生产安全重大事故应急救援预案

第1页共14页生产安全重大事故应急救援预案1总则1.1目的为了积极应对和控制施工生产活动中发生的事故或紧急情况，科学有序、高效快捷地实施救援，达到尽快控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序，根据国家法律、法规和上级有关规定，结合项目部实际，制定本预案。1.2、适用范围本预案适用于项目施工生产活动中发生的等级事故或虽未达到相应等级但性质严重、影响巨大的各类生产安全事故。1.3应急预案体系根据公司建立三级应急预案体系的要求。即公司一级总体预案（本预案），直属单位的二级预案（含专项预案），各分项工程（作业岗位）的三级预案。1.4应急工作原则坚持“以人为本”的原则，按照公司统一领导、分级管理、实行一把手负责制，加强协调配合，充分利用现有资源，确保快速反应，救援有力。2危险性分析2.1工程基本概况；第2页共14页本工程为驻马店安佑饲料科技有限公司投资的安佑（河南）饲料科技有限公司年产18万吨配合饲料车间，综合楼，室外总体工程。有框架、砖混、钢结构等结构方式。2.2危险性分析根据工程施工的特点，在辨识、分析、评价施工中危险因素和风险的基础上，确定项目部重大风险因素有7项（见公司《关于对重大风险因素进行重点监控的通知》）。潜在的事故类型主要包括：（1）高处坠落：在架体搭设、临边、洞口等高处作业时，若防护措施不到位，可能造成人员伤亡事故。（2）坍塌：在深基坑施工时可能造成基坑（槽）坍塌土方边坡坍塌；在塔吊等起重机械施工时引起的断臂及整体倒塌；模板支撑不够失稳引起的坍塌；外脚手架发生的部分或整体倒塌等事故。（3）触电：运行中的电气设备故障或线路严重漏电可能造成人员触电事故。（4）物体打击：模板、脚手架拆除等高处作业时、机械设备运转时可能造成物体打击事故。（5）机械伤害：机械设备操作要严格按照规程要求，并精神集中，否则可能造成机械伤害事故。（6）其它可能发生的重大事故：火灾和爆炸、急性中毒和中暑等可造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏事故。第3页共14页3、应急救援组织机构、分工及职责3.1项目部成立应急救援指挥部，下设指挥部办公室、现场抢救组、善后处理组、事故协查组。3.2项目部应急救援指挥部（1）指挥部成员：指挥长：王锦启项目经理副指挥长：娄超项目副经理苏莉维项目工程师成员：李蘅施工安监科长李玉善、材料设备科长孔令伟技术质量科长王富运综合办公室主任（2）主要职责：①当项目部发生重大事故或紧急情况时，由指挥长或副指挥长发布应急救援预案启动命令，迅速启动应急救援指挥体系，使全体成员及时到达预定岗位迅速开展工作。②负责应急救援工作的统一领导和组织指挥。③组织制定和实施应急救援计划。④及时处理预案实施过程中的突发事件和紧急情况。⑤当险情排除或控制，工作处于稳定状态条件下，由指挥长或副指挥长发布应急救援终止命令，宣布应急救援状态解除，恢复正常施工。第4页共14页3.3指挥部办公室：（1）主任由项目分管安全副经理担任，成员由综合办公室、施工、安监、保卫等相关部门人员组成。（2）主要职责：①传达指挥部命令并负责日常工作。②负责事故的及时上报和综合协调及通讯联络。③负责具体组织应急救援计划的实施和责任落实。3.4现场抢救组：（1）组长由事发单位主要负责人担任，成员由施工、安监、保卫等相关部门人员组成。（2）主要职责：①负责具体制定现场抢救及防止事故扩大的安全防范措施。②负责组织群众撤离，迅速开展事故的自救和互救工作。③负责与上级和场外有关部门及时联系，请求支援和救护。④负责保护事故现场，在抢救的同时，作好标志、拍照、录象和记录。3.5善后处理组：（1）组长由事发单位主要负责人担任，成员由负责劳资的相关人员组成。（2）主要职责：①负责伤亡家属接待及安抚。②负责处理善后事宜。第5页共14页3.6事故协查组：（1）组长由项目部主管安全副经理担任，成员由安监科，综合办公室等相关部门组成。（2）主要职责：①负责搜集有关证据，初步查明事故的过程、原因、人员伤亡及财产损失情况。②查明事故的性质和责任人。③提出事故处理意见和防止类似事故再次发生所应采取的措施建议。④提交事故调查报告书。4预防与预警4.1危险源监控项目部根据公司《危险源辨别和风险评价控制程序》、《环境因素识别与评价控制程序》，项目部要严格按照一体化管理体系运行的要求和上级行政主管部门的规定对危险源进行识别和评价。