第4讲英国君主立宪制和美国联邦政府的建立

第4讲英国君主立宪制和美国联邦政府的建立[考纲]1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。[课标]1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、英国君主立宪制的建立1．资产阶级革命(1)背景①资本主义发展受到王朝统治的阻碍。②资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。(2)过程①爆发：1640年开始，胜利后议会处死国王。②复辟：查理二世和詹姆士二世倒行逆施，尽失人心。③结束：1688年玛丽和威廉承袭王位，史称“”。2．君主立宪制的确立和发展(1)颁布《权利法案》①内容以明确的，限制国王的权力。保证议会的立法权、财政权等权力。②作用：________的权力日益超过国王的权力，英国君主立宪制确立。(2)1832年议会改革①原因：________________兴起，要求更多的政治权利。②意义工业资产阶级加强了在议会中的作用。为工业资本主义的进一步发展提供了保障。细节点拨《权利法案》不是英国的宪法，只是英国君主立宪制初步确立的标志。3．责任制内阁的形成(1)形成过程①光荣革命后，国王经常召开秘密会议，称为。②1721年，议会下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，责任制内阁开始形成。(2)权力职责①内阁成员集体负责，名义上对国王负责，实际上对负责。②掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权。(3)主要影响：资产阶级议会________制度逐渐形成和发展起来。思维升华英国君主立宪制形成的“一、二、三”一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展、完善)。两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。二、美国联邦政府的建立1．独立之初的严峻形势(1)独立：1781年，美国打败英国殖民军队。________年，英国承认其独立。(2)形势①独立之初的美国实行制。②国家无权征税，不掌握军队，各州权力大。③各州互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。④无统一关税，美国在与欧洲各国贸易中处于不利地位。2．1787年宪法的颁布(1)内容①联邦制度联邦政府有政治、经济、军事和外交大权。各州可制定地方法律并有一定的。具有和相结合的特点。②共和制度国会掌握立法权。掌握行政权。最高法院掌握司法权。(2)影响①进步性是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。保障了政治经济利益，加速了资本主义发展。②局限性：承认了黑人奴隶制，保留了种族歧视。易混易错美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。英国是君主立宪制，美国是共和制，虽说都属于资产阶级代议制，但是二者在政府各部门的地位和关系上有很大的不同，复习中要注意区别。三、两党制的演变1．历程(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。(2)19世纪________年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成。(3)1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。2．评价(1)两党控制了________，左右着总统选举和地方选举。(2)两党对垒，____________，成为美国共和政体的一大特色。(3)两党虽然有很多差异，但在本质上都是资产阶级政党。思维升华“美国总统共和制”的“一、二、三”(1)“一部宪法”：1787年宪法(内容、影响及评价)；“一个原则”：分权与制衡的原则。(2)“两个分权”：一是联邦政府的内部分权(即联邦政府的权力结构)，一是联邦政府和州政府之间的分权(即联邦制的权力结构)；“两个政党”：共和党和民主党轮流执政是美国政坛的一个重要特征，是美国民主政治的重要组成部分。(3)“三个制度”：联邦制、总统制和共和制英国君主立宪制的确立主题1“光荣革命”的原因、实质、意义(1)原因：根本原因是封建专制统治阻碍了资本主义的发展，资产阶级、新贵族要求废除封建制度，发展资本主义；主要原因是复辟的王朝施政措施损及了资产阶级、新贵族的既得利益。(2)实质：是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协。(3)意义：确立起资产阶级和新贵族的联合专政，标志着资产阶级革命的结束；有利于政局的稳定及资本主义发展；破坏了世袭继承规则，为限制王权奠定了基础。主题2《权利法案》的内容、意义史料(1)凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。(2)凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。(3)向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。(4)除经议会同意外，平时在本国内征募或维持常备军，皆属违法。(5)议会之选举应是自由的。(6)议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。从史料中体现的主要内容是：限制了国王立法、税收、军事、司法及其独裁专制权力，确立了议会至上的法律原则。从而使英王的权力受到限制，奠定了君主立宪的法律基础，君主立宪制初步确立。主题3英国议会选举权的演变史料1832年，英国选民从人口总数的大约2%增加到3.3%，但工人阶级被排斥在外。1836年后，工人阶级为争取选举权掀起了宪章运动。1866年后，英国通过两次议会改革，至1885年基本实现了成年男子普选权。第一次世界大战前，妇女为争取选举权展开了斗争。第二次世界大战前夕，英国已实现了全民普选。——摘编自钱乘旦等《英国通史》英国选举权的变化历程具有曲折性、长期性和斗争性的特点，这一变化历程主要经历了以下阶段：①1832年议会改革后，选民人数增加，但工人阶级仍没有选举权。②历经两次议会改革后到1885年，成年男子取得普选权。③二战前夕，实现全民普选。主题4英国君主立宪制的特点(1)以责任制内阁为核心。