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XXX市公安局交通警察支队道路监控项目质量技术要求、标准、参数XXX公安局交通警察支队第一章项目说明动态监控系统是应用视频处理技术、传输技术、存储技术和计算机控制等技术对城市重要部位、大型聚集场所、交通要道、治安卡口、治安复杂区域、重点单位等区域的动态情况进行实时监控，是城市管理的重要手段。通过该系统可实时掌握大型活动和群体性突发事件现场动态，发现和查证违法及犯罪行为、实施交通管理、实现监控图像信息和其他信息的综合应用，从而有效提高城市管理水平，有效提高政府处置突发事件能力，有效提高公安机关驾驭社会治安局势的能力和提高为经济社会发展服务的能力。1.1目标东营市道路监控系统二期的总目标是：构建东营市总体城市治安防控体系，全面提高预防和打击犯罪的能力，为打造“平安东营”、构建“和谐东营”打下坚实基础。1.2现有资源（1）市局已完成视频互联互控平台建设招标，拥有联网平台，可将海康DVR和编解码资源进行整合。（2）交警支队现有128*64的pelco9770矩阵一套。（3）新中心机房已改造完毕，位于东营分局8楼。（4）80个监控点所用设备为亚安摄像机，目前有一台损坏，中标方以实测为准。1.3总体要求本项目为交钥匙工程，中标单位提前到现场进行实地勘查和测量，为完成该项目而产生的任何费用由中标供应商承担。先期建设网络、编解码、DVR等基础性设备及土建施工，方便视频平台联网。中标公司在东营设有备货，可以在1小时内排除故障。该项目免费维保五年。1.4建设内容东营市道路监控第二期工程建设的内容如下：（1）新建6个派出所57个监控摄像机，通过光端机将模拟视频信号接入派出所，在派出所利用硬盘录像机进行编码后存储，同时利用模拟视频矩阵接入电视墙进行显示。（2）改造原建80个监控点，将已建设的80个监控点集中到东三和明月两个派出所，帮助局方调研并按需解决部分点的取电改造及损坏、丢失设备的更换（与原型号亚安yh5106同等价格，目前仅有一个损坏，中标方以实测为准），在派出所将模拟视频一分为二：一路利用模拟视频矩阵接入电视墙进行显示，另一路保持不变，经过编码后存储在网通中心。（3）进行网络规划与实施，所连接单位公安网络升级至千兆，堆叠原有老交换机，派出所光纤直连至分局，分局连接至交警支队。各派出所有四路图像使用4V1D中继光端机将模拟图像上传至分局，4路编码图像输入至公安网，分局与交警指挥中心之间通过32V1D光端机互传16路模拟图像，分局和交警优先通过模拟直接互看下面的图像，派出所之间只能通过编解码查看。（4）配合视频联网承建公司完成视频联网平台的集成。1.5项目原则1.5.1统一规划原则东营市道路监控二期的建设必须规划在先。市公安局作为该系统主要规划、使用和管理部门，承建商按照市政府的统一部署，遵循“覆盖全社会、分期分批”的实施意见。1.5.2统一标准原则东营市市道路监控二期的建设必须统一标准。系统建设应在符合国家和行业相关标准及省厅、市局的建设要求基础上，采用先进的技术和系统架构，经由专家论证后，统一部署。1.5.3注重实效原则东营市道路监控二期项目的建设必须注重实效。鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安工作，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，为打造“平安城市”创造良好的社会治安条件。1.5.4合理性原则为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性，满足东营市治安管理的实际状况和建设治安防控系统的具体要求，满足各单位人员在使用中的各项功能要求。为了保证系统的顺利使用以及与已建成系统集成的顺利进行，本系统的建设需要提供开放的软件接口，提供底层的API，从而为将来开发出实用而简易的集成软件，完成系统集成打好基础。1.5.5先进性原则当前，计算机及通信技术高速发展，使得系统的设计不但要考虑充分利用当前的最新技术，而且还必须考虑随着技术的进一步发展，能在系统中不断溶入新技术，使系统始终充满活力，始终保持一定的先进性。