对评价出的存在重大施工危险的部分分项工程，必须编制专项施工方案，专项施工方案应包括相应的安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等，在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，以防止重大伤亡事故的发生。对施工现场的危险场所应按照公司《安全设施/标志/标识标准化》的规定予以明显标识，实现制度化、规范化、标准化管理。对重大风险和重要环境因素所造成事第6页共14页故后果的危害程度采取两种方法分类：第一、事故的等级划分按照国务院493号令和《河南省建设工程生产安全事故报告处理暂行规定》的标准进行；第二，事故的分类按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441--1986）标准的规定进行。4.2事故报告与预警4.2.1施工现场紧急事件发生时,执行公司《应急准备与响应控制程序》。4.2.1.1对于轻伤和重伤事故，由项目部启动二级和三级应急救援预案并进行响应和处置。4.2.1.2对于死亡事故或国务院493号令规定的等级事故，事故现场的负责人应当于1小时以内向上级主管部门和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，同时公司的一级应急救援预案启动。4.2.2必要时,也可以越级上报事故情况,以便在特殊紧急的情况下,采取紧急救护措施,减小事故造成的后果。4.2.3预警原则:事故报告和处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。在第一时间上报事故情况，并尽快处置。4.2.4项目部应根据其实际情况,及时与当地急救中心等部门联系,并建立协作关系,以便紧急情况发生时,请求第三方援助。5、事故的应急行动和响应措施第7页共14页5.1应急救援预案启动的原则5.1.1按照统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则，确定应急救援预案的程序：三级岗位应急措施→二级（或专项）预案→一级公司总预案。5.1.2公司总体预案启动，事故相关的二级（和专项）预案同时启动。在确保完成救援任务和充分考虑多种突变可能性前提下，遵循分级和最小化启动原则，即基层预案能完成救援任务的原则上不启动上一级预案。5.2高处坠落事故应急措施5.2.1高处坠落者如伤情较重，应注意保护摔伤及骨折部位，禁止直接抓住伤者手和脚抬动，应将伤者放在硬板上抬动，为防不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，有腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位；颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。对大量失血伤员，应采取包扎、止血、止痛等有效措施，防止休克。5.2.2尽快与上级部门联系，拨打急救电话“120”，以便迅速妥善地得到后续治疗。5.3坍塌和机械伤害事故应急措施5.3.1事故发生后，在场人员应立即关掉机械，切断电源。5.3.2对机械伤害造成的撕裂伤、切割伤应立即通知邻近医院或拨打120急救电话，到医院进行清创缝合伤口等有效治疗。第8页共14页5.3.3挤压伤的现场急救（1）尽快解除重物压迫，减少挤压综合症。（2）伤肢制动，可用夹板做简单托持。（3）伤肢降温，尽量避免局部热缺血。（4）伤肢不应抬高、按摩或热敷。（5）迅速转住医院救护。5.4触电事故应急措施5.4.1发生触电事故后，现场人员应立即拉闸断电，亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器，切不可用手去拉触电者。5.4.2若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。要求心肺复苏要坚持不间断地进行，直至伤者清醒或确定死亡时为止。5.4.3人工呼吸法实施步骤：（1）使触电者仰卧，解开衣领，并使其头部尽量后仰鼻孔朝天，以利呼吸道通畅。（2）用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，为时约2S。