(2)国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑。(3)内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及由多数党领袖担任首相。(4)以代议制为基础，议会掌握国家主权。(5)实行分权原则。史料一国王是法律的创造者，而非法律创造国王开导国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引导到正确的道路上去……——英国国王詹姆士凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……——《权利法案》上述史料反映出王权由专制独裁到受到种种限制，体现了立法权由国王向议会的转移。史料二英国某议员话语：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，能够做一切的事情”“英国革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。史料表明议会是国家权力的中心，国王统而不治。史料三英国首相为政府首脑，由议会多数党领袖担任，议会可罢免首相，二者互相牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可连任。史料表明首相是最高行政首脑，由下院多数党领袖担任，对议会负责。史料四我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名“小托利”。——英国歌剧《劳兰斯》史料反映出人民取得普选权、政党政治完善，民主生活广泛。美国民主共和制的确立主题1美国1787年宪法制定的背景、内容、基本原则(1)背景：独立后建立的邦联体制无力保护本国工业及海外商业的发展与利益；不能征税无力偿还国内外债务；不能维持常备军无力应对来自国内外的安全威胁；加强中央集权成为当务之急。(2)图示内容：(3)1787年宪法内容中体现的原则①联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。②中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。③分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。④民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。主题2美国1787年宪法的不足史料经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，1791年，美国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注：黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。——《美利坚合众国宪法》(1787年)由史料可看出美国1787年宪法的不足之处：(1)宪法没有规定保障人民的基本权益，后经人民斗争才补充。(2)承认黑人奴隶制及黑人贸易；留有种族歧视与压迫的烙印；剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。主题3美国两党制图示：英美两国政体的比较政体英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭总统；间接选举，有任期国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑，总揽行政权、军权权力中心议会总统政府产生方式选举总统任命，议会通过国家元首、议会、政府之间的关系政府(内阁)对议会负责，不对元首负责政府(内阁)对总统负责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相互制约与监督例1(2011·海南高考)魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是()A．美国B．德国C．日本D．俄国答案A审题突破从材料信息“须各官合议”，“不成允，亦须十人中有六人合意”“本省之官，由本省之民选择公举”可以判断该国制度有两个议会，并实行地方分权，这种情况符合美国的政治制度，故选A项。命题感悟扎实地识记所学基础知识，立足材料信息是命题立意的两大关键因素。例2(2011·大纲全国高考)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是()A．白手起家的开拓精神B．议会中心与共和意识C．三权分立与制衡原则D．平等独立的州权观念答案C审题突破材料中华盛顿城国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现了政体的三权分立与制衡，也反映出建筑群的协调、美观。故选C项。A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D项与材料无关。例3(2011·北京高考)美国独立战争和法国大革命被称为“姐妹革命”。美国1787年宪法和法国《人权宣言》是两个重要文献。指出这两个文献包含的资产阶级国家建设的基本原则，分析它们在资产阶级国家建设过程中的作用。答案(1)原则：权力制衡，三权分立；天赋人权，主权在民，自由平等。(2)作用：否定了君权神授和批判君主专制；奠定了资产阶级民主制度的基础。审题突破熟练应用所学知识是关键，回答时不要照搬教材原文，要有高度概括性，即灵活应用所学，善于概括、归纳。命题思想一隐含社会热点题点美国分权制衡体制在现实中的体现1．2011年6月17日，美国众议院10名议员因奥巴马未经国会批准出兵利比亚，耗资达7.16亿美元，而向联邦法院递交诉状控告总统违法。由材料不能得出()A．美国总统对国会负责B．总统权力受国会制约C．联邦法院有审判违宪总统的司法权D．体现了美国分权与制衡的政治原则题点英国责任制内阁的特点2．2011年8月，英国伦敦暴动时，反对派批评首相卡梅伦滥用权力，英国首相的权力主要有()①提名内阁成员组阁②决定国家重要政策，掌握行政大权③通过议会掌握立法创议权④任命议会成员A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③命题思想二紧扣主干知识和核心概念题点主干知识——英美政治制度比较3．2012年3月，青年政治干部学院邀请一学者做学术报告，下列不可能出现在通告海报“内容”一栏的是