在东营市道路监控二期的设计中，对所有设备和相应软件的设计中，应该选用国际先进的视频监控设备和系统，从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决监控系统数字化、网络化过程中的瓶颈问题，真正实现国内先进水平的目标。1.5.6实用性原则东营市道路监控二期的建设应以实用性为基本原则。系统功能必须满足治安动态监控和案件、事件倒查的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。1.5.7可靠性原则作为东营市治安管理的关键系统，需要保证治安防控系统安全、正确地完成相应功能。从而保证系统的完整性、正确性和可恢复性。系统的稳定因素从硬件、软件系统协同运行中给予充分的保证。如有发生也应做到可即时恢复。所有产品均具有正式的出厂合格证明和权威机构的质量认证。1.5.8可扩展性原则可扩展性原则主要体现在系统横向和纵向的扩展能力上。在系统横向扩展方面，治安防控系统在满足当前视频监控需求的基础上，应该非常方便的扩展容量，可方便实现更大容量的道路监控二期。在纵向扩展方面，道路监控二期具有良好的兼容性和通用的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发（如车牌识别、报警联动等）。随着系统以后的扩展，用户容量将会不断扩大，新的业务功能的要求将会层出不穷。这要求系统具备良好的可扩展性，所以在系统建设的初期，首先立足于近期的应用需求进行系统配置，而以系统的可扩展性来保证今后3~5年内的发展需求。1.5.9安全保密原则整个公安信息系统安全的问题，是系统建设中一个优先考虑的关键，所以整个系统数据要充分安全，要严格实行操作按级管理，对关键数据实施特殊保护，各种操作要做好记录，便于查找。图像传输网络的建设需符合公安部的有关规定，充分考虑网络的安全性和保密性。由于本系统涉及到区内公共场所的日常实时监控、数据传输量大及使用人员多，故安全性和保密性就显得十分突出和重要。在考虑系统的安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外，还需在各个环节提供安全、保密措施。1.6设计标准与依据东营市道路监控二期作为治安管理基础信息的提供者，其可靠性和准确性是系统建设中永远追求的目标。因此本系统建设涉及的所有设计、施工、设备、材料和工艺均符合相关的国家标准和信息产业部的规定。特别是治安防控将直接应用到公安指挥和案件侦察工作，它也同样满足公安部的有关规定。具体来讲，整个系统建设中的所有工作均满足如下规范：GA/T75-94安全防范工程程序和要求；国家标准GB50057-94，《建筑物防雷设计规范》；国家标准GB7450-87，《电子设备雷击保护导则》；国家标准GB50348-2004，《安全防范工程技术规范》；国家标准GB50198-96，《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》；国家标准GBJZ32-90-92，《中国电器安装工程施工及验收规范》；国家标准GBJ115-87，《工业电视系统工程技术规范》；《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）；《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－94）。及国家相关行业标准。1.7建设范围东营道路监控系统二期拟建设57个监控点，分布在6个派出所，见下表。具体点位见附表。序号派出所监控点数备注1文汇112黄河63胜利104东三145明月146金水27合计571.8工程边界（1）网络边界：本项目包括网络总体规划要求考虑现有公安网络资源，做好公安全网规划与实施。（2）与交警监控系统的边界：交警的道路交通监控系统不包含在本项目中，但是与该系统的互联属于本系统内容。（3）与社会监控资源之间的边界：本期工程不包含社会监控资源接入内容，但是需提供社会监控资源的接入方案、标准和配合，以便将来系统扩展时接入社会资源。