关于当今世界和平与发展主题的依据和意义及和平与发展的相互关系。了解国际旧秩序的内容和实质，明确在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序的必要性，认识建立国际新秩序的不同主张和长期性。教学重点、难点和平与发展是当今世界主题，建立国际新秩序的实质。教学方法及手段讲授法、讨论法、案例分析法教学内容及学时分配当今时代特征和时代主题1课时构建国际新秩序1课时思考题作业题1．为什么和平与发展是当今时代主题？2．怎样理解和平与发展两大主题的内容及相互关系？3．为什么说和平与发展两大战略问题至今一个都没有解决？存在的问题和解决途径何在？4．为什么建立国际政治经济新秩序要以和平共处五项原则为基础？5．怎样推动国际新秩序的建立？主要参考文献1．塞缪尔·亨廷顿(美)：《文明的冲突与世界秩序的重建》，周琪、刘绯、张立平、王圆等译，新华出版社1998年版2．福山：《大分裂:人类本性与社会秩序的重建》刘榜高等译，中国社科文献出版社2002版3．戴维·赫尔德（英）：《全球大变革：全球化时代的政治经济与文化》，杨雪冬周红云陈家刚褚松燕等译，社会科学文献出版社2001版4．吉米.福尔克（美）：《主权的终结》，李东燕译，浙江人民出版社2001版第八章当今时代主题与建立国际新秩序教学要求：引导学生了解邓小平提出的关于当今世界和平与发展主题的依据和意义及和平与发展的相互关系。了解国际旧秩序的内容和实质，明确在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序的必要性，认识建立国际新秩序的不同主张和长期性。重点难点：和平与发展是当今世界主题，建立国际新秩序的实质。教学方法：讲授法、讨论法、案例分析法授课时间：2学时一、当今时代特征和时代主题(一)20世纪的时代特征1.20世纪是大变革时代无论从政治、经济、军事、科技、社会、文化哪个方面来考量，20世纪都堪称一个剧烈动荡与变革的时期，甚至有的历史学家认为，除了“极端的年代”以外很难再有其他词汇来形容这个时期。19世纪末20世纪初，发生的意义深远的历史事件：第二次工业革命；德、意的统一改变了维也纳体系；美国崛起。列宁的时代分析；社会主义国家的建立；两极格局的形成。2.“和平发展”取代“战争与革命”作为时代主题的主要依据（1）二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长第一，两极格局客观上起到了抑制大规模战争的作用。战后，美苏为争夺世界霸权竞相发展核武器和常规武器。从总体上看，双方势均力敌，并且都达到了可以毁灭对方许多次的超杀伤水平，形成“恐怖均势”状态。由于核武器的出现，是战争的手段很难达到战争的目的，客观上成为制约战争的因素。还有，美苏两个超级大国谁也没有完成战争的准备。美苏的战略争夺都是防御性的，是在维持雅尔塔体制的基础上的防御和对峙，这种战略态势客观上起到了制止战争的作用。第二，世界多极化有助于牵制、削弱霸权国家的冒险行动。第三，以联合国为代表的国际机制的建立减少了国际无政府状态下的混乱。第四，主权原则的普遍化和公众对战争的态度有助于约束战争决策者。第五，经济增长和发展的新方式促进了相互依赖的加深。（2）发展是各类国家的共同利益所在首先，发展首先是指发展中国家的经济发展其次，发达国家也面临着再发展的问题再次，可持续发展是全人类面临的共同问题（二）和平与发展两大主题提出的深远意义1．理论意义（1）和平发展主题的提出是对马克思主义国际理论的重大发展。突破了以往对世界大战可能性和备战紧迫性的偏激认识，丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想的时代理论；指明了国际形势的发展变化，为中国发展经济提供理论依据；告诫我们和平与发展仍然存在严峻挑战，我们不能放松警惕。（2）和平与发展时代观是对传统国际政治理论的挑战传统现实主义为代表的国际政治理论认为，国家就像个人一样，有着自私和追逐利益的本性，而国际社会与国家不同，缺乏像政府那样的权威，国家无政府状态往往造成逐利各方陷入零和冲突局面，或形成安全困境，是的战争难以避免。