第3章建设工程施工投标

2019年12月21日星期六第3章建设工程施工投标3.1建设工程施工投标概述3.2建设工程施工投标程序3.3投标报价3.4建设工程施工投标文件的组成3.5建设工程施工投标案例本章小结习题参考答案2019年12月21日星期六第3章建设工程施工投标教学目标1.了解投标的基本规定。2.掌握投标的程序。3.编写投标报价清单。4.了解投标报价策略，并具备编制投标文件的能力。2019年12月21日星期六第3章建设工程施工投标教学要求能力目标知识要点权重自测分数了解投标的基本规定、投标报价策略建设工程投标及建设工程施工投标的基本知识20%掌握投标的程序建设工程施工投标的程序20%编写投标报价清单工程施工投标报价的费用组成，工程量清单计价方法30%具备编制投标文件的能力建设工程投标文件的组成，编制建设工程投标文件的步骤30%2019年12月21日星期六第3章建设工程施工投标引例2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.1投标的基本知识1.投标的基本概念建设工程投标是投标单位针对招标单位的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向招标单位发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标函，在规定的期限内报送招标单位，参与该项工程竞争及争取中标。2.建设工程的投标人建设工程的投标人是建设工程招标投标活动中的另一方当事人，它是指响应招标，并按照招标文件的要求参与工程任务竞争的法人或者其他组织。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.2投标人应具备的条件《招标投标法》规定：“国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”3.1.3投标联合体1.联合体的法律地位联合体是由多个法人或经济组织组成，作为一个独立的投标单位出现应具有独立的民事权利能力和民事行为能力。2.联合体的资格组成联合体各方均应具备相应的投标资格。3.联合体各方的责任明确约定各方在拟承包的工程中所承担的义务和责任。4.投标单位的意思自治。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.4投标要求1.投标文件内容要求“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”实质性要求和条件，是指招标项目的价格、项目进度计划、技术规范、合同的主要条款等。对于建设工程施工招标，应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成工程项目的机械设备等内容。我国法律也规定，补充、修改的内容亦为投标文件的组成部分。2.投标时间的要求投标文件应在招标文件中规定的截止时间前，送达到投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标单位应拒收。投标单位对投标文件的补充、修改、撤回通知，也必须在所规定的投标文件的截止时间前，送达至规定地点。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.投标行为的要求(1)保密要求。(2)合理报价。《招标投标法》规定：“投标人不得以低于成本的价格报价、竞标。”(3)诚实信用。投标单位及投标单位与招标单位不得串通投标。4.投标人数量的要求《招标投标法》规定：“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”在国外，这种情况称为“流标”。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.5建设工程投标单位的投标资质建设工程投标单位的投标资质(又称投标资格)，是指建设工程投标单位参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。对建设工程投标单位的投标资质进行管理，主要是政府主管机构对建设工程投标单位的投标资质，提出认定和划分标准，确定具体等级，发放相应证书，并对证书的使用进行监督检查。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.5建设工程投标单位的投标资质1.工程勘察设计单位的投标资质2.施工企业的投标资质3.建设监理单位的投标资质4.建设工程材料设备供应单位的投标资质5.工程总承包单位的投标资质2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述3.1.6建设工程投标单位的权利和义务1.建设工程投标单位的权利(1)有权平等地获得利用招标信息。(2)有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。(3)有权委托代理机构进行投标。(4)有权要求招标单位或招标代理人对招标文件中的有关问题进行答疑。(5)根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。(6)根据自己的经营情况有权参与投标竞争或放弃参与竞争。(7)有权要求优质优价。(8)有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。2019年12月21日星期六3.1建设工程施工投标概述2.建设工程投标单位的义务(1)遵守法律、法规、规章和方针、政策。(2)接受招标投标管理机构的监督管理。(3)保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保。(4)按招标单位或招标代理机构的要求对投标文件的有关问题进行答疑。(5)中标后与招标单位签订合同并履行合同，不得转包合同，非经招标单位同意不得分包合同。(6)履行依法约定的其他各项义务。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.1研究招标文件1.查证信息2.研究招标文件的具体规定3.工程特点及工程量4.招标单位修正与澄清的事项3.2.2申报资格审查1.投标单位应提交的资格预审资料2.投标单位准备和提交资格预审资料的注意事项2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.3购领招标文件和有关资料投标单位经资格审查合格后，便可向招标单位申购招标文件和有关资料，同时要缴纳投标保证金。3.2.4组织投标班子1.投标班子从实践来看，承包商的投标班子一般应包括下列三类人员：经营管理类人员；专业技术类人员；商务金融类人员。