（3）吹气后，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（鼻），让他自行呼气，为时3S。然后再重复吹气动作。每分钟吹气呼气约12次，直至触电者恢复自由呼吸。5.4.4心脏按压的操作方法：（1）使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与人工呼吸法的姿势相同。救护者跪在触电者第9页共14页一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即胸骨下三分之一至二分之一处。（2）掌部用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3—5cm，以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。（3）挤压后，掌部迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌部不必完全离开胸廓。5.4.5因心脏跳动和呼吸是互相联系的，故一旦呼吸和心跳都停止了，则应同时进行口对口（鼻）人工呼吸和体外心脏按压。若现场仅一人施救，则两种方法交替进行，每吸气2—3次，再挤压10—15次。急救中，如果触电者出现尸斑或身体僵硬经医生诊断，无法救活方可停止施救。5.5急性中毒和中暑事故应急措施5.5.1吸入毒物：应立即脱离中毒现场，加强通风及吸氧。5.5.2食物中毒：对神清者应催吐，直到吐出物为清亮液体为止。对催吐无效或神志不清者，应尽快洗胃，并立即拨打“120”，请求救护。5.5.3在高温环境下工作，出现头痛、头晕、乏力、胸闷心悸等中暑先兆时，应转移至阴凉通风处安静休息，并及时补充水、盐，服用防暑药品。5.5.4对引起虚脱，盗汗等重症中暑人员应送医院采取降温、输液等对症治疗。5.6火灾和爆炸事故应急措施第10页共14页5.6.1事故发生后，现场人员应立即拨打“119”火警电话，同时现场人员立即拿取灭火器灭火；因电起火时，应立即切断电源，用干粉灭火器或干砂灭火。5.6.2项目主要负责人应负责组织人员安全疏散，减少人员伤亡。5.6.3派人到主要路口迎接消防车。5.6.4有人员受伤时，尽快与附近医疗部门联系或拨打“120”请求救护。6、应急救援队伍及装备。见附表17、事故报告及应急救援联系电话。见附表28、保障应急预案贯彻执行的措施。（1）本《预案》是项目部针对可能发生的重大安全事故，组织应急救援工作的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况进行处理；（2）发生特大安全事故时，项目部应急救援预案要自动并入上一级《预案》，共同配合，相互联动，有序实施。（3）任何组织和个人都有义务参加重大伤亡事故的抢险救灾。（4）各类预案要根据条件，环境变化，及时修改，补充和完善，并组织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况下，按预案开展有条不紊地事故应急救援工作。（5）项目部建立事故应急救援值班制度、检查制度和第11页共14页例会制度。（6）项目部必须高度重视重大安全事故的预防工作，建立重大危险源、重大事故隐患和危险因素档案，实行重大危险源、重大事故隐患定期零报告制度。每月30日前同工伤事故报表一同上报公司安监处，以对重大事故隐患及时监控，制定对策。9、应急预案编制、管理的措施和要求违反本《预案》和有关法律、法规的规定，有下列行为之一的，责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分，造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）迟报、瞒报重特大安全事故的；（二）未及时到位、延误抢救时机的；（三）阻挠应急救援物资、设备调用的；（四）拒不履行应急救援职责的；（五）未按规定编制、上报应急救援预案的；（六）未定期报告重大危险源、重大事故隐患的；（七）法律、法规另有规定的，依照其规定实施责任追究。10、本《预案》自下发之日起实施。第12页共14页附件1：安佑（河南）饲料科技有限公司年产18万吨配合饲料车间，综合楼，室外总体工程。重大事故应急救援队伍及物资应急救援抢险队队长：孔令雷第13页共14页应急救援抢险队副队长：娄超范卫强应急救援抢险队员名单：李玉善、孔令伟、王富运、孔令波、娄渊政、于朋、刘帅、金鹏李芳瑞石秋芳许丽萍应急救援车