和平与发展的时代观与这种悲观、僵硬的理论立场不同，承认矛盾与冲突，但和平与发展符合历史潮流，有着坚实的社会基础。2．现实意义（1）为端正中国外交指导思想，制定国家大战略提供了指导自20世纪50年代中期始，国际上就对世界局势新动向提出了种种看法。但是中国共产党曾长期认为战争不可避免，一些决策，包括搞一、二、三线建设布局，执行“山、散、洞”方针，重要的国防工业钻山进洞，都是从这个观点出发的。在对外援助上过于强调履行革命的国际主义义务，脱离了国家经济建设的实际水平。中国长期反帝、反修，两条战线作战，一直到80年代初，周边环境仍存在很多不安定因素。这种状况不仅分散了宝贵的人力、物力、财力，而且贻误了发展时机，中国同发达国家和新兴工业化国家和地区之间的差距被进一步拉大。和平与发展两大主题确立以后，中国内政外交之间的关系被理顺，外交坚定地服务于国家发展的基本目标，使国家整体形势出现空前的大好局面。90年代后半期以来，国际和平形势的起伏、动荡加剧，较大的地区冲突和动荡不断发生。1996年3月发生台湾海峡危机；同年4月美日决定加强安全同盟；1997年北约正式东扩；1997年至1998年金融危机席卷东亚；1998年5月印巴进行核武器试验；1999年3月科索沃战争爆发；2001年美国发生了举世震惊的“9·11”恐怖主义袭击事件，紧随其后是阿富汗战争。最令国际社会不安的则是2003年3月开始的伊拉克战争，尽管国际社会普遍反对少数国家的战争计划，并且进行了艰苦的集体努力来阻止这场战争，但是却未能制止战争的爆发。事实表明，不合理、不公正的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定性因素在增加；在传统安全威胁之外，非传统安全威胁的因素尤其是恐怖主义的危害上升；霸权主义和强权政治又有了新的表现；南北贫富差距进一步拉大。因此，如何认识当今时代主题就具有了特殊意义。从总体看来，尽管存在这些变化，但并没有根本改变世界政治经济发展的基本趋势，国际局势将在相当长的时期里具有“总体和平，局部战争；总体缓和，局部动荡；总体稳定，局部紧张”的特征。中国共产党十六大报告再次指出“和平与发展仍是当今时代的主题”，说明在新世纪里中国制定内外政策的指导方针是连续的、一贯的。（2）和平与发展两大问题一个也没有解决，需要国际社会做出更大的努力。第一，和平仍然面临威胁如：大规模杀伤性武器扩散；军控和裁军反弹；局部战争不断；传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织。（1）核战争和核军备竞赛仍对世界和平构成巨大的威胁。冷战时期，在发展核武器上，美苏双方你追我赶。1945年7月和1949年8月，美苏分别试爆原子弹成功；1952年11月1日和1953年8月12日又分别试爆氢弹成功；随后，双方在20世纪50年代、60年代竞相发展多种远距离运载手段；70年代大规模扩充核武库，增强第一次打击能力。苏联为了赶上美国，加快战略核弹头发展，一度达到了年均22.5%的增长速度。80年代，双方竞争又转向对太空武器和新一代核武器优势的争夺。美国投掷于广岛和长崎的两颗原子弹，爆炸威力分别相当于约2万吨TNT炸药，造成几十万人的伤亡。当今，世界核武库里，许多核弹头的爆炸威力相当于100万吨以上的TNT炸药，如果爆发核战争，对人类社会造成的毁灭性破坏是无法估量的。冷战结束后，军控和裁军在取得一定进展后又停步不前。2001年12月，美国决定单方面退出《反弹道导弹条约》，12月17日，布什政府宣布美国开始部署导弹防御系统。2003财政年度，美国国防预算总额高达3960亿美元，相当于第二大军事大国俄罗斯的6倍，比排名在美国之后的25个军事大国的军费开支总和还多。〖ZW（〗参见中国现代国际关系研究所：《国际战略与安全形势评估》（2001/2002）,85页，北京，时事出版社，2002。