甘南县保障性安居工程配套基础设施项目

2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-1-第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目1.1.2建设性质配套基础设施项目1.1.3项目承担单位名称甘南县住房和城乡建设局1.1.4项目承担单位地点甘南县甘南镇龙丰街1.1.5项目建设地点甘南县甘南镇内1.1.6项目建设规模2016年甘南县保障性安居工程5个小区的配套基础设施项目1.1.7项目投资估算及资金来源按照2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目建设内容进行投资估算，总投资共计450.27万元，资金来源为中央预算内投资360.22万元，地方配套90.05万元。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-2-1.1.8项目建设期限本项目建设自2016年5月至2017年10月，项目工程建设工期共计17个月。1.2编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；2.《国家产业结构调整指导目录》；3.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；4.国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》；5.国家和黑龙江省的有关规范、标准；6.工程技术人员实地踏勘收集的资料；7.甘南县住建局提供的基础资料和附件；8.国家公布的相关设备及施工标准。1.3编制原则1、科学规划，分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，区分轻重缓急，优先安排连片、规模较大、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤组织实施。2、统筹兼顾，配套建设。坚持合理布局、节约用地，完善小区供水、供电、供暖、污水垃圾处理。3、充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-3-4、个性化的总平面布局、安全通畅的交通流线、生态化的景观绿地系统、独特的建筑环境氛围、经济合理的规划、灵活、可变、可操作性的发展战略。5、认真贯彻执行国家和省，市有关方针政策和规范。1.4研究范围根据国家发改委、住建部关于对项目可行性研究报告内容的要求，并在甘南县住建局提供相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，对项目的决策提供依据。1.5结论甘南县保障性安居工程配套基础设施项目以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，和谐发展新巧家，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决改善棚户区居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快甘南县城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-4-第二章项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景甘南县保障性安居工程配套基础设施不完善2.2项目建设的必要性2.2.1甘南县保障性安居工程配套基础设施项目是社会经济发展的需要甘南县保障性安居工程配套基础设施项目是我国政府为完善保障性住宅的基础设施、改善保障性住房条件而推出的一项民心工程。随着社会经济的快速发展，保障性安居工程配套基础设施的不完善，不符合现阶段甘南县社会经济快速发展对城市住房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合甘南县社会经济发展的要求。2.2.2项目建设是甘南县构建和谐社会的需要党的十八大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“伟大复兴中国梦”。十八届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。习近平同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识社会主义价值观及构建和谐社会的重大意义。在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，进一步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-5-益群体，保持社会的协调稳定发展。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作为城市综合改造的根本目的，体现了甘南县党委和政府着力构建甘南县和谐社会的决心和信心。2.2.3项目建设是甘南县城市建设发展的迫切要求目前甘南县保障性安居工程配套基础设施不完善，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求，为了改善棚户区回迁居民的住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义的优越性，项目的建设不仅能提高城市居民的居住条件，更能推动甘南县的城镇化建设，提升甘南县城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。2.3项目建设的可行性甘南县保障性安居工程配套基础设施项目，既可以带动社会投资，提高居民生活质量，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需、惠民生，保稳定的重要结合点。更是一项深得民心的德政工程，福利工程。保障性安居工程配套基础设施项目完成后，对于推进及加剧城镇化进程，提升城市品位具有长足的推动作用。在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧进行，已完成前期数据采集等前期工作，建设地点地质条件良好，建筑材料丰富，适合该项目实施。且甘南县当地有较强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。