2.投标代理机构投标单位如果没有专门的投标班子或有了投标班子还不能满足投标工作的需要，就可以考虑委托投标代理机构。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.5参加踏勘工程现场和投标预备会为获取与编制投标文件有关的必要的信息，投标单位要积极参加现场踏勘和投标预备会。答疑会是解答投标单位对招标文件和在现场踏勘中所提出的各种问题，并对图纸进行交底和解释。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序现场踏勘主要包括：(1)工程的范围、性质以及与其他工程之间的关系。(2)投标单位参与投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系。(3)现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。(4)进出现场的方式、现场附近有无食宿条件、料场开采条件、其他加工条件、设备维修条件等。(5)现场附近治安情况。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.6编制和递交投标文件(1)结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件。(2)校核招标文件中的工程量清单。(3)根据工程类型编制施工规划或施工组织设计。(4)根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。(5)形成、制作投标文件。投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。(6)递送投标文件。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.7出席开标会议投标单位不参加开标会议的，视为弃权，其投标文件将不予启封，不予唱标，不允许参加评标。投标单位参加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，应当场提出异议。在评标期间，评标委员会要求澄清投标文件中不清楚问题的，投标单位应积极予以说明、解释、澄清。2019年12月21日星期六3.2建设工程施工投标程序3.2.8接受中标通知书经评标，投标单位被确定为中标人后，应接受招标单位发出的中标通知书。未中标的投标单位有权要求招标单位退还其投标保证金。中标人收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标单位签订合同。同时，按照招标文件的要求，提交履约保证金或履约保函，招标单位同时退还中标人的投标保证金。2019年12月21日星期六3.3投标报价3.3.1工程施工投标报价的费用组成1.直接费1)直接工程费：人工费；材料费；施工机械使用费2)措施费：环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工费；二次搬运费；大型机械设备进出场及安拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；脚手架费；已完工程及设备保护费；施工排水、降水费。2019年12月21日星期六3.3投标报价2.间接费1)规费规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。2)企业管理费(1)管理人员工资，(2)办公费，(3)差旅交通费，(4)固定资产使用费，(5)工具用具使用费，(6)劳动保险费，(7)工会经费，(8)职工教育经费，(9)财产保险费，(10)财务费，(11)税金，(12)其他。2019年12月21日星期六3.3投标报价3.利润、税金和不可预见费(1)利润利润是指投标单位完成所承包的工程预期获得的盈利。(2)税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。(3)不可预见费不可预见费(也可称为风险费)，是指工程建设过程中，不可预测因素发生所需的费用。可由风险因素分析予以确定，是建筑安装工程投标报价费用项目的重要组成部分。2019年12月21日星期六3.3投标报价3.3.2工程量清单计价方法1.《建设工程工程量清单计价规范》简介1)一般概念2)《计价规范》的各章内容《计价规范》包括正文和附录两大部分，正文分5章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容。2019年12月21日星期六3.3投标报价2.工程量清单计价的项目划分和编码1)工程量清单计价的项目划分(1)分部分项工程项目(2)措施项目(3)其他项目2)分部分项工程量清单的项目编码项目编码共设12位数字，第一、二位表示附录，即工程类别；第三、四位表示各附录的章，即专业工程；第五、六位表示各章的节，；第七、八、九位表示清单项目，第十、十一、十二位数字，供清单编制人依据设计图纸设置。2019年12月21日星期六3.3投标报价3.工程量计算规则清单项目的工程量计算规则与预算定额的规定有着原则上的区别。清单项目的计算规则是“拟建工程分项工程的实体净尺寸计算”。1)土(石)方工程土(石)方工程包括土方工程、石方工程、土(石)方回填工程。适用于建筑物和构筑物的土石方开挖及回填工程。2)桩与地基基础工程桩与地基基础工程包括混凝土桩、其他桩和地基与边坡的处理，适用于地基与边坡的处理、加固。2019年12月21日星期六3.3投标报价3)砌筑工程砌筑工程包括砖基础、砖砌体、砖构筑物、砖块砌体、石砌体、砖散水、地坪、地沟。4)混凝土及钢筋混凝土工程混凝土及钢筋混凝土工程包括现浇混凝土基础、现浇混凝土柱、现浇混凝土梁、现浇混凝土墙、现浇混凝土板、现浇混凝土楼梯、现浇混凝土其他构件、后浇带、预制混凝土柱、预制混凝土梁、预制混凝土屋架、预制混凝土板、预制混凝土楼梯、其他预制构件、混凝土构筑物、钢筋工程、螺栓铁件等。5)厂库房大门、特种门和木结构工程厂库房大门、特种门和木结构工程包括厂库房大门、特种门、木屋架、木构件。2019年12月21日星期六3.3投标报价6)金属结构工程金属结构工程包括钢屋架、钢网架、钢托架、钢桁架、钢柱、钢梁、压型钢板楼板、墙板、钢构件、金属网，适用于建筑物、构筑物的钢结构工程。7)屋面及防水工程屋面及防水工程包括瓦、型材屋面，屋面防水和墙、地面防水、防潮，适用于建筑物屋面及防水工程。8)防腐、隔热、保温工程防腐、隔热、保温工程包括防腐面层，其他防腐、隔热、保温工程，适用于工业与民用建筑的基础、地面、墙面防腐，楼地面、墙体、屋盖的保温隔热工程。2019年12月21日星期