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开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划435公路交通建设发展规划5.1建设目标开化县公路建设的总目标是：实施“三通”战略，实现公路快速网络化，完成三大工程，一是发挥高速公路网“通道”优势，突出建设贯通省内外的高速公路；二是提升干线公路网“通畅”水平，完善县域公路网络建设，国、省道干线公路技术等级提高到二级以上标准，实现通所有乡镇三级（或以上）公路成网；三是提高农村公路网“通达”深度，集中抓好通村公路建设，实现村村通等级（准四级标准或以上）公路。运输场站建设要建成公路客、货运输中心及交通节点和客运网点，建设和完善有形运输市场，形成经济、安全、快捷、高效、可持续发展的公路交通运输网络。到2010年，全面适应国民经济和社会发展需要；到2020年，力争提前5年基本实现公路交通现代化。具体建设目标是：(1)加快公路网建设突出高速公路网建设，加快县域内高速公路的建设步伐，提升国省道干线的通畅率达100%，形成县域内公路联网及出县通道与全省高速公路对接，抓好乡村康庄工程的实施工作，优化路网结构，使公路网的整体作用和规模效益得到充分发挥，为全面建设小康社会提供交通基础设施保障。2005年黄衢南高速公路的开工建设，将标志着我县公路结构的又一次质变，完成205国道西坑口至开化公路改建工程、油苏线改建工程，通乡镇公路技术标准都达到三级（或三级以上），县道路面硬化率达到100%，等级公路通村率达到70%，通村公路硬化率达到40%；到2007年建成黄衢南高速公路51公里，乡道公路硬化率达到50%，等级公路通村率达95.5%，开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划44通村公路硬化率达87.3%；到2010年开工建设杭新景高速公路72公里，全县公路总里程达到1203公里，其中高速公路建成里程51公里，等级公路通村率达96.7%，通村公路硬化率达94.4%；到2020年，全面建成三个层次的公路网络，公路网的整体水平全面提高，全县公路里程达到1309公里，县乡公路的技术标准都达到三级或三级以上，硬化率达100%，实现等级公路通村率、通村公路硬化率100%。(2)完善公路场站建设在建设好城关镇作为县域内区域性公路运输中心的基础上，辐射华埠、马金两个交通节点，池淮、苏庄、村头三个客运网点，并建设好两个高速公路服务区，逐步构成全县公路运输服务网络，形成“一个中心，两个交通节点，三个客运网点”的运输站场总体布局。到2020年，全县公路运输从总量和结构上均能满足不同方向的出行需要，实现货物运输与现代物流的有机融合，充分发挥公路运输的整体功能的重要作用。5.2公路建设规划我省规划建设的“两纵两横十八连三绕三通道”高速公路主骨架和衢州市规划建设的“两纵三横”高速公路主骨架中，有两条高速公路通过开化县，并在县域内实现互通，构筑了我县“一纵一横”高速公路主骨架，对开化县公路网络的布局起着主导作用。开化县境内公路规划网由公路网骨架、县乡公路和通村公路组成，其中高速公路“一纵一横”主骨架与205国道、17省道及8条重要县乡公路共同构成我县“两纵两横九连”的公路网骨架，为公路网的基础。开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划455.2.1公路网总体布局开化县公路网总体布局分为三个层次:第一层次：“一纵一横”——黄衢南高速公路、杭新景高速公路；第二层次：“一纵一横”——205国道、17省道；第三层次：农村公路——县乡村公路网络，重点是九条连接至干线公路的县乡公路构成“九连”及通村大连网公路。