综上所述项目建设具有可行性。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-6-第三章项目建设地点3.1建设地点项目建设地点位于甘南县甘南镇内及东阳镇内3.2区域位置甘南县隶属于黑龙江省齐齐哈尔市，县城距齐齐哈尔市67公里，地处大兴安岭南麓，嫩江中游冲击平原右岸，东经122°54′6″、24°28′12″，北纬47°35′7″、8°32′5″。东临诺敏河、嫩江，同内蒙古自治区莫力达瓦旗、黑龙江省讷河市、富裕县相望，南与龙江县、3.3地形地貌甘南县境内土质肥沃，土质中草甸土、黑土、黑钙土和暗棕壤占90%以上，以草甸土面积较多，占54.87%，其次为黑土占18.82%，暗棕壤占13.46%，黑钙土占10.72%；还有少部分的沼泽土、泛滥土、盐土与碱土等其他土种，面积占2.13%。有机质含量在2-8%之间，适合各种农作物生长。甘南县的土壤共有11个土类，24个亚类，46个土属，81个土种。全县地貌属大兴安岭和嫩江冲击平原过度地带，西部、北部是丘陵漫岗区，丘陵起伏、南部和东南部地平坦的开阔的平原。西北部占幅员面积的47.6%；东南部为开阔的冲积平原，占幅员面积的52.4%。地形西北高，东南低，缓缓递降，坡降平均为1000-2000分之一，海拔为160-380米。未发现土洞、大规模地面沉降等地质灾害，场地稳定，适宜建筑。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-7-3.4气象水文1．气象条件甘南县属寒温带大陆季风气候，四季冷暖干湿分明：冬季受强大的西伯利亚高压控制，西北风多，严寒少雪，气候干燥寒冷。春季多受蒙古低压东移影响，风大雨少，易发生干旱；夏季在太平洋高压脊影响下，东南季风增强，高温多雨，空气湿度大；秋季西伯利亚冷空气入侵，降温急剧，继而控制本地，大地封冻。正常年平均气温2.6℃，最高温度39.2℃，平均最低温度-3.4℃。2．水文条件全地下水主要为松散类孔隙水，含水层为细砂层、圆粒层，透水性强。地下水初见水位为3.33米，静止水位为2.6米,第一含水层层厚22.02米。3．岩性特征第四系全新统、上中下更新统。甘南镇处于新华夏第三隆起带，地质构造为洪积台地，是丘陵向中央平原的过渡地带，由更新统黄土状粘土或黄土石砾交杂层构成，台地形成的地质年代为下第四纪。3.5地质条件场地范围内地下水较为丰富，在勘探深度范围内，地下水主要为松散类孔隙水，含水层为细砂层、圆粒层，透水性强。根据水质分析试样，本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性，对外露钢筋有弱腐蚀性。3.6抗震设防标准按照《中国地震动参数区划图》和《建筑抗震设计规范》确定，甘南县抗震设防烈度为6度。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-8-第四章建设规模与项目构成4.1建设规模甘南县保障性安居工程5个小区的配套基础设施。4.2项目构成甘南县保障性安居工程配套基础设施项目包括:1甘南县盛泉茗苑三期棚户区改造电缆840米2甘南县盛泉茗苑三期棚户区改造化粪池2座3甘南县盛泉茗苑三期棚户区改造排水管线519米4甘南县盛泉茗苑三期棚户区改造采暖管线456米5甘南县一所东南二期棚户区改造电缆820米6甘南县一所东南二期棚户区改造化粪池2座7甘南县一所东南二期棚户区改造排水管线630米8甘南县一所东南二期棚户区改造采暖管线478米9甘南县豪庭世家小区北侧棚户区改造电缆790米10甘南县豪庭世家小区北侧棚户区改造化粪池2座11甘南县豪庭世家小区北侧棚户区改造排水管线780米12甘南县豪庭世家小区北侧棚户区改造采暖管线560米13东阳镇阳光家园小区棚户区改造电缆650米14东阳镇阳光家园小区棚户区改造化粪池1座15东阳镇阳光家园小区棚户区改造排水管线320米16东阳镇阳光家园小区棚户区改造采暖管线550米17东阳镇鑫瑞家园小区棚户区改造电缆190米18东阳镇鑫瑞家园小区棚户区改造化粪池1座19东阳镇鑫瑞家园小区棚户区改造排水管线75米20东阳镇鑫瑞家园小区棚户区改造采暖管线456米2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-9-第五章设计依据及设计方案5.1电缆电缆线铺设需考虑小区整体规划，选取最佳铺设线路，一旦铺设完毕，不允许重新开挖以防止出现事故。电缆铺设方式为地埋电缆，其中盛泉名苑小区三期工程铺设电缆840米，挖土方量为1170立方米，电力电缆头需10个；一所东南小区二期工程铺设电缆820米，挖土方量为1100立方米，电力电缆头需8个；豪庭世家小区北侧工程铺设电缆790米，挖土方量为1100立方米，电力电缆头需8个；东阳镇阳光家园小区工程铺设电缆650米，挖土方量为780立方米，电力电缆头需14个；东阳镇鑫瑞家园小区工程铺设电缆190米，挖土方量为200立方米，电力电缆头需8个。5.2化粪池化粪池吨位需通过小区楼户数及人口计算排放量以选择，化粪池安装位置则应首先选择放在小区绿化区域内。其中盛泉名苑小区三期工程需设2座50吨玻璃钢化粪池，挖土方量为1050立方米，砌筑井6座；一所东南小区二期工程需设2座50吨玻璃钢化粪池，挖土方量为1050立方米，砌筑井6座；豪庭世家小区北侧工程需设2座50吨玻璃钢化粪池，挖土方量为1150立方米，砌筑井6座；东阳镇阳光家园小区工程需设1座50吨玻璃钢化粪池，挖土方量为1575立方米，砌筑井12座；东阳镇鑫瑞家园小区工程需设1座50吨玻璃钢化粪池，挖土方量为525立方米，砌筑井3座。2016年甘南县保障性安居工程配套基础设施项目可行性研究报告-10-5.3排水排水管线采用聚乙烯双薄壁波纹管(HDPE)公称直径(mm以内)400，排水线路需参照小区整体楼位高程，考虑好降水坡度。其中盛泉名苑小区三期工程排水管线长519米，挖土方量为1860立方米，砌筑井20座；一所东南小区二期工程排水管线长630米，挖土方量为1860立方米，砌筑井25座；豪庭世家小区北侧工程排水管线长780米，挖土方量为2220立方米，砌筑井25座；东阳镇阳光家园小区工程排水管线长320米，挖土方量为960立方米，砌筑井13座；东阳镇鑫瑞家园小区工程排水管线长75米，挖土方量为225立方米，砌筑井3座。5.4采暖采暖管线采用夹克管，采暖线路应考虑城市供热总管网。其中盛泉名苑小区三期工程采暖管线长456米，挖土方量为1824立方米，检查井2座，焊接法兰阀门4个；一所东南小区二期工程采暖管线长478米，挖土方量为1924立方米，检查井2座，焊接法兰阀门4个；豪庭世