珠海经济发展

珠海发展条件与珠三角发展条件类似（一）珠海发展落后的客观原因1.特区面积太小2.地缘因素香港与澳门的差别造成了深圳与珠海天生的差距。香港作为国际航运中心、国际金融中心、国际自由贸易港，在世界贸易上具有举足轻重的地位，而澳门只不过是一个以博彩业和旅游业为主的弹丸之地而已。（1）出口条件的影响进出口贸易条件的差别对特区的影响是巨大的。最初的投资当然都投向了深圳，而不是珠海。因为在当时两特区在优惠政策地区成本上几乎是一致的，况且珠海的特区面积并不大，发展空间受限，对企业发展未来发展不利。在九十年代前深圳比珠海在外贸上所处的优势是巨大的，这也造成了珠海对外资的吸引力，造成珠海在“外引内联”上处于严重的劣势地位。3.大型交通工程受阻伶仃洋大桥夭折，广珠铁路停建等，都影响着珠海的经济。虽然建设了珠海机场，但是一直效益不好，它成了政府的负担，也成为批评家们千夫指的对象。珠海机场效益不好，虽然有重复建设的因素，但是更重要的是珠海整体经济水平不够高造成的。一个城市经济要迅速发展，一般要铁路发达，如果能够建成陆海空立体交通网那就更具优势了。但是，珠海的铁路却一直建设不起来。而深圳八十年代就已经成为一个交通枢纽，成为理所当然的区域经济中心。（二）珠海经济发展落后的主观原因1.产业政策偏差，工业起步滞后由于特区土地面积太少，发展空间受限，加上中央对珠海特区的定位，这些都限制了的产业发展方向，在1980-1984年珠海引进项目以旅游为主，在引进工业方面力度不够，中国刚刚开放的前五年引进的工业大多被深圳拥有，从而建立了深圳雄厚的产业基础和配套企业。1983年珠海经济特区的面积增加至15.16平方公里后，第二年珠海政府才明确了以工业为主导的方针，才开始筹建工业区，而此时深圳的产业基础已经建立了起来，并且具备了已经的规模和配套能力。2.政府促进行业发展的力度不够在八十年代，珠海不但在产业发展方向的确立上滞后于深圳，而且在行业发展的政策和指导性措施上也远远落后于深圳，这造成了行业发展聚集效应不能产生并发生作用。在行业发展上，珠海政府的鼓励措施比较缺乏。在八十年代，珠海政府比较好大喜功，在大工程上花费了更多的资金和精力，在行业发展上没有一个明确的思路和相应的鼓励措施，造成了行业发展具有自发性，不能发挥政府应有的指导功能。而深圳政府在行业发展上做足了功夫，真正体现了“空谈误国，实干兴邦”的内涵。特区政府就应该讲求实干精神，兢兢业业搞产业发展，充分发挥政府的效能，引导产业和行业发展。在这一点上，深圳市的电子工业的发展轨迹集中体现了政府的引导作用。而珠海在政府引导行业发展方面没有多大的作为，行业的发展只是自发的甚至是盲目的。这一点也成为了珠海经济发展滞后于深圳的一个因素。3.外部资源利用不充分（1）城区建设模式在城区和工业区建设上，深圳市政府成立了市属国有企业，参与建设城区，采用企业运作的方式，既能提高效率又能充分利用有限的建设资金。深圳市先后成立了深圳市发展公司和特区发展公司等大型主导城市发展的大型企业，利用这些企业和外资企业的合作开发模式，建设特区基础设施。珠海在建立工业区上比深圳慢了一年多。在建设模式上，还是靠政府出钱，没有充分利用外部资源，况且在建立过程中，没有像深圳那样成立一定的开发公司参与建设，没能采用市场运作的模式。这使得建立的工业区效益没有深圳的高。并且由于珠海当时特区面积比较小，不能建立更多的工业区，造成工业基础薄弱。（2）外引内联，建设大型国有企业深圳的工业基础是怎么形成的呢？“深圳的机械企业，绝大多数是以内联为基础。”总括起来就是“外引内联”，也就是利用深圳市的外部资源。在特区建立之初，深圳的工业企业仅有几家，为了发展特区工业，深圳市充分利用特区的优惠政策，大力吸引外资，并大力联系国内大型企业，建立起来深圳最初的工业企业，成就了深圳市最初的工业基础。珠海虽然也通过“外引内联”的方式，试图建立珠海的产业基础，但是由于地理因素造成的出口便利性差别和中央政策的倾斜等等，造成珠海不但在“外引”上处于劣势，而且在“内联”上不能具有与深圳同等的竞争力。未来一、独特的区位优势(毗邻港澳，拥有高栏(深水)港,珠三角西岸中心城市)。二、广阔的发展空间（经济特区之一，广阔的市场腹地珠三角中土地资源最为丰富。城市区域产业定位清晰）三、优美的自然环境四、良好的产业基础五、一流的营商环境（完善的海陆空交通网络，珠海金融体系完善，通信网络，政府办事)六、明显的人才优势珠海市具备完善的人才培养体系，重视引进高级人才，为此制定了多项优惠政策。劳动成本较低，平均工资低于许多沿海大中型城市。七、高品质的生活珠海拥有便利的生活娱乐设施，多家大型医院。珠海治安良好，是中国最安全的城市之一。近几年，随着港珠澳大桥的前期工程开工、广珠铁路和广珠城际轨道交通的建设和多条高速公路的建设或建成，珠海的珠三角西部区域中心的地位得到了确立，这必将引来珠海经济发展的高潮。同时，随着深圳等城市的发展空间变小，生产成本升高和珠海近年来更加明确的产业发展政策的出台、配套产业的建立等，珠海在吸引外资方面的优势正在慢慢凸现，这些也都会引发珠海经济更快更好的发展。在客观方面，上级政府应该给予珠海的经济发展提供更多的支持，不论在发展空间，还是交通工程建设上给予足够的支持，把珠海建立成实际意义上的区域中心，从而带动珠三角西部的飞跃。在主观方面，珠海市政府应该把握好新一轮发展机遇，学习二十年前深圳市政府的作风，以更加积极和务实的态度制定切实可行和具有前瞻性的发展政策，大力支持特定产业和行业的发展，走出一条具有珠海特色的经济发展道路来。