“九连”中的第一连X603：马金（接G205）~杨和~马金界首（接淳安汾口）；第二连X611：马金徐塘（接G205）~何田~何田齐岭足；第三连X616：马金徐塘（接G205）~中村~池淮篁岸（接星下线）；第四连X610：池淮里洪（接星下线）~长虹~长虹河滩（接江西江湾）；第五连X602及延伸线：华埠（接G205、S17）~星口~池淮~张湾~杨林下庄（接S17）；第六连X615：城关（接G205）~金村~菖蒲~黄谷~大溪边~芳林~村头~底本（接G205）；第七连X601及延伸线：华埠（接G205）~封家~店口弄~林山~菖蒲姜坞口（接城底线）；第八连X612及延伸线：张湾油溪口（接星下线）~苏庄~茗川~苏庄界首（接江西新建）；第九连X609：城关（接G205）~华埠（接S17）。5.2.2高速公路主骨架建设规划(1)概述随着社会经济的发展，公路交通面临着加快发展的良好机遇。省第十一次党代会报告中指出，加强基础设施建设是改善发展环境、提升区域竞争力的重要内容，必须继续加大投入力度，努力提升全省基础设施网络化程度、现代化水平和综合服务功能。按照省委、省政府的战略部署，浙江省高速公路规划将以建设主骨架网络、畅通省际通道、构筑“接轨大上海、融入长三角”大交通圈为主要目标，遵循“成网、加密、贯通”和“高起点、高开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划46水平、适度超前”的规划原则，调整、充实和完善浙江省高速公路总体布局。这对地处三省交界的开化发展高速公路是一个前所未有的极好机遇，根据上述原则和全市交通建设规划布局，结合我县实际，全县高速公路网规划的重点是“接轨上海、贯通省外”，总体布局简称为“一纵一横”。(2)高速公路主骨架总体布局规划规划建设“一纵一横”的高速公路，形成高速公路主骨架。一纵：黄衢南高速公路（安徽黄山~开化~衢州~江山~福建南平）；一横：杭新景高速公路（杭州~新安江~衢江区~常山~开化~江西景德镇）。以上“一纵一横”高速公路已纳入我省“两纵两横十八连三绕三通道”高速公路主骨架中，贯通了浙皖赣三省，实现了与全市、全省、甚至全国的公路网的对接，从根本上改变了开化在交通运输上的区位劣势。(3)高速公路分期建设规划2003~2010年规划2003年至2010年是开化交通实现大发展、并为提前基本实现交通现代化奠定坚实基础的关键时期。为接轨上海，融入长三角区域经济一体化发展，贯通省际通道，加快交通基础设施网络化建设，将实施“高速公路网络工程”，建成黄衢南高速公路51公里，开工建设杭新景高速公路72公里，届时县域内高速公路建成总里程仍维持在51公里，新开工里程达72公里。2011~2020年远景目标根据全省、全市2020年基本实现现代化的奋斗目标，以全面提高开化公路网整体水平为重点，继续建设和完善高速公路主骨架网。到2020年，完成杭新景高速公路里程72公里，这样开化高速公路路网布局和通行能力开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划47能够满足公路运输发展的需要，在数量和质量两方面均达到优化。同时大力提高公路绿化、美化和信息化水平，提供现代化的管理和服务功能，最终形成以“一纵一横”高速公路为主骨架、以205国道、17省道为干线、其它县乡公路及通村公路为基础的四通八达的公路网，基本实现全县公路交通的现代化。我县“一纵一横”高速公路网主骨架布局充分体现了开化作为浙皖赣三省交界边贸经济重镇和旅游黄金通道的地位，符合省际“两小时交通圈”建设要求，有助于加速与沿海发达地区接轨，打通对外开放大通道，大大缩短与沿海地区的时空距离，实现“接轨上海，融入长三角”的战略性举措，改善开化的区位条件和投资环境，加快经济社会发展速度，促进城市化生态县建设的发展。5.2.3干线公路网规划(1)概述目前开化有205国道、17省道穿境而过，国省道总里程达113公里，占全县公路网总里程的16.8%。作为开化公路运输网中的重要组成部分，由国省道为主体构成的干线公路网是区域经济活动的重要脉络，也是联系高速公路主骨架和众多农村县乡公路和通村公路的纽带，具有联内通外的功能。目前国省道干线公路担负着全县80%以上的公路交通运输量，在开化地方经济的发展中起着不可替代的作用。开化在实施建设生态县战略中，未来的社会经济将保持良好的发展趋势，公路交通运输量也将持续快速增长。