（4）与原有80个监控点的边界：负责两个派出所（东三、明月派出所）共80个监控点的视频接入本项目模拟矩阵，通过模拟矩阵传输至电视墙显示，部分损坏设备的更换，丢失设备的补充和部分监控点的取电改造。（6）派出所监控室的边界：本项目负责提供一套电视墙、8个监视器、1台电视机、一块LED显示屏和操作台的安装调试工作。（7）视频管理平台与GIS系统的边界：视频管理平台提供与GIS的软件接口。关于摄像机在GIS电子地图上的图层标识以及在GIS上的操作功能全部由GIS供应商服务，本项目承建商负责相应的技术支持工作。（8）市政工程边界：本项目仅包含57个新建监控点和80个原建监控点相关的土建、立杆、取电等市政工程工作。第二章技术要求东营市道路监控系统以公安视频专网为依托，以社会面道路监控图像信息为主要内容，城市监控系统为分层星型结构、形成互联互访、资源共享的监控系统。系统分为三级监控中心，一级：东营市公安局、东营分局与交警指挥中心，二级：东营市各区（县）公安分局，三级平台：东营市公安局各分（县）局下属各派出所。2.1前端摄像机编号原则2.1.1一类道路监控点一类摄像头编号原则：预留6位市编号+1位区编号+2位派出所编号+3位摄像头编号。说明：（1）预留6位市编号，按山东省公安厅要求或按城市电话区号，如：东营市0546（2）1位区编号，东营市区划分：东营区、经济开发区、河口区、广饶县、垦利县、利津县。各区县的编号如下表所示。序号城区名称编号备注1东营区12经济开发区23河口区34广饶县45垦利县56利津县67交通警察7如：如东营区的编号是05461。（3）2位派出所编号道路监控二期涉及的派出所及编号如下表所示，中标方规划全市派出所的编号。序号派出所名称编号备注1辛店派出所01属于东营分局2文汇派出所02属于东营分局3黄河派出所03属于东营分局4胜园派出所04属于东营分局5胜利派出所05属于东营分局6东三派出所06属于东营分局7明月派出所07属于东营分局8金水派出所01属于经济开发区分局9新区治安办00属于东营分局（4）3位摄像头编号按派出所为单位从001开始编号例：东营区分局明月派出所1号摄像机编号：0546107001。东营区分局黄河派出所3号摄像机编号：0546103003。2.1.2二、三类摄像机及社会资源监控点监控室编号原则：S+1位区编号+2位派出所编号+3位监控室编号。二、三类摄像头编号规则：监控室编号+3位摄像头数字编号。2.2前端设备防雷要求雷电对电子监控系统危害较大，故本系统需考虑完善的防雷体系。为了确保设备的安全运转，必须考虑各种自然因素（雷电、静电等）可能对设备带来的影响甚至破坏。在本设计中对前端设备防雷采取以下措施：（1）一体化高速球、光端机等前端设备在选型上包括防雷模块；（2）安装AC24V监控电源防雷器；（3）安装监控视频信号防雷器；（4）安装监控控制信号防雷器。2.3派出所指挥中心功能（1）前端上传视频信号经光端机传输至派出所后由视频分配器分为两路，一路视频信号输入模拟矩阵，另一路视频信号输入硬盘录像机；模拟矩阵将派出所的模拟信号，以矩阵级联方式上传4路模拟图像给东营分局（2）输入模拟视频矩阵的视频信号，经矩阵交叉连接后，以模拟图像的方式经彩色监视器还原，输出至电视墙。（3）通过模拟视频矩阵的输出端输出4路模拟视频进入视频编码器，图像经编码后向视频管理平台输出数字图像，通过4路视频解码器将视频管理平台上的数字图像还原成模拟图像，进入模拟矩阵输入端。（4）输入硬盘录像机的视频信号，完成模拟视频信号的数字编码后向视频视频管理平台输出数字图像。（5）各派出所配置一台终端做为城市视频管理平台客户端，完成对全市数字图像的应用。（6）将本派出所所管辖的前端摄像机图像全部在硬盘录像机中连续存储。每路视频以D1格式存储15天。（7）派出所控制本地模拟图像时，由矩阵控制键盘选择指定摄像机并发出控制指令，经码分配器翻译为相应的控制指令后传输至光端机，光端机通过数据通道将相应控制信息传输至摄像机云台，完成控制过程，控制结果实时显示在监控器上。（8）派出所控制非本地模拟图像时，由控制键盘连接矩阵网关