〖ZW）〗出于维护现有的战略平衡，俄罗斯在2003年预算法草案中也将国防预算由2002年的2842亿卢布增加到3554亿卢布。这种核大国间的军备竞赛一定程度上刺激了其他国家，不少观察家认为，核扩散的危险性越来越大。（2）局部战争危害严重。第二次世界大战后，局部战争取代世界大战而成为战争的基本样式。50多年来，已有80多个国家和100多个国家的军队卷入了世界各地的局部战争和武装冲突。据我国有关部门的统计，从第二次世界大战结束到1986年底，世界发生了182场局部战争，共计造成了2000多万人的死亡，相当于第一次世界大战死亡人数的两倍。参另据报道，1990—2000年，全球各地的冲突和战争共使500万人丧生。（3）20世纪90年代以来，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，成为世界政治的一个新特点。“所谓非传统威胁，主要是指跨国性质的威胁，它们由无论何种层次（跨国、国际或国内层次）上不易由传统的民族国家控制的力量所生成，产生民族国家同样不易控制的跨国破坏性影响。”这一特点突出表现为：第一，国际恐怖主义的危害十分突出。恐怖主义是当代世界上国家、民族、阶级、宗教间各种矛盾尖锐化的反映，是国际斗争中的一个怪胎。它从20世纪60年代末起逐渐发展为一种世界性政治瘟疫，进入80年代，恐怖活动以年增长率10%～12%的速度上升。现在，国际恐怖主义组织活动的范围遍布世界主要地区，报复手段更趋极端。“9·11”事件、巴厘岛爆炸事件、车臣人质危机都造成了巨大伤亡，震惊了各国。恐怖主义已经成为威胁世界和平的突出因素。第二，霸权主义和强权政治改头换面，以新的形式出现。以全球化时代背景为由，一些国家鼓吹以“人权高于主权”、“人权无国界”、“主权有限”、“主权过时”为主要内容的“新干涉主义”，为任意干涉他国内政、侵犯别国主权提供理论依据。超级大国还武断地提出具有攻击性的“无赖国家”以及“邪恶轴心”论，将霸权主义与强权政治融于反恐之中，借机进行势力扩充；公然提出“预防性干预”和“先发制人”的战略，侵害他国主权和联合国的权威。还有国家提出“新帝国论”，认为世界需要一种新型帝国主义，一种符合人权和全球价值观的帝国主义，旨在带来组织和秩序，并且主观地将世界国家划分类别等级，主张“后现代国家”使用包括军事力量在内的国家力量来控制“现代”和“前现代”国家。第三，大规模杀伤性武器——主要指核武器、生物武器和化学武器及运载这些武器的火箭——扩散的形势更加严峻。这一方面表现为跨入核门槛的国家数量增加；另一方面表现为上述武器技术的转移越来越难以控制，而且趋向于小型化、实战化。第二，发展遇到严峻挑战（1）粮食和水资源形势严峻。在联合国粮食及农业组织（FAO）2001年11月召开的第31届大会上，迪乌夫总干事谈到，目前世界上8.15亿人营养不良，受到饥饿的威胁，其中包括3亿儿童。其中，发展中国家占7.77亿人，正在向发达国家转变的国家占0.27亿人，发达国家占0.11亿人。总体而言，目前世界粮食供应总量保持着供求平衡，但是，世界粮食的可供贸易量主要是发达国家提供的，而发展中国家有一半以上需要进口粮食。〖JP+2〗同时，水资源和洁净饮用水问题在部分地区已经成为生死攸关的问题。成为事关发展中国家经济安全和人民生存的重要战略问题。（2）长期战乱严重损害经济发展。地区冲突和局部战争直接破坏了世界的发展，尤其是给发展中国家带来了严重灾难。如非洲被长期动乱、内战和国家间冲突所困扰，80年代以来已爆发30多次战争，造成1000多万难民。据非洲开发银行公布的《2000年非洲发展报告》称，非洲大陆有五分之一的人口饱受战乱和经济衰退的苦难。（3）军备造成沉重负担。各国家和地区间的军备竞赛占用了大量资源，严重制约了世界的发展。当今世界上总共有210多个国家和地区，其中有６０多个自己无防务能力，其余140多个国家和地区都拥有规模不等的军事力量。1991年全球军费开支总额高达11600亿美元，约占世界全年国民生产200多美元。无休止的军备竞赛，占用、耗费了大量的人力、物力和财力，造成了社会资源的巨大浪费，增加了世界经济发展的资源压力。发展