在“一纵一横”高速公路主骨架逐步形成“接轨上海、贯通省外”快速网络的同时，国省道干线公路网仍将是区域经济发展的重要支撑点和道路运输“畅通省内、沟通县市”的必要保证，也将开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划48在高速公路出现紧急情况封闭时发挥重要作用。(2)干线公路网建设规划目标根据未来公路运输及经济社会的发展趋势，以国省道为主体的开化区域干线公路网的建设目标是：以“一纵一横”高速公路网为框架，科学合理地规划区域干线公路网布局，有针对性地提高国省道技术标准，大力发展与高速公路的连接线公路和省、市、县际联网公路，使高速公路出口交通量得以迅速分流，农村县乡公路和通村公路网的车流也可以快速融入干线公路网，重点发挥区域干线公路网联内通外的功能；适当扩大区域干线公路网的规模，把一些在地方经济发展中发挥重要作用的公路建设纳入区域干线公路网规划中，以适应不断增长的公路运输需求；结合城镇发展长远规划，有计划地在城关、华埠两镇进行国、省道公路过境段改造工程，根除国省道干线公路穿越市区段形成的交通“瓶颈”现象，推进开化的城市化进程。规划期内，205国道73公里、17省道华白线40公里全线改建成二级加宽技术标准公路，区域干线路网的平均技术等级达到2.0，路况均保持在良好以上，进一步增强道路通行能力，提高道路服务水平，从而强化干线公路网与高速公路骨架路网和农村县乡公路、通村公路网的有机衔接。到2020年，区域干线公路网将与高速公路骨架路网和农村县乡公路网、通村公路网一起，共同构成全县范围内布局合理、密度适当、等级优化的公路交通运输网络。(3)国省道区域公路网分期建设规划2003~2010年规划17省道华白线已于2002年按二级技术标准完成了全线40.41公里改造开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划49工程，205国道开化至常山段公路改建工程也于2003年竣工，因此我县境内国省道干线只剩下205国道西坑口至开化路段改建任务了，而205国道西坑口至开化公路改建工程正在实施过程中，计划2005年完成。就国省道改建工程而言，我县在“十五”期间就可以基本实现预定的目标：干线公路全部达到二级以上标准，平均技术等级2.0。从2006年至2010年，我们将以实施干线公路畅通工程为契机，以“强化路面、标化设施、绿化公路、提高路网容量”为主要内容，进一步改善路容路貌，提高路网综合服务能力。同时加快建设城关、华埠国省道过境公路及城镇与高速公路或国省道干线公路的连接线，继续扩大全县区域干线公路网的规模。至2010年，二级以上公路总里程达到235公里。2011~2020年远景目标到2020年，二级以上公路总里程达到245公里，平均技术等级达到2.0。5.2.4农村公路网规划(1)概述县乡公路和通村公路连接着国省道干线，通达广大乡村和山区，加大农村公路建设的力度，是解决“三农”问题的关键措施之一。便捷的交通有利于吸引项目投资，支撑地方财政，发展地方经济，同时对增加路网密度，沟通城乡经济都有重要作用。党的十六大把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，2003年全国交通工作会议也明确提出要加大对农村公路建设的投资力度，改善农村投资环境，发展农村经济，引导农民脱分致富奔小康。为了充分体现党中央的战略思想，实现2020年开化与全省同步基本现代化的奋斗目标，在强化高速公主骨架、加快改造国省道公路网的同时，加大对农村公路建设的投入，是开化今后一个时期公路建设所面临的重大任务，开化县公路水路交通建设规划（2003~2010）公路水路交通建设发展规划50也是开化经济社会加快发展的不可多得的机遇。到2002年底，全县26个乡镇公路通乡率已达100%，但有8个乡镇未通油路或水泥路，但2003年林山、长虹2个乡的通乡公路实现了硬化，通乡公路硬化率为76.9%，低于全市平均水平近8个百分点；在全县449个行政村中，通等级公路的有265个，公路通村率为59%，通村公路路面已硬化的只有163个，硬化